规制经济理 规制经济理论将研究重心放在规制过程对收 入分配的影响,以及规制者本身所具有的各 种动机上。 观点:规制使得垄断利润的最终归属的决定 权被授予了规制当局。受经济利益驱使,受 规制影响的各利益集团都会努力影响规制者 的决策,并进而对规制产生相应影响 该理论并没有否定俘获理论,只是将对规制 者可能产生影响的集团,从行业扩展到各个 相关利益群体,俘获理论仍然构成规制经济 理论的核心内容
规制经济理论 ▪ 规制经济理论将研究重心放在规制过程对收 入分配的影响，以及规制者本身所具有的各 种动机上。 ▪ 观点：规制使得垄断利润的最终归属的决定 权被授予了规制当局。受经济利益驱使，受 规制影响的各利益集团都会努力影响规制者 的决策，并进而对规制产生相应影响。 ▪ 该理论并没有否定俘获理论，只是将对规制 者可能产生影响的集团，从行业扩展到各个 相关利益群体，俘获理论仍然构成规制经济 理论的核心内容
2、公共规制方式 进入规制或退出规制 ■数量规制 标准规制 价格规制 征税规制
2、公共规制方式 ▪ 进入规制或退出规制 ▪ 数量规制 ▪ 标准规制 ▪ 价格规制 ▪ 征税规制
2.1进入规制或退出规制 进入规制:指公共部门允许特定的一家或少 数几家企业进入某个行业,或者从防止过度 竞争的观点出发,规制部门视整个行业的供 求情况来限制新企业的加入。 进入规制常常出现在自然垄断行业、一些行业容 量有限或与人们经济、生活关系重大的行业 退出规制:指公共部门规定某些企业不能退 出特定的服务领域。例如普遍服务义务要求 规制部门往往采取交叉补贴机制,允许这些企业 在其他地区索要较高的价格,作为普遍服务义务 的补偿
2.1 进入规制或退出规制 ▪ 进入规制：指公共部门允许特定的一家或少 数几家企业进入某个行业，或者从防止过度 竞争的观点出发，规制部门视整个行业的供 求情况来限制新企业的加入。 • 进入规制常常出现在自然垄断行业、一些行业容 量有限或与人们经济、生活关系重大的行业。 ▪ 退出规制：指公共部门规定某些企业不能退 出特定的服务领域。例如普遍服务义务要求 • 规制部门往往采取交叉补贴机制，允许这些企业 在其他地区索要较高的价格，作为普遍服务义务 的补偿
2.2数量规制 在自然垄断行业中,为了防止因投资过多 (过少)或产出过多(过少)而造成价格波 动、资源浪费或消费者需求难以获得正常满 足,公共部门往往对投资和产出进行直接的 数量规制 数量规制主要内容包括 投资规制 产量规制
2.2 数量规制 ▪ 在自然垄断行业中，为了防止因投资过多 （过少）或产出过多（过少）而造成价格波 动、资源浪费或消费者需求难以获得正常满 足，公共部门往往对投资和产出进行直接的 数量规制。 ▪ 数量规制主要内容包括： • 投资规制 • 产量规制
2.3标准规制 标准规制涉及的范围很广。 标准规制:指公共部门对某些产品或服务的 质量提出标准要求,未达标者不能提供这些 产品或服务 用在社会性规制、信息不 对称领域 内容包括:制定有关产品和服务的质量标准 或质量规范制度,在某些行业中建立产品和 服务的申报审批制度,以及强化相关的质量 检査制度与消费者投诉制度,等
2.3 标准规制 ▪ 标准规制涉及的范围很广。 ▪ 标准规制：指公共部门对某些产品或服务的 质量提出标准要求，未达标者不能提供这些 产品或服务。——用在社会性规制、信息不 对称领域 ▪ 内容包括：制定有关产品和服务的质量标准 或质量规范制度，在某些行业中建立产品和 服务的申报审批制度，以及强化相关的质量 检查制度与消费者投诉制度，等