行政权的合法性 行政权力之所以受到服从, 乃 是因为行政权力背后的力量。 行 政权力背后的这种力量构成了行 政权力的基础。行政权力的基础 指行政权力受到服从的正当性或 合理性因素
行政权的合法性
韦伯提出了行政权力的三种不同基础 1.传统型权力 一由传统惯例或世袭得来 2.超凡型权力 源于别人的崇拜与追随 3.法理型权力一 经由法律规定获得
传统型权力(Traditional Authority) 这种权力由传统惯例或世袭得来。主要来自对古老规 则的宣称和信仰。如“世袭制”。其特点是: 1)统治者与服从者之间一般存在某种自然的亲缘关 系, 统治者之所以能够获得支配性的行政权力,通常是 因为其具有某种特定的身份;2)这种统治方式与自然 经济有着密切的联系;3)这种统治方式多少带有一些 宗教特性,有一套借以使传统不可怀疑、不可动摇的崇 拜仪式体系
传统型权力( Traditional Authority)
超凡型权力(Charisma Authority) 这种权力源于别人的崇拜与追随,主要由领袖人物不断通过创造 奇迹和英雄之举来赢得追随者对于他的信仰。如“君权神授”。 其特征是: 1)这种统治反对任何个人或阶层取得经济上的优势,因为这样 会导致以经济地位来取代超凡魅力的后果。所以,超凡型统治所 允许的经济组织形态必定是以平均主义为特点的。 2)由于超凡型统治的基础是“独一无二的、短暂易逝的天赋” 这必然导致它的内在不稳定性。 与超凡型权力相对应的通常是领袖集权式统治方式
超凡型权力(Charisma Authority)
红月 竖明王主度在太风大浪中前进