34 世界秩序与文明等级 为了求得谈判的成功，康熙做出了不少让步，包括仪式上的。用“国际化” 的办法，是当时中国的一项策略（以夷制夷），徐日升与张诚的出场，更 能体现“国际化”的形式。 张诚是法国人，徐日升是葡萄牙人，无论他们实际上是站在哪一方的 立场上（关于二人的实际立场尚存在争论），他们的特殊身份，使谈判的场 面更加具有国际性。《威斯特伐利亚和约》所开创的文明谈判范例中，包 含着国际监督的一项，因而具有国际权威性。国际性，是形成国际法、国 际惯例的必要基础，也是文明国家群体建立世界新秩序、树立世界新权威 的必要手段。日后许多所谓国际法、国际惯例、国际准则，都主要是在文 明国家群体的基础上形成的。 在康熙的时代，中国正处于强盛期，对于西方文明国家发明的“国际 惯例”的认可，只是一种策略，况且只是用在边远地区。《尼布楚条约》有 效地解决了北方边界的政治冲突，在主观上，清朝是满意的。不过，这种 条约议定的方式并没有被中国在对外（朝贡）关系中推广使用，也反映了 一种轻视。康熙可能并没有真正理解文明条约是个什么东西。 在俄国一方，首次以文明条约的形式确认了新获土地的合法性，稳住 了中国，当然也会满意。这是列强在武力之外进而仰仗条约方式侵入中国 领土的成功事例： 近代边界的形态是追求清晰，但确立边界位置的原则与方法是混乱的 (有几何边界、经纬度边界、天然边界论、传统边界等)，而且，这些所谓 近代边界的原则、方式方法也都是西方文明国家根据自己的实践需要所提 ,出来的（也是文明的一项内容）。非文明国家在边界谈判事务上，基本上 处于没有思想准备的被动地位。日后中国所经历的一场场边界谈判，无论 政治对比的形势怎样，在边界问题的理论方法上，中国完全是被动的。因 此在谈判中，中国总会被善于玩弄边界原则的西方文明人钻空子
地理大发现、文明论、国家疆域35： 例如在中缅边界问题上，由于英国对缅甸的占领，中缅关系实际上变 为中英关系。光绪十一年(1885)，曾国藩次子曾纪泽出任英法大臣，奉 命赴伦敦向英政府提出在缅甸的英军不得侵占中国土地。“英政府询以中 国与缅甸界线所在。曾使一时没有准备，且亦不明我界址究在何处，仓卒 应日：我界有中国军队及中国旗帜。英政府很重视这句话，即电告其在缅 官员说：见有中国兵及中国旗帜所在地则停止，不能擅进。…英兵一直 走到八莫，仍无中国军队，及抵红蚌河，始见马武相部下，方才停止。”@ 这是一个典型的当时中国官员关于边界问题的最初的思想水平和谈判水 平。面对这样的回答，英人随即向中国土地长驱直入，直至遭遇中国军队 和旗帜为止。中国一方吃了大亏。 在后来复杂的中英边界谈判中，英人一方面以军队强势推进来造成事 实，另一方面以“天然分界”为理由，修改原来模糊的“习惯线”，选择对于 英方有利的山脉、分水岭作为边界（例如麦克马洪线），一步步侵占中国领土。 所谓“天然疆界论”，即强调以自然地理界限作为国家边界的原则。因为在 自己领土以外的地方存在天然地理界限，如山脉、河流、海岸等，就要求 把领土扩张到这个“天然疆界”上去，这其实是一种扩张主义的借口。@ 俄国在东北对于中国的土地是鲸吞，英国在缅甸对中国的领土是蚕食。 除了这两种类型外，列强对于中国的侵人还有一种奇特的形式一租界。 租界是在中国的“国中国”，边界被划在了中国的内地。 “行政管理权、课税权、驻兵权，都是独立国家在其本国领土上拥有 的主权。外国政府及外国侨民本来无权在别国领土上进行属地的行政管理， ①刘伯童编：（中缅界务问题），正中书局，民国三十五年【1946，第5页。 ②“天然疆界”概念在17、18世纪的法国曾经流行，声称“要为高卢收回自然为它指定的疆界”。法国大革命 期间，有人主张：“共和国的疆界是自然确定好了的。我们将在地平线的各个角落一莱茵河畔、大洋之滨 阿尔卑斯山梳达到这些边界。这些应该是我们共和国的最后疆界。”参见李宏图：《西欧近代民族主义思潮研究： 从启蒙运动到拿破仑时代)，上海：上海社会科学院出版社，1997年，第172一173页
:36 世界秩序与文明等级 大法同 ◆图3“大法国租界”碑 麻石，高185厘米，宽45厘米，厚11.5厘米。碑额上端“R.F”为“法兰西 共和国”法文缩写字母。碑藏武汉市辛亥革命博物馆。（徐少华摄） 第二次鸦片战争后，中法签订《汉口租界条约)，划定汉口法租界范围，位于德 俄租界之间。第二次世界大战结束后，法租界归还中国。 特别是管理本地的土著居民；无权征收捐税，特别是向本地居民课税：外 国军队未经当地政府的许可则不得踏上该国领土，否则就是军事入侵，理 应受到武装抵抗。然而，在各地租界中，一切都颠倒了过来。”⊙ 在这些“国中国”中，列强仍未忘记扩张“领土”的事情。“为了拓展 租界，各个租界当局采用了蚕食界外地区、侵占沿界公路、强租界前涨摊、 ①费成康：（中国租界史》，上海±上海社会科学院出版社，1991年，第213页
地理大发现、文明论、国家疆域37 建立界外飞地等多种方式。”①例如，经过一系列的扩展，“上海租界的总面 积达48653亩，约合32.435平方公里，为英、法租界最初面积的24倍， 为上海县城面积的十余倍。”② 在主权完整的中国境内挖出一块块地方，作为外国的领地，中国主权 被剥夺，实行外国法律制度，这是文明国家的一大发明。而这些租界的建立， 又都有过在谈判桌上大行谈判签署礼仪的文明程序。 近代历史时期，中国与列强之间的条约谈判甚多。关于这个文明时代 的新的外交形式，中国一方在很长一段时间里都是作为策略看待的，即用 洋人的一套对付洋人。条约是一种信义形式，中国官员（奕沂、曾国藩、 李鸿章等)以为，枪炮对付不住洋人，却可以用信义笼络之。在交往的过 程中，中国人也意识到条约具有法律限定性，当以此反诸洋人时，可以取 得一定的成果，于是逐渐从正面来看待条约制度。不管怎样，中国逐渐被 拖入以西方价值观为基础的外交体系中。 在后来的历史中，条约签署并没有限制洋人的节节入侵。文质彬彬的 皇皇条款，最终成为中国人承认失败、低头认输的耻辱象征。所以在中国 人心中，压根儿不相信条约本身的公正性。中外条约在中国近代历史中大 量出现，触目惊心。⑨至晚期，每签订一起，国中必起浪潮。1895年春， 清末外交第一人李鸿章代表清政府与日本签署《马关条约》，几乎一夜之间， 他便被视为“国人皆日可杀”的卖国贼，对其谴责铺天盖地。不平等条约 的谈判，毁了中国，也毁了中国的一代政治家。李鸿章不得不感慨：“予少 年科第，壮年戎马，中年封疆，晚年洋务，一路扶摇，遭遇不为不幸，自 ①费成康：（中国租界史），上海：上海社会科学院出版社，1991年，第57页。 ②同上书，第63页。 ③近代中国自鸦片战争以后至1901年（辛丑条约）止，与列强订立的条约多达306个。参见王铁崖编：《中 外旧约章无编》第一册，北京：生活，读书，新知三联书店，1957年
:38 世界秩序与文明等级 问亦未有何等陨越，乃无端发生中日交涉，至一生事业，扫地无余。如欧 阳公所言，‘半生名节，被后生辈描画都尽'。环境所迫，无可如何。”⊙ 中外条约谈判，在李鸿章看来，何言平等。他是过来人，疲于列国之间， 颇有感触：“国际上没有外交，全在自己立地。譬如处友，彼此皆有相当资格， 我要联络他，他亦要联络我，然后够得上交字。若自己一无地步，专欲仰 仗他人帮忙，即有七口八舌，亦复无济于事。”②弱国资格既定，如梁启超 所说，只能是“让其大者，而争其小者”。© 多数法律史研究者认为，是中国人最早提出了“不平等条约”这个概 念，否定了条约的“天然”平等的属性。中国人提出“不平等条约”的地方 可举以下几例： 1.1923年1月1日，孙中山发表《中国国民党宣言》，内有“前 清专制，…与各国立不平等之条约。至今清廷虽覆，而我竟陷 于为列强殖民地之地位矣”。 2.1924年1月，广州中国国民党第一次全国代表大会，政 纲之中有“废除不平等条约，偿还外债”之语。 3.1924年8月，中国共产党发表《第四次对于时局的主张》， 有“废除一切不平等条约”的呼吁 4.1924年9月18日，《中国国民党北伐宣言》，有“重新审 订一切不平等之条约”。 ①吴永口述，刘治襄记：（庚子西狩丛谈）（鄙琨标点，长沙：岳麓书社，1985年，第107页。 ②吴永口述：《庚子西狩丛谈)，第111页。 ③梁启超：（李湾章传），北京：中华书局，2012年，第6页