根据农业部渔政指挥中心指令,黄渤海区渔政渔港监督管理 局派出中国渔政118号船于7月23日至8月3日历时12天, 航行2476海里,圆满完成了对舟顺渔2002、京鲁渔101的押 解任务。舟顺渔2002于7月31日由浙江省渔政总队中国渔政 33001号负责押解,将京鲁渔101暂时扣押在养马岛港。同时 陆地专案调查组于7月29日至31日、8月3日、8月11至 14日先后赴荣成石岛、养马岛港口、蓬莱进行调查取证。8月3 日下午1点京鲁渔101被押解进港后,专案组执法人员及时上 船作了现场取证,核查了该船在北太公海从事非法流网的违规事 实。现将有关调查取证和处理意见请示如下: 船舶情况 京鲁渔101、102,是蓬莱京鲁渔业有限公司申请的渔业船 网工具指标批准书(编号:鲁船审(2003)B0116、117号) 2003年3-4月,京鲁渔业公司与荣成黄海造船厂进行建造洽 谈但由于其他原因未签订船舶建造合同,建造京鲁渔101、102
1 根据农业部渔政指挥中心指令，黄渤海区渔政渔港监督管理 局派出中国渔政 118 号船于 7 月 23 日至 8 月 3 日，历时 12 天， 航行 2476 海里，圆满完成了对舟顺渔 2002、京鲁渔 101 的押 解任务。舟顺渔 2002 于 7 月 31 日由浙江省渔政总队中国渔政 33001 号负责押解，将京鲁渔 101 暂时扣押在养马岛港。同时， 陆地专案调查组于 7 月 29 日至 31 日、8 月 3 日、8 月 11 至 14 日先后赴荣成石岛、养马岛港口、蓬莱进行调查取证。8 月 3 日下午 1 点京鲁渔 101 被押解进港后，专案组执法人员及时上 船作了现场取证，核查了该船在北太公海从事非法流网的违规事 实。现将有关调查取证和处理意见请示如下： 一、船舶情况 京鲁渔 101、102，是蓬莱京鲁渔业有限公司申请的渔业船 网工具指标批准书（编号：鲁船审（2003）B0116、117 号）。 2003 年 3－4 月，京鲁渔业公司与荣成黄海造船厂进行建造洽 谈，但由于其他原因未签订船舶建造合同，建造京鲁渔 101、102
的船网工具指标批准书暂时留在了黄海造船厂,并由该厂副总赵 建平保存 荣成华进水产公司于2002年12月份,与黄海造船厂签订 了建造4艘冷冻拖网渔船的合同,但船舶建造申请尚未获得批 准。黄海造船厂为使华进公司所造渔船尽快下水,在未取得京鲁 渔业公司同意的情况下,擅自将建造京鲁渔101、102的船网工 具指标批准书暂借给华进公司使用,渔船下水后迸行了船舶检 验。待华进公司申请获得批准后,再将其船网工具指标还给京鲁 渔业公司。 2003年5月29日,华进水产公司投资建造的京鲁渔101 建成下水,并办理了船舶检验证书;6月1日,华进水产公司与 李开芳、王昭霞、王炜礼签订船舶买卖经营协议,由李开芳、王 昭霞、王炜礼三人共同经营,渔船总造价480万元,并按协议 分期归还造船债务. 船舶情况:京鲁渔101、102,主机功率330KW,总吨位
2 的船网工具指标批准书暂时留在了黄海造船厂，并由该厂副总赵 建平保存。 荣成华进水产公司于 2002 年 12 月份，与黄海造船厂签订 了建造 4 艘冷冻拖网渔船的合同，但船舶建造申请尚未获得批 准。黄海造船厂为使华进公司所造渔船尽快下水，在未取得京鲁 渔业公司同意的情况下，擅自将建造京鲁渔 101、102 的船网工 具指标批准书暂借给华进公司使用，渔船下水后进行了船舶检 验。待华进公司申请获得批准后，再将其船网工具指标还给京鲁 渔业公司。 2003 年 5 月 29 日，华进水产公司投资建造的京鲁渔 101 建成下水，并办理了船舶检验证书；6 月 1 日，华进水产公司与 李开芳、王昭霞、王炜礼签订船舶买卖经营协议，由李开芳、王 昭霞、王炜礼三人共同经营，渔船总造价 480 万元，并按协议 分期归还造船债务。 船舶情况：京鲁渔 101、102，主机功率 330KW，总吨位
202吨,船长35.73米,型宽660米有,型深3.30米,设计吃 水260米,船速10.8节,船籍港龙口,从船舶情况看属钓钩作 业渔船。 二、违规作业情况 2003年6月9日,京鲁渔101、102在未进行船舶登记, 未取得渔业捕捞许可证的情况下,由李开芳决定携带200片流 网,从黄海造船厂出海,赴北太平洋海域从事鱿钓生产,船长周 玉科船员共18人。6月21日,京鲁渔101到达E168°、N38° 北太平洋海域,开始从事鱿钓生产,同时进行流网作业7-8次 每次下流网三十片左右,但由于不懂、没有经验,第一次从事流 网作业,流网网目内径太小,所以渔获量很少,后来就不再使用 流网,封存在前后夹板。直到7月22日在E161°N41°漂流时, 被美国海岸警备队发现船上装有流网,并进行了登临检查,船上 有渔货10余吨,主要渔获物是鱿鱼 另经査询京鲁渔101船取得了2003年列入北太鱿钓渔船
3 202 吨，船长 35.73 米，型宽 6.60 米有，型深 3.30 米，设计吃 水 2.60 米，船速 10.8 节，船籍港龙口，从船舶情况看属钓钩作 业渔船。 二、违规作业情况 2003 年 6 月 9 日，京鲁渔 101、102 在未进行船舶登记， 未取得渔业捕捞许可证的情况下，由李开芳决定携带 200 片流 网，从黄海造船厂出海，赴北太平洋海域从事鱿钓生产，船长周 玉科，船员共 18 人。6 月 21 日，京鲁渔 101 到达 E168°、N38° 北太平洋海域，开始从事鱿钓生产，同时进行流网作业 7－8 次， 每次下流网三十片左右，但由于不懂、没有经验，第一次从事流 网作业，流网网目内径太小，所以渔获量很少，后来就不再使用 流网，封存在前后夹板。直到 7 月 22 日在 E161°、N41°漂流时， 被美国海岸警备队发现船上装有流网，并进行了登临检查，船上 有渔货 10 余吨，主要渔获物是鱿鱼。 另经查询，京鲁渔 101 船取得了 2003 年列入北太鱿钓渔船
规模资格,但尚未办理专项许可证。该船在听说公海不允许进行 流网作业后,故意用油漆将船名号涂改为“鲁渔01″ 三、现场勘验情况 8月3日12:30,中国渔政118押解京鲁渔101帮靠养马 岛码头。8月4日12:00,京鲁渔102也按要求进入养马岛码 头接受处理。陆地专案调查组,立即登临京鲁渔101、102进行 了现场勘验,经勘验: 1、渔获物共15.9吨(包括京鲁渔102渔货物在内),个体 5斤左右,其中钓钩作业生产鱿鱼11.6吨,流网生产鱿鱼1吨 杂鱼3.3吨,主要是小鲨鱼、金枪鱼和部分鲷类鱼种。 2、流网200余片,片长50米,网目内径80mm,已使用 过流网有近百片,其余100多片并未使用。 3、小型起网机两台 四、现已采取的措施 在调查取证,基本查实京鲁渔101船违法事实的基础上
4 规模资格，但尚未办理专项许可证。该船在听说公海不允许进行 流网作业后，故意用油漆将船名号涂改为“鲁渔 01”。 三、现场勘验情况 8 月 3 日 12：30，中国渔政 118 押解京鲁渔 101 帮靠养马 岛码头。8 月 4 日 12：00，京鲁渔 102 也按要求进入养马岛码 头接受处理。陆地专案调查组，立即登临京鲁渔 101、102 进行 了现场勘验，经勘验： 1、渔获物共 15.9 吨（包括京鲁渔 102 渔货物在内），个体 5 斤左右，其中钓钩作业生产鱿鱼 11.6 吨，流网生产鱿鱼 1 吨； 杂鱼 3.3 吨，主要是小鲨鱼、金枪鱼和部分鲷类鱼种。 2、流网 200 余片，片长 50 米，网目内径 80mm，已使用 过流网有近百片，其余 100 多片并未使用。 3、小型起网机两台。 四、现已采取的措施 在调查取证，基本查实京鲁渔 101 船违法事实的基础上
根据有关法律、法规已对该船采取以下行政措施 1、发出《渔业行政扣船通知书》,现已将该船暂扣在养马岛 港内,并由牟平边防和我局渔政总队负责看管。 2、已将船上渔货物进行清点,决定予以没收,并列出登记 保存清单。小型起网机2台,流网200片。 3、已告知华进公司和船上职务船员随时听侯传询。 五、处理建议 通过调查取证,京鲁渔101在未取得渔业捕捞许可证的情 况下,赴北太平洋海域非法从事流网作业,事实清楚,证据确凿 根据《渔业法》第四十一条、《农业部关于印发联合国大会通过 禁止在公海使用大型流网决议的通知》、《关于禁止在公海使用大 型流网作业的通知》精神,提出以下处罚意见: 该船虽未办理捕捞许可证和专项许可证,但已被列入2003 年北太鱿钓渔船规模内,考虑到其在北太从事公海非法流网行为 属于初犯,且是在漂流过程中因船上装有流网被美国海岸警备队
5 根据有关法律、法规已对该船采取以下行政措施： 1、发出《渔业行政扣船通知书》，现已将该船暂扣在养马岛 港内，并由牟平边防和我局渔政总队负责看管。 2、已将船上渔货物进行清点，决定予以没收，并列出登记 保存清单。小型起网机 2 台，流网 200 片。 3、已告知华进公司和船上职务船员随时听侯传询。 五、处理建议 通过调查取证，京鲁渔 101 在未取得渔业捕捞许可证的情 况下，赴北太平洋海域非法从事流网作业，事实清楚，证据确凿， 根据《渔业法》第四十一条、《农业部关于印发联合国大会通过 禁止在公海使用大型流网决议的通知》、《关于禁止在公海使用大 型流网作业的通知》精神，提出以下处罚意见： 该船虽未办理捕捞许可证和专项许可证，但已被列入 2003 年北太鱿钓渔船规模内，考虑到其在北太从事公海非法流网行为 属于初犯，且是在漂流过程中因船上装有流网被美国海岸警备队