Academic v.s.Applied analysis 1.政策分析大致可分为两种流派（导向）：学院派和应用派。 政策决定因素 政策内容 政策影响 经济 问题的定义 。预料到的与未预料到的 结果，主要体现在以下几 ● 文化 政策目标 选举 政策工具 个方面： 民意 中直接的政策目标 媒体 政治体系（如合法性） 官僚 经济体系（如生产力） 利益群体 社会体系（如社区凝聚 等 力) 学院政策分析 应用政策分析
Academic v.s. Applied analysis
Academic v.s.Applied analysis 2.两种政策分析导向的比较 学院政策分析 应用政策分析 (Academic Policy Analysis) (Applied Policy Analysis) 关注的焦点(focus) 理论： 特定政策： “大问题” 特定的问题 分析的模式(mode) 解释 评估 目标 理解政策 改变政策 研究进程(agenda) 独立 客户决定 分析期限(duration) 长期的 短期的 价值导向 争取“价值中立” 接受客户的价值标准： 中立 倡导“改善
Academic v.s. Applied analysis
科学方式Vs.民主方式 ▣科学视角的分析： ■政策是解决问题的工具 口民主视角的分析： ■政策是公共价值的分配
科学方式 v.s. 民主方式 科学视角的分析： ◼ 政策是解决问题的工具 民主视角的分析： ◼ 政策是公共价值的分配
政策分析与社会科学学术研究、政策研究的区别 专业领域 主要目标 雇主类型 共同形态 时间限制 共同弱点 社会科学学术 建构了解社会 以真理为界定 严谨的方法论 很少有外在时 经常提出决策 研究 的理论 范畴的雇主： 建构与检验理 间限制 者需求无关的 学者 论；通常是回 信息 溯性的 政策研究 预测政府操控 政策领域中的 以正式方法论 间或有时间压 将发现转化为 变量改变后的 行动者；相关 应用于政策问 力，但可因问 政府行动的困 可能冲击 学科 题：结果预测 题重现而缓和 难 政策分析 向政治行动者 特定决策者或 汇合当前研究 与特定决策紧 雇主取向与时 分析与提供解 集体决策者 和理论，以估 密相联的分析 间压力所造成 决社会问题的 计未来不同决 任务的完成 的短视 方案 策的后果
政策分析与社会科学学术研究、政策研究的区别 专业领域 主要目标 雇主类型 共同形态 时间限制 共同弱点 社会科学学术 研究 建构了解社会 的理论 以真理为界定 范畴的雇主； 学者 严谨的方法论 建构与检验理 论；通常是回 溯性的 很少有外在时 间限制 经常提出决策 者需求无关的 信息 政策研究 预测政府操控 变量改变后的 可能冲击 政策领域中的 行动者；相关 学科 以正式方法论 应用于政策问 题；结果预测 间或有时间压 力，但可因问 题重现而缓和 将发现转化为 政府行动的困 难 政策分析 向政治行动者 分析与提供解 决社会问题的 方案 特定决策者或 集体决策者 汇合当前研究 和理论，以估 计未来不同决 策的后果 与特定决策紧 密相联的分析 任务的完成 雇主取向与时 间压力所造成 的短视
三种政策分析的专业伦理 分析的整谷性 雇主的责任 个人对良好社会观念 的坚持 客观技术专家 让分析自己说话：分 雇主为必要之恶；其 应说明相关价值，但 析焦点是政策预测后 政治前途为次要考虑： 价值之取舍由雇主决 果 与雇主保持距离；尽 定 可能随时选择服务机 构 雇主拥护者 分析很少产生具体结 雇主提供分析家的合 选择与自己价值体系 论：利用含糊性以鼓 法性；故应报以忠诚 相同的雇主；以长期 吹雇主的立场 以换取进入政治过程 关系改变雇主对良好 社会观念 议题倡导者 分析很少产生具体结 雇主提供倡导机会， 分析是实现良好社会 论；当分析无法支持 必须以机会主义方式 观念的工具 倡导时，强调含糊性， 选择雇主：改变雇主 舍弃价值考虑 是为了个人的政策议 程
三种政策分析的专业伦理 分析的整合性 雇主的责任 个人对良好社会观念 的坚持 客观技术专家 让分析自己说话；分 析焦点是政策预测后 果 雇主为必要之恶；其 政治前途为次要考虑； 与雇主保持距离；尽 可能随时选择服务机 构 应说明相关价值，但 价值之取舍由雇主决 定 雇主拥护者 分析很少产生具体结 论；利用含糊性以鼓 吹雇主的立场 雇主提供分析家的合 法性；故应报以忠诚 以换取进入政治过程 选择与自己价值体系 相同的雇主；以长期 关系改变雇主对良好 社会观念 议题倡导者 分析很少产生具体结 论；当分析无法支持 倡导时，强调含糊性， 舍弃价值考虑 雇主提供倡导机会， 必须以机会主义方式 选择雇主；改变雇主 是为了个人的政策议 程 分析是实现良好社会 观念的工具