(3)习近平谈官僚主义的表现形式 ◆同时也要清醒地看到，一些党员和干部在坚持实事求是的 思想路线方面还存在一些必须引起注意的问题。群众最不 满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。 ◆比如，有的常年坐在办公室，很少下基层，很少接触群众， 对下情若明若暗，接“地气”不够： ◆有的一切从本本出发，唯上、唯书、不唯实：有的固步自 封、因循守旧，思想和工作落后于客观形势的要求； ·有的不按客观规律办事，急功近利，急于求成以至蛮干、 瞎干； ·有的为了迎合或满足某种需要，说假话、大话、空话，甚 至弄虚造假； ·有的怕担风险，明哲保身，明知是错的，却听之任之，不 批评制止； ◆有的不喜欢听真话、实话，不愿意修正错误、择善而从。 ◆凡此种种，都违背了实事求是的要求，虽然不是主流，但 如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可低 估
（3）习近平谈官僚主义的表现形式 同时也要清醒地看到，一些党员和干部在坚持实事求是的 思想路线方面还存在一些必须引起注意的问题。群众最不 满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。 比如，有的常年坐在办公室，很少下基层，很少接触群众， 对下情若明若暗，接“地气”不够； 有的一切从本本出发，唯上、唯书、不唯实；有的固步自 封、因循守旧，思想和工作落后于客观形势的要求； 有的不按客观规律办事，急功近利，急于求成以至蛮干、 瞎干； 有的为了迎合或满足某种需要，说假话、大话、空话，甚 至弄虚造假； 有的怕担风险，明哲保身，明知是错的，却听之任之，不 批评制止； 有的不喜欢听真话、实话，不愿意修正错误、择善而从。 凡此种种，都违背了实事求是的要求，虽然不是主流，但 如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可低 估。
反官僚主义的措施—出实招 ◆】 现在，在我们党内，贯彻执行实事求是思想路线的状况总体是好的。 各级党组织自觉坚持以实事求是的思想路线指导工作，积累了不少新 的经验。广大党员和干部解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新， 展示了共产党人追求进步、追求真理的科学态度和良好形象。 ◆出实招，就是要求按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号， 不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是要求从点 滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实 效，就是要求雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实 在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。如果我们的 各级领导干部在各自的工作岗位上，时时处处都坚持讲实情、出实招、 办实事、求实效，实事求是的要求就会在各个地方、各个部门、各个 单位变成实实在在的行动！ ◆1.以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求 ◆2.总体安排是党的群众路线教育实践活动 ◆2.具体形式是以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚 持开门搞活动
反官僚主义的措施——出实招 现在，在我们党内，贯彻执行实事求是思想路线的状况总体是好的。 各级党组织自觉坚持以实事求是的思想路线指导工作，积累了不少新 的经验。广大党员和干部解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新， 展示了共产党人追求进步、追求真理的科学态度和良好形象。 出实招，就是要求按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号， 不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是要求从点 滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实 效，就是要求雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实 在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。如果我们的 各级领导干部在各自的工作岗位上，时时处处都坚持讲实情、出实招、 办实事、求实效，实事求是的要求就会在各个地方、各个部门、各个 单位变成实实在在的行动！ 1.以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求 2.总体安排是党的群众路线教育实践活动 2.具体形式是以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚 持开门搞活动
二、现代官僚制的概念 Marx Weber
二、现代官僚制的概念 Marx Weber
◆1.官僚制（官僚统治）的概念在十九世纪初 期得到具体阐释，并成为对古希腊统治类型 分类（如君主制、贵族制和民主制）最为重 要的补充。 ◆该术语早期的含义仅指官员的统治。19世纪 末期，它的含义被扩展到不仅指国家的，而 且还指所有大型组织中由受过训练的专职人 员组成的行政管理机构。20世纪中叶，它被 用作“大组织”的同义词
1.官僚制（官僚统治）的概念在十九世纪初 期得到具体阐释，并成为对古希腊统治类型 分类（如君主制、贵族制和民主制）最为重 要的补充。 该术语早期的含义仅指官员的统治。19世纪 末期，它的含义被扩展到不仅指国家的，而 且还指所有大型组织中由受过训练的专职人 员组成的行政管理机构。20世纪中叶，它被 用作“大组织”的同义词
◆2.官僚制有不同的含义 (1)指一种由训练有素的专业人员根据固定规则 不间断地推动的行政管理体制； ·（2)指一种由职业行政官员而不是当选代表担任 主要行政职务的政府管理体制； ◆ (3)指职业行政官员这样一个特殊的社会集团； (4)贬指某种带有一些特定缺陷的畸形管理。 19世纪普遍用第二种含义，到20世纪马克斯韦伯 把第一种含义确定为官僚制的标准含义。 戴维米勒布莱克威尔政治学百科全书M.北京：中国 政法大学出版社，1992：76
2.官僚制有不同的含义 （1）指一种由训练有素的专业人员根据固定规则 不间断地推动的行政管理体制； （2）指一种由职业行政官员而不是当选代表担任 主要行政职务的政府管理体制； （3）指职业行政官员这样一个特殊的社会集团； （4）贬指某种带有一些特定缺陷的畸形管理。 19世纪普遍用第二种含义，到20世纪马克斯 韦伯 把第一种含义确定为官僚制的标准含义。 戴维 米勒.布莱克威尔政治学百科全书[M].北京:中国 政法大学出版社，1992：76