Liuzhou 12-18全市主要年份限额以上住宿和餐饮业企业经营情况… 12-9 Basic Circumstance of Enterprises above Designated Size of Hotels and Catering Services in Liuzhou 全市主要年份旅游人数及收入……… …(494) Number of Tourists and tourist income of liuzhou in Main years 十三、物价 Chapter 13 Price 13-1居民消费及商品零售价格指数 (528) Consumer retail gencral price indices 13-2居民消费价格总指数 (528) 13-3商品零售价格总指数………………… (528) Retail Gencral Price indices 十四、服务业行政、事业单位 Chapter 14 Service Sectord and Institutions 14-1全市服务业行政单位财务状况 (563) Financial Situation of Administrative Unit on Service Industry 14-2全市服务业事业单位财务状况 (565) Financial Situation of Institution on Service Industry 十五、财政、金融和保险 Chapter 15 Government Finance, Banking and Insurance 15-1全市主要年份财政收入支出 (541) Government Revenue and Expenditures of Liuzhou City in Main Years 15-2柳江县主要年份财政收入支出… …(542) Government Revenue and Expenditures of Liujiang County in Main Year 15-3柳城县主要年份财政收入支出… (543) Government Revenue and Expenditures of Liucheng County in Main Years 15-4鹿寨县主要年份财政收入支出 …(544) Government Revenue and Expenditures of Luzhai County in Main Years 15-5融安县主要年份财政收入支出 …(545) Government Revenue and Expenditures of Rong an County in Main Years 15-6融水苗族自治县主要年份财政收入支出……… (546) Government Revenue and Expenditures of rongshui Miao Autonomous County in Main Years 15-7三江侗族自治县主要年份财政收入支出 (547) Government Revenue and Expenditures of Sanjiang Dong Autonomous County in Main Years 15-8财政收入……… (548) Government Revenue 15-9财政支出… (550) Government Expenditures 15-10全社会金融机构本外币存款余额………… RMB& Exchange Deposits of Financial Institution 15-11全社会金融机构本外币贷款余额 (558) RMB Exchange Loans of Financial Institution
Liuzhou 12-18 全市主要年份限额以上住宿和餐饮业企业经营情况…………………………………………………………………（494） Basic Circumstance of Enterprises above Designated Size of Hotels and Catering Services in Liuzhou 12-19 全市主要年份旅游人数及收入…………………………………………………………………………（ 4 9 4） Number of Tourists and Tourist Income of Liuzhou in Main Years 十三、物价 Chapter 13 Price 13-1 居民消费及商品零售价格指数………………………………………………………………………………………（528） Consumer & Retail Gencral Price Indices 13-2 居民消费价格总指数…………………………………………………………………………………………………（528） Consumer Price indices 13-3 商品零售价格总指数…………………………………………………………………………………………………（528） Retail Gencral Price Indices 十四、服务业行政、事业单位 Chapter 14 Service Sectord and Institutions 14-1 全市服务业行政单位财务状况………………………………………………………………………………………（563） Financial Situation of Administrative Unit on Service Industry 14-2 全市服务业事业单位财务状况………………………………………………………………………………………（565） Financial Situation of Institution on Service Industry 十五、财政、金融和保险 Chapter 15 Government Finance, Banking and Insurance 15-1 全市主要年份财政收入支出……………………………………………………………………………………（541） Government Revenue and Expenditures of Liuzhou City in Main Years 15-2 柳江县主要年份财政收入支出…………………………………………………………………………………（542） Government Revenue and Expenditures of Liujiang County in Main Years 15-3 柳城县主要年份财政收入支出…………………………………………………………………………………（543） Government Revenue and Expenditures of Liucheng County in Main Years 15-4 鹿寨县主要年份财政收入支出…………………………………………………………………………………（544） Government Revenue and Expenditures of Luzhai County in Main Years 15-5 融安县主要年份财政收入支出…………………………………………………………………………………（545） Government Revenue and Expenditures of Rong’an County in Main Years 15-6 融水苗族自治县主要年份财政收入支出……………………………………………………………………………（546） Government Revenue and Expenditures of Rongshui Miao Autonomous County in Main Years 15-7 三江侗族自治县主要年份财政收入支出……………………………………………………………………………（547） Government Revenue and Expenditures of Sanjiang Dong Autonomous County in Main Years 15-8 财政收入…………………………………………………………………………………………………………（548） Government Revenue 15-9 财政支出…………………………………………………………………………………………………………（550） Government Expenditures 15-10 全社会金融机构本外币存款余额……………………………………………………………………………………（556） RMB & Exchange Deposits of Financial Institution 15-11 全社会金融机构本外币贷款余额……………………………………………………………………………………（558） RMB & Exchange Loans of Financial Institution
15-12全社会金融机构人民币存款余额… (556) RMB Deposits of Financial institution 15-13全社会金融机构人民币贷款余额……… (558) RMB Loans of financial institution 15-14保险业务(国内业务 ………………(560) Insurance Business (Domestic) 十六、文化、教育、科技、卫生和体育 Chapter 16 Culture, Education, Science and Technology, Public Heath and Sports 16-1文化事业基本情况… ………(563) Basic statistics on Culture Undertaking 16-2教育事业基本情况 (565) Basic statistics on education 16-3规模以上工业法人单位研发活动及相关情况 (568) Basic Statistics on Research and Development Activities and Related Circumstance of Corporate Industrial Enterprises above Designated Size 16-4规模以上工业企业R&D活动及相关情况 (569) Basic statistics on R&D Activities and Related Circumstance of Industrial Enterprises above Designated Size 16-5卫生事业基本情况……… (569) Basic statistics on Hygiene 16-6体育事业基本情况…… (569) Basic statistics on Sports 十七、人民生活 Chapter 17 People's Living Condition 17-1全市城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数 Per Capital Annual Income Engles Coefficient of Urban Rural Households 17-2全市城镇居民家庭人均年现金收入和支出……… (576) Per Capita Annual Cash Income Expenditure of Urban Households in Liuzhou City 17-3各县、区城镇居民家庭人均年收入…………… …………(582) Per Capita Annual Cash Income of Urban households by County &District 17-4全市农村居民家庭人均收入和支出… ……(582) Per Capita Annual Net Income of Rural Households 17-5各县、区农村居民家庭平均每人全年收入情况 (584) Per Capita Annual Net Income of Rural Households by County & District 附录 APPENDIX 主要统计指标解释 (603) Explanatory Notes on Statistical indicators
15-12 全社会金融机构人民币存款余额……………………………………………………………………………………（556） RMB Deposits of Financial institution 15-13 全社会金融机构人民币贷款余额……………………………………………………………………………………（558） RMB Loans of Financial institution 15-14 保险业务（国内业务）……………………………………………………………………………………（ 5 6 0） Insurance Business (Domestic) 十六、文化、教育、科技、卫生和体育 Chapter 16 Culture, Education, Science and Technology , Public Heath and Sports 16-1 文化事业基本情况………………………………………………………………………………………………（563） Basic Statistics on Culture Undertaking 16-2 教育事业基本情况………………………………………………………………………………………………（565） Basic Statistics on Education 16-3 规模以上工业法人单位研发活动及相关情况………………………………………………………………………（568） Basic Statistics on Research and Development Activities and Related Circumstance of Corporate Industrial Enterprises above Designated Size 16-4 规模以上工业企业 R&D 活动及相关情况……………………………………………………………………………（569） Basic Statistics on R&D Activities and Related Circumstance of Industrial Enterprises above Designated Size 16-5 卫生事业基本情况………………………………………………………………………………………………（569） Basic Statistics on Hygiene 16-6 体育事业基本情况………………………………………………………………………………………………（569） Basic Statistics on Sports 十七、人 民 生 活 Chapter 17 People's Living Conditions 17-1 全市城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数………………………………………………………………………（573） Per Capital Annual Income & Engle’s Coefficient of Urban & Rural Households 17-2 全市城镇居民家庭人均年现金收入和支出…………………………………………………………………………（576） Per Capita Annual Cash Income ＆ Expenditure of Urban Households in Liuzhou City 17-3 各县、区城镇居民家庭人均年收入………………………………………………………………………………（582） Per Capita Annual Cash Income of Urban households by County ＆District 17-4 全市农村居民家庭人均收入和支出…………………………………………………………………………（ 5 8 2） Per Capita Annual Net Income of Rural Households 17-5 各县、区农村居民家庭平均每人全年收入情况……………………………………………………………………（584） Per Capita Annual Net Income of Rural Households by County ＆District 附 录 APPENDIX 主要统计指标解释………………………………………………………………………………………………………（603） Explanatory Notes on Statistical indicators
第一部分特辑 产品品牌推广力度加大,融安金桔入选2015中国果品区域 政府工作报告 公用品牌50强。养殖业加快规模化、集约化、标准化生产。 主要农作物耕种收综合机械化水平达54%“美丽柳州·生态 市长吴炜 乡村”建设扎实推进,53个市级“美丽柳州”乡村建设综合 示范村屯治理成效明显,303个自治区级绿化示范村屯建设 扎实推进,乡村环境明显改观。现代服务业提速发展,服务 各位代表 业实现增加值828.6亿元,增长12.0%,增速比上年提高2.5 现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予 个百分点。万达广场、窑埠古镇、风情港等大型商业综合体 审查,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见 建成开业,新柳邕农产品批发市场(一期)投入运营,鹧鸪 江钢铁深加工及物流产业园被评为全区示范物流园区。“电 、2015年和“十二五”工作回顾 商柳州”稳步实施,新增电商企业266家,全市电子商务交 易额444.9亿元,增长31.5%;柳州螺蛳粉借助电商平台发 过去的一年,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发 展成为新兴产业,成为广西最热电商产品和广西最具影响力 展稳定任务,我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话 十大特产之一:柳城县被评为国家电子商务进农村示范县。 精神,认真落实中央、自治区、市委关于稳增长、促改革 金融业发展稳定,新增各类金融机构5家,小额贷款公司实 调结构、惠民生、防风险的各项决策部署,努力化解经济下 现县域全覆盖,设立了广西首家城商行小微企业金融服务中 行压力,积极应对挑战,保持了经济社会持续健康发展,经 心;在全区率先成立市现代农业融资性担保有限公司,搭建 济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。预计全市实现地区 农业产业化、农村综合产权交易和新农村建设投融资担保平 生产总值2311亿元,增长8.0%;工业总产值4573亿元,增 台:银行业本外币存、贷款余额分别为2822.7亿元和2051.4 长4.0%;固定资产投资2048亿元,增长16.0%;财政收入 亿元,均位居全区第二。旅游名城建设深入推进,融水县 343.8亿元,增长8.6%;社会消费品零售总额940亿元,增 三江县积极创建广西特色旅游名县,凤凰河生态旅游度假区 长9.5%;城镇居民人均可支配收入29362元,增长10.0% 成为国家4A级旅游景区,全市旅游总收入280亿元,增长 农民人均纯收入9553元,增长11.0%。城镇登记失业率 3.95%,居民消费价格指数全年累计上涨1.7%。 城市综合功能不断完善。柳北沙塘、鹿寨寨沙列入全 经济基本面保持稳定。工业结构调整取得实效,财政支建制镇示范试点。湘桂铁路柳州至南宁段电气化改造完成 持企业发展专项资金达6.5亿元,完成更新改造投资1058 柳州站站房扩建工程、柳州东站还建等项目开工建设,柳州 亿元,增长15%。汽车工业产值2082.6亿元、产量229.1 至武宣髙速公路建成通车,白莲机场航站楼及配套设施扩 万辆,城市汽车产量占全国比重达9.7%,排名由全国第5 建、柳州至石龙三江口Ⅱ级航道进展顺利,广雅大桥、柳铁 位上升到第3位:冶金、机械工业积极调整产品结构,战略 中心医院1号住院楼荣获国内建筑行业工程质量最高荣誉奖 性新兴产业规模以上工业总产值突破400亿元,亿元以上工 “鲁班奖”。打击“两违”的“风暴行动”和市容环境综 业企业达429家。柳东新区成为广西首个产值超千亿元开发 合整治“百日大会战”有效开展。“生态花园·五彩画廊” 区,河西工业园区成为广西第八个自治区级高新技术产业开 工程进展顺利,城市环境空气质量预报预警系统建成使用 发区,柳江县新兴工业园列为自治区产城融合发展试点园 市区空气二氧化硫、二氧化氮年均值稳定在国家二级标准 区,鹿寨经济开发区成为广西工业园区“两化”融合试点, 可吸入颗粒物(PM)、细颗粒物(PM)均值分别下降23.9% 园区工业集中度达61%。农业现代化步伐加快,柳江荷塘月 和25.4%,柳江河饮用水保护河段继续保持国家地表水Ⅲ类 色、鹿寨呦呦鹿鸣、三江布央茶产业等现代特色农业(核心) 以上水质标准。全面完成自治区下达的 五”节能减排 示范区通过自治区级验收,落久水利枢纽工程动工建设,实目标任务 施7万亩“双高”糖料蔗基地建设。“倍增计划十大产业 民生保障力度加大。为民办十件实事全面完成。市本级 程”完成创建特色种植业基地54万亩、农业观光旅游村(园) 财政用于民生支出102.1亿元,占一般公共预算支出的 35个、万元示范村100个、十万元示范农户500户。特色农 77.3%。推进精准扶贫,落实财政专项扶贫资金2.2亿元
第一部分 特 辑 政府工作报告 市 长 吴 炜 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予 审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015 年和“十二五”工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发 展稳定任务，我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话 精神，认真落实中央、自治区、市委关于稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险的各项决策部署，努力化解经济下 行压力，积极应对挑战，保持了经济社会持续健康发展，经 济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。预计全市实现地区 生产总值 2311 亿元，增长 8.0%；工业总产值 4573 亿元，增 长 4.0%；固定资产投资 2048 亿元，增长 16.0%；财政收入 343.8 亿元，增长 8.6%；社会消费品零售总额 940 亿元，增 长 9.5%；城镇居民人均可支配收入 29362 元，增长 10.0%； 农民人均纯收入 9553 元，增长 11.0%。城镇登记失业率 3.95%，居民消费价格指数全年累计上涨 1.7%。 经济基本面保持稳定。工业结构调整取得实效，财政支 持企业发展专项资金达 6.5 亿元，完成更新改造投资 1058 亿元，增长 15%。汽车工业产值 2082.6 亿元、产量 229.1 万辆，城市汽车产量占全国比重达 9.7%，排名由全国第 5 位上升到第 3 位；冶金、机械工业积极调整产品结构，战略 性新兴产业规模以上工业总产值突破 400 亿元，亿元以上工 业企业达 429 家。柳东新区成为广西首个产值超千亿元开发 区，河西工业园区成为广西第八个自治区级高新技术产业开 发区，柳江县新兴工业园列为自治区产城融合发展试点园 区，鹿寨经济开发区成为广西工业园区“两化”融合试点， 园区工业集中度达 61%。农业现代化步伐加快，柳江荷塘月 色、鹿寨呦呦鹿鸣、三江布央茶产业等现代特色农业（核心） 示范区通过自治区级验收，落久水利枢纽工程动工建设，实 施 7 万亩“双高”糖料蔗基地建设。“倍增计划十大产业工 程”完成创建特色种植业基地 54 万亩、农业观光旅游村（园） 35 个、万元示范村 100 个、十万元示范农户 500 户。特色农 产品品牌推广力度加大，融安金桔入选 2015 中国果品区域 公用品牌 50 强。养殖业加快规模化、集约化、标准化生产。 主要农作物耕种收综合机械化水平达 54%。“美丽柳州·生态 乡村”建设扎实推进，53 个市级“美丽柳州”乡村建设综合 示范村屯治理成效明显，303 个自治区级绿化示范村屯建设 扎实推进，乡村环境明显改观。现代服务业提速发展，服务 业实现增加值 828.6 亿元，增长 12.0%，增速比上年提高 2.5 个百分点。万达广场、窑埠古镇、风情港等大型商业综合体 建成开业，新柳邕农产品批发市场（一期）投入运营，鹧鸪 江钢铁深加工及物流产业园被评为全区示范物流园区。“电 商柳州”稳步实施，新增电商企业 266 家，全市电子商务交 易额 444.9 亿元，增长 31.5%；柳州螺蛳粉借助电商平台发 展成为新兴产业，成为广西最热电商产品和广西最具影响力 十大特产之一；柳城县被评为国家电子商务进农村示范县。 金融业发展稳定，新增各类金融机构 5 家，小额贷款公司实 现县域全覆盖，设立了广西首家城商行小微企业金融服务中 心；在全区率先成立市现代农业融资性担保有限公司，搭建 农业产业化、农村综合产权交易和新农村建设投融资担保平 台；银行业本外币存、贷款余额分别为 2822.7 亿元和 2051.4 亿元，均位居全区第二。旅游名城建设深入推进，融水县、 三江县积极创建广西特色旅游名县，凤凰河生态旅游度假区 成为国家 4A级旅游景区，全市旅游总收入 280 亿元，增长 20%。 城市综合功能不断完善。柳北沙塘、鹿寨寨沙列入全国 建制镇示范试点。湘桂铁路柳州至南宁段电气化改造完成， 柳州站站房扩建工程、柳州东站还建等项目开工建设，柳州 至武宣高速公路建成通车，白莲机场航站楼及配套设施扩 建、柳州至石龙三江口Ⅱ级航道进展顺利，广雅大桥、柳铁 中心医院 1号住院楼荣获国内建筑行业工程质量最高荣誉奖 —“鲁班奖”。打击“两违”的“风暴行动”和市容环境综 合整治“百日大会战”有效开展。“生态花园·五彩画廊” 工程进展顺利，城市环境空气质量预报预警系统建成使用， 市区空气二氧化硫、二氧化氮年均值稳定在国家二级标准， 可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）均值分别下降 23.9% 和 25.4%，柳江河饮用水保护河段继续保持国家地表水Ⅲ类 以上水质标准。全面完成自治区下达的“十二五”节能减排 目标任务。 民生保障力度加大。为民办十件实事全面完成。市本级 财政用于民生支出 102.1 亿元，占一般公共预算支出的 77.3%。推进精准扶贫，落实财政专项扶贫资金 2.2 亿元
柳州统计年鉴-2015 000多名干部进驻村屯,精准识别到村到户到人,全年实现地区生产总值年均增长9.8%,工业总产值年均增长11.7% 5万贫困人口脱贫保障性安居工程实物建房开工15193套、固定资产投资年均增长21.8%,财政收入年均增长11.3%, 基本建成12014套、分配入住23832套。农村危房改造开工社会消费品零售总额年均增长14.4%。工业发展继续领跑全 21397户,竣工12414户。投资400万元为北部三县25.6区,经济总量大幅提升,在广西发展战略中占有重要地位 万户农房购买保险,受损农房获得理赔金额484.3万元。市 (二)产业转型升级进入新阶段。三次产业结构进一步 区城市低保标准由每人每月390元提至480元,市区农村低优化,服务业增加值年均增长10.4%。战略性新兴产业占全 保标准由每人每年2400元提至3000元。居家养老和社区养市比重由2010年的2.1%提升到了10%:更新改造投资累计 覆盖全部城市社区和30%的农村社区,为8万多名高龄老完成4057.6亿元,是“十一五”时期的4倍。工业不断做 人发放高龄补贴 大做强做优,服务业比重持续提升,农业基础进一步夯实 各项社会事业全面发展。“文化惠民”成果丰硕,新排城乡经济社会协调发展。 精品大剧《侗寨人家》成功展演,新建84个村级公共服务 三)城乡建设展现新面貌。柳州被列为国家新型城镇 中心,188个行政村实现有线电视联网。教育资源进一步优化综合试点,城镇化率由2010年的51%提升到62%左右 化,创建自治区多元普惠幼儿园108所,开展市区学校义务市区建成区面积由135.06平方公里扩增至183.92平方公 教育段学区制办学改革探索,推进名校教育集团化,取消 里。“绿满龙城”工程、“生态花园·五彩画廊”花园城市建 办普通高中招收择校生政策和“三限”政策。成功创建国家设成效明显,森林覆盖率由2010年的63.2%增长为6.9%, 卫生城市,大力推行分级诊疗机制,全面实行药品零差率销城市建成区绿地覆盖率由40.4%提高到43.2%,人均公共绿 售,异地就医广西区内实现结算“一卡通”。诚信计生实现地由10.1平方米增加至12平方米。“十二五”时期农田水 全覆盖,出生人口性别比控制在合理区间。“平安柳州”建利、农村公路建设累计完成投资10.4亿元和25.1亿元,分 设深入开展,迅速侦破柳城“9·30”爆炸案,稳妥做好善别是“十一五”时期的3.6倍和2倍,解决了89.7万农村 后工作。深入创建全国文明城市,积极培育和践行社会主义人口饮水安全问题:建设农村公路2793公里,新增通沥青 核心价值观。民族团结进步事业不断发展。积极开展“双拥”(水泥)路行政村277个。 共建,支持国防和军队建设,开展纪念中国人民抗日战争暨 四)全面深化改革取得新进展。深化国资国企改革, 世界反法西斯战争胜利70周年系列活动,国防教育、优抚国有资产实现保值增值,市属国有及国有控股企业资产总量 安置等工作持续加强,军政军民关系进一步密切 是2010年的5.6倍,净资产是2010年的6.7倍。新型城镇 政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教化综合改革试点扎实开展,建立PPP项目储备库并逐步向社会 育,政风行风进一步好转。做好“简政放权、放管结合 发布。推进农村集体产权制度改革,开展农村土地承包经营权确 优化行政审批体制,实施“简政惠民、优化服务”为主题的权工作,农户家庭承包土地经营权流转面积50万亩。全面推行 “八个一”综合改革试点,在全区率先成立市行政审批局 注册资本认缴登记制度和“三证合一”等工商登记制度改革,全 由一枚行政审批专用章取代35个部门、单位原82枚行政审市新设立企业14951户,增长111%金融领域改革不断深化,“十 批章。坚持依法行政,建设法治政府,出台《柳州市推行政二五”期末银行业本外币存、贷款余额分别是“十一五”期末的 府部门杈力清单的实施意见》,成立政府法律顾问室,执行1.89倍和1.99倍,全市金融机构达82家、新型金融组织65家 行政机关负责人出庭应诉制度。法治柳州建设卓有成效,法上市企业16家,提前两年完成自治区下达的企业上市目标任务 制宣传深入开展,“六五”普法圆满完成。严格执行市人大文化、教育、卫生、财税等领域改革统筹推进,经济社会发展释 及其常委会的各项决议决定,自觉接受市人大及其常委会的放新活力。 法律监督和工作监督、市政协的民主监督,办理市人大代表 (五)开放合作实现新拓展。“十二五”时期共引进市外境 议案3件、建议131件,办结率100%,满意率98.4%;市政内到位资金2832亿元,实际利用外资18亿美元,分别是“十 协委员提案183件,办结率100%,满意率100% 五”时期的2.2倍和2.6倍。积极融入国家“一带一路”和珠江 五年来,全市经济社会发展不断取得了新成绩,实现了 西江经济带发展战略,柳州保税仓申报成功,上汽通用五菱 十二五”的顺利收官 柳工等企业加快在国内外设立生产基地。连续成功举办五届中国 (一)经济综合实力迈上新台阶。“十二五”期,全市东盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会。国家汽车及零
柳州统计年鉴 – 2015 7000 多名干部进驻村屯，精准识别到村到户到人，全年实现 5 万贫困人口脱贫。保障性安居工程实物建房开工 15193 套、 基本建成 12014 套、分配入住 23832 套。农村危房改造开工 21397 户，竣工 12414 户。投资 400 万元为北部三县 25.6 万户农房购买保险，受损农房获得理赔金额 484.3 万元。市 区城市低保标准由每人每月 390 元提至 480 元，市区农村低 保标准由每人每年 2400 元提至 3000 元。居家养老和社区养 老覆盖全部城市社区和 30%的农村社区，为 8 万多名高龄老 人发放高龄补贴。 各项社会事业全面发展。“文化惠民”成果丰硕，新排 精品大剧《侗寨人家》成功展演，新建 84 个村级公共服务 中心，188 个行政村实现有线电视联网。教育资源进一步优 化，创建自治区多元普惠幼儿园 108 所，开展市区学校义务 教育段学区制办学改革探索，推进名校教育集团化，取消公 办普通高中招收择校生政策和“三限”政策。成功创建国家 卫生城市，大力推行分级诊疗机制，全面实行药品零差率销 售，异地就医广西区内实现结算“一卡通”。诚信计生实现 全覆盖，出生人口性别比控制在合理区间。“平安柳州”建 设深入开展，迅速侦破柳城“9·30”爆炸案，稳妥做好善 后工作。深入创建全国文明城市，积极培育和践行社会主义 核心价值观。民族团结进步事业不断发展。积极开展“双拥” 共建，支持国防和军队建设，开展纪念中国人民抗日战争暨 世界反法西斯战争胜利 70 周年系列活动，国防教育、优抚 安置等工作持续加强，军政军民关系进一步密切。 政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教 育，政风行风进一步好转。做好“简政放权、放管结合”， 优化行政审批体制，实施“简政惠民、优化服务”为主题的 “八个一”综合改革试点，在全区率先成立市行政审批局， 由一枚行政审批专用章取代 35 个部门、单位原 82 枚行政审 批章。坚持依法行政，建设法治政府，出台《柳州市推行政 府部门权力清单的实施意见》，成立政府法律顾问室，执行 行政机关负责人出庭应诉制度。法治柳州建设卓有成效，法 制宣传深入开展，“六五”普法圆满完成。严格执行市人大 及其常委会的各项决议决定，自觉接受市人大及其常委会的 法律监督和工作监督、市政协的民主监督，办理市人大代表 议案 3 件、建议 131 件，办结率 100%，满意率 98.4%；市政 协委员提案 183 件，办结率 100%，满意率 100%。 五年来，全市经济社会发展不断取得了新成绩，实现了 “十二五”的顺利收官。 （一）经济综合实力迈上新台阶。“十二五”期，全市 地区生产总值年均增长 9.8%，工业总产值年均增长 11.7%， 固定资产投资年均增长 21.8%，财政收入年均增长 11.3%， 社会消费品零售总额年均增长 14.4%。工业发展继续领跑全 区，经济总量大幅提升，在广西发展战略中占有重要地位。 （二）产业转型升级进入新阶段。三次产业结构进一步 优化，服务业增加值年均增长 10.4%。战略性新兴产业占全 市比重由 2010 年的 2.1%提升到了 10%；更新改造投资累计 完成 4057.6 亿元，是“十一五”时期的 4 倍。工业不断做 大做强做优，服务业比重持续提升，农业基础进一步夯实， 城乡经济社会协调发展。 （三）城乡建设展现新面貌。柳州被列为国家新型城镇 化综合试点，城镇化率由 2010 年的 55.1%提升到 62%左右， 市区建成区面积由 135.06 平方公里扩增至 183.92 平方公 里。“绿满龙城”工程、“生态花园·五彩画廊”花园城市建 设成效明显，森林覆盖率由 2010 年的 63.2%增长为 64.9%， 城市建成区绿地覆盖率由 40.4%提高到 43.2%，人均公共绿 地由 10.1 平方米增加至 12 平方米。“十二五”时期农田水 利、农村公路建设累计完成投资 10.4 亿元和 25.1 亿元，分 别是“十一五”时期的 3.6 倍和 2 倍，解决了 89.7 万农村 人口饮水安全问题；建设农村公路 2793 公里，新增通沥青 （水泥）路行政村 277 个。 （四）全面深化改革取得新进展。深化国资国企改革， 国有资产实现保值增值，市属国有及国有控股企业资产总量 是 2010 年的 5.6 倍，净资产是 2010 年的 6.7 倍。新型城镇 化综合改革试点扎实开展，建立 PPP 项目储备库并逐步向社会 发布。推进农村集体产权制度改革，开展农村土地承包经营权确 权工作，农户家庭承包土地经营权流转面积 50 万亩。全面推行 注册资本认缴登记制度和“三证合一”等工商登记制度改革，全 市新设立企业14951 户，增长 111%。金融领域改革不断深化，“十 二五”期末银行业本外币存、贷款余额分别是“十一五”期末的 1.89 倍和 1.99 倍，全市金融机构达 82 家、新型金融组织 65 家、 上市企业 16 家，提前两年完成自治区下达的企业上市目标任务。 文化、教育、卫生、财税等领域改革统筹推进，经济社会发展释 放新活力。 （五）开放合作实现新拓展。“十二五”时期共引进市外境 内到位资金 2832 亿元，实际利用外资 18 亿美元，分别是“十一 五”时期的 2.2 倍和 2.6 倍。积极融入国家“一带一路”和珠江 —西江经济带发展战略，柳州保税仓申报成功，上汽通用五菱、 柳工等企业加快在国内外设立生产基地。连续成功举办五届中国 —东盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会。国家汽车及零
第一部分特辑 部件出口基地出口增幅全国排名第一。全市对外投资位居广西首 二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务 (六)人民生活水平获得新提升。城镇居民人均可支配 收入和农民人均纯收入年均增长分别为10.6%和14.1%。“十 十三五”时期,是柳州在全区率先全面建成小康社会 二五”期累计新增城镇就业29.2万人、新增农村劳动力转的决战期,是打造西江经济带龙头城市的关键期,更是奋力 移就业29.3万人。“文化建设十大工程”加快推进,柳州工实现“经济升级,城市转型”新跨越的攻坚期。这五年的发 业博物馆成为文化新地标,成功打造“中外优秀剧目月月演”展,对柳州的未来至关重要。刚刚结束的中共柳州市第十 等文化惠民平台,文艺佳作不断涌现,国际水上狂欢节、国届代表大会第三次会议,为柳州新发展描绘了美好蓝图。我 际奇石节、世界水上极速运动大赛成为国内外有影响力的特们要认真贯彻中共柳州市第十一届代表大会第三次会议精 色文化品牌。市区义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚神,准确把握柳州所处的历史方位和阶段性特征,准确把握 规划新建、改建学校24所,已竣工12所,规划62个扩建新常态下的新趋势新特点,奋力走出一条具有柳州特色的发 目己竣工47个,新增班级859个,全面推进农村义务教展道路 育薄弱学校改造,学前教育三年毛入园率76%、义务教育巩 “十三五”时期柳州发展的指导思想和战略思路是: 固率97%、高中阶段教育毛入学率92%。改制企业职工危旧全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 房集中区改造工程累计投入105亿元,惠及97家改制企业神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五 和1.3万户职工家庭,棚户区改造任务超额完成。累计完成位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕自治 8.57万户农村危房改造连续十一年上调城镇职工基本养老区党委十届六次全会部署和“两个建成”奋斗目标,坚 金。民生和社会事业持续改善,社会大局保持和谐稳定。 持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,牢固 过去五年,全市人事、编制、外事、侨务、口岸、工商、树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 税务、质量技术监督、食品药品监管、统计、审计、国家安发展理念,深λ实施“实业兴市,开放强柳”战略,充 全、决策咨询、档案、地方志、气象、粮食、供销、宗教、分发挥实业引擎和开放引擎作用,加快形成引领经济发 老龄、妇女儿童、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工展新常态的体制机制和发展方式,全面加快结构调整和 作都取得了新的成绩,作出了新的贡献 转型升级,进一步做强产业、做好民生、做优环境、做 各位代表,五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院大城市,力争在全区率先全面建成小康社会,建设广西构 和自治区党委、自治区人民政府以及市委正确领导的结果,筑“一带一路”有机衔接门户的重要节点,打造成为产业集 是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和全市各族聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市 人民精诚团结、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府 根据《中共柳州市委员会关于制定柳州市国民经济和社 向全市人民,向驻柳人民解放军、武警部队官兵,向各民主会发展第十三个五年规划的建议》,市人民政府在广泛征求 党派、工商联、人民团体及海内外所有关心和支持柳州发展党代表、人大代表和政协委员、各县区各部门、专家学者以 的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 及社会各界意见的基础上,制定了《柳州市国民经济和社会 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,受宏观环境 发展第十三个五年规划纲要(草案)》,整个起草过程充分体 发展阶段、经济结构等多重因素影响,柳州经济社会发展不现了科学决策和民主决策的要求,是集体智慧的结晶。 平衡、不协调、不可持续问题仍较为突出,主要是:经济运 《规划纲要(草案)》围绕主题、突出主线,提出经济 行不稳定因素增多,稳增长压力很大:产业转型升级任重道发展、民生福祉、创新驱动、生态文明四大类31项主要目 远,战略性新兴产业比重较低,新的增长点尚未形成:自主标,其中约束性15项、预期性16项。明确了“十三五”期 创新能力有待提升,创新驱动发展的基础还不牢固:环境治全市地区生产总值年均增长8%,经济增速高于全国、全区 理任务较重,大气和水污染问题时有发生:公共服务水平仍水平,提前实现地区生产总值比2010年翻一番:实现规模 需不断提高,脱贫攻坚仼务还很艰巨:转变政府职能、优化以上工业増加值年均増长δ%,财政收入年均增长8%,固定 发展环境任务依然繁重。对此,我们将不断改进和提升政府资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长10%; 工作水平,采取更有针对性的举措认真加以解决 城乡居民收入保持两位数增长,提前实现城乡居民收入比
第一部分 特 辑 部件出口基地出口增幅全国排名第一。全市对外投资位居广西首 位。 （六）人民生活水平获得新提升。城镇居民人均可支配 收入和农民人均纯收入年均增长分别为 10.6%和 14.1%。“十 二五”期累计新增城镇就业 29.2 万人、新增农村劳动力转 移就业 29.3 万人。“文化建设十大工程”加快推进，柳州工 业博物馆成为文化新地标，成功打造“中外优秀剧目月月演” 等文化惠民平台，文艺佳作不断涌现，国际水上狂欢节、国 际奇石节、世界水上极速运动大赛成为国内外有影响力的特 色文化品牌。市区义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚 规划新建、改建学校 24 所，已竣工 12 所，规划 62 个扩建 项目已竣工 47 个，新增班级 859 个，全面推进农村义务教 育薄弱学校改造，学前教育三年毛入园率 76%、义务教育巩 固率 97%、高中阶段教育毛入学率 92%。改制企业职工危旧 房集中区改造工程累计投入 105 亿元，惠及 97 家改制企业 和 1.3 万户职工家庭，棚户区改造任务超额完成。累计完成 8.57 万户农村危房改造。连续十一年上调城镇职工基本养老 金。民生和社会事业持续改善，社会大局保持和谐稳定。 过去五年，全市人事、编制、外事、侨务、口岸、工商、 税务、质量技术监督、食品药品监管、统计、审计、国家安 全、决策咨询、档案、地方志、气象、粮食、供销、宗教、 老龄、妇女儿童、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工 作都取得了新的成绩，作出了新的贡献。 各位代表，五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院 和自治区党委、自治区人民政府以及市委正确领导的结果， 是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和全市各族 人民精诚团结、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府， 向全市人民，向驻柳人民解放军、武警部队官兵，向各民主 党派、工商联、人民团体及海内外所有关心和支持柳州发展 的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，受宏观环境、 发展阶段、经济结构等多重因素影响，柳州经济社会发展不 平衡、不协调、不可持续问题仍较为突出，主要是：经济运 行不稳定因素增多，稳增长压力很大；产业转型升级任重道 远，战略性新兴产业比重较低，新的增长点尚未形成；自主 创新能力有待提升，创新驱动发展的基础还不牢固；环境治 理任务较重，大气和水污染问题时有发生；公共服务水平仍 需不断提高，脱贫攻坚任务还很艰巨；转变政府职能、优化 发展环境任务依然繁重。对此，我们将不断改进和提升政府 工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务 “十三五”时期，是柳州在全区率先全面建成小康社会 的决战期，是打造西江经济带龙头城市的关键期，更是奋力 实现“经济升级，城市转型”新跨越的攻坚期。这五年的发 展，对柳州的未来至关重要。刚刚结束的中共柳州市第十一 届代表大会第三次会议，为柳州新发展描绘了美好蓝图。我 们要认真贯彻中共柳州市第十一届代表大会第三次会议精 神，准确把握柳州所处的历史方位和阶段性特征，准确把握 新常态下的新趋势新特点，奋力走出一条具有柳州特色的发 展道路。 “十三五”时期柳州发展的指导思想和战略思路是： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五 位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕自治 区党委十届六次全会部署和“两个建成”奋斗目标，坚 持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固 树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展理念，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，充 分发挥实业引擎和开放引擎作用，加快形成引领经济发 展新常态的体制机制和发展方式，全面加快结构调整和 转型升级，进一步做强产业、做好民生、做优环境、做 大城市，力争在全区率先全面建成小康社会，建设广西构 筑“一带一路”有机衔接门户的重要节点，打造成为产业集 聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市。 根据《中共柳州市委员会关于制定柳州市国民经济和社 会发展第十三个五年规划的建议》，市人民政府在广泛征求 党代表、人大代表和政协委员、各县区各部门、专家学者以 及社会各界意见的基础上，制定了《柳州市国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要（草案）》，整个起草过程充分体 现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。 《规划纲要（草案）》围绕主题、突出主线，提出经济 发展、民生福祉、创新驱动、生态文明四大类 31 项主要目 标，其中约束性 15 项、预期性 16 项。明确了“十三五”期 全市地区生产总值年均增长 8％，经济增速高于全国、全区 水平，提前实现地区生产总值比 2010 年翻一番；实现规模 以上工业增加值年均增长 8%，财政收入年均增长 8％，固定 资产投资年均增长 12%，社会消费品零售总额年均增长 10％； 城乡居民收入保持两位数增长，提前实现城乡居民收入比