环境管理的法律手段 环境法的作用与地位 环境法律关系 环境法的体系与实施 四.环境法律责任 五.我国环境法律制度概述
环境管理的法律手段 一. 环境法的作用与地位 二. 环境法律关系 三. 环境法的体系与实施 四. 环境法律责任 五. 我国环境法律制度概述
第一节环境法的作用与地位 基本概念 20世纪60年代逐步产生和发展起来 ·中国,环境保护法 日本,公害法 ·欧洲,污染控制法 前苏联,自然保护法 ·美国,环境法 定义:协调人类与自然的关系,行为规范 ·保护和改善环境资源 保护人体健康 保障社会经济的可持续发展 ·由国家制定或认可,由国家强制力保证实施
第一节 环境法的作用与地位 • 一. 基本概念 – 20世纪60年代逐步产生和发展起来 • 中国，环境保护法 • 日本，公害法 • 欧洲，污染控制法 • 前苏联，自然保护法 • 美国，环境法 – 定义：协调人类与自然的关系，行为规范 • 保护和改善环境资源 • 保护人体健康 • 保障社会经济的可持续发展 • 由国家制定或认可，由国家强制力保证实施
二.环境法的目的、功能和地位 环境法产生的根本原因 ·环境问题的严重化 国家环境管理的需要 目的 强调兼顾环境、经济和社会效益 强调在保护和改善自然资源的基础上,保护人体 健康,保障经济社会的持续发展 中国:中华人民共和国环境保护法(1989)第一条: 〉为保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和 其它公害,保障人体健康,促进社会主义现代化 建设的发展,特制定本法
• 二. 环境法的目的、功能和地位 – 环境法产生的根本原因 • 环境问题的严重化 • 国家环境管理的需要 – 目的 • 强调兼顾环境、经济和社会效益 • 强调在保护和改善自然资源的基础上，保护人体 健康，保障经济社会的持续发展 – 中国：中华人民共和国环境保护法（1989）第一条： »为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和 其它公害，保障人体健康，促进社会主义现代化 建设的发展，特制定本法
美国:国家环境政策法(1969) 〉目的在于防止环境恶化,保护人体健康,使人口 和资源使用平衡,提高人民生活水平和舒适度, 提高再生资源的质量,使易枯竭资源达到最高程 度的再利用 日本和匈牙利 唯一目的和任务是保护环境资源、保障人体健康 功能和地位 保护对象 整个人类环境和各种环境要素、自然资源 本身符合技术、经济和社会状况 遵循自然客观规律,特别是生态学规律 在保护自然资源和实施可持续发展方面具重要作 用
– 美国：国家环境政策法（1969） »目的在于防止环境恶化，保护人体健康，使人口 和资源使用平衡，提高人民生活水平和舒适度， 提高再生资源的质量，使易枯竭资源达到最高程 度的再利用 – 日本和匈牙利 »唯一目的和任务是保护环境资源、保障人体健康 – 功能和地位 • 保护对象 – 整个人类环境和各种环境要素、自然资源 • 本身符合技术、经济和社会状况 • 遵循自然客观规律，特别是生态学规律 • 在保护自然资源和实施可持续发展方面具重要作 用
第二节环境法律关系 由环境法确认和调整的人与人之间的权 利义务关系,为环境法律关系 主体、内容和客体三部分组成 主体:依照环境法律规定,在环境法律关系中享 有权利、承担义务的当事人 内容:环境法律关系的主体依照环境法的规定所 享有的权利、承担的义务,以及不履行义务时应 承担的强制性的环境法律责任 客体:环境法律关系中权利、义务所共同指向的 对象,如空气、水体、土壤等
第二节 环境法律关系 • 由环境法确认和调整的人与人之间的权 利义务关系，为环境法律关系 – 主体、内容和客体三部分组成 • 主体：依照环境法律规定，在环境法律关系中享 有权利、承担义务的当事人 • 内容：环境法律关系的主体依照环境法的规定所 享有的权利、承担的义务，以及不履行义务时应 承担的强制性的环境法律责任 • 客体：环境法律关系中权利、义务所共同指向的 对象，如空气、水体、土壤等