使政府的管理由调控企业转变为护制市场 使企业的经营发展由依赖政府转变为依赖市 场,使城市政府管理经济的职能由单一领导 指挥型转向综合指导服务型。 在市场经济的管理体制下,城市政府各 级管理机构的设置应采取集中统一、精简效 能、分工合作的原则。城市经济管理机构的 设置,可分为决策、执行、咨询、监督这几 个系统
17 使政府的管理由调控企业转变为控制市场， 使企业的经营发展由依赖政府转变为依赖市 场，使城市政府管理经济的职能由单一领导、 指挥型转向综合指导服务型。 在市场经济的管理体制下，城市政府各 级管理机构的设置应采取集中统一、精简效 能、分工合作的原则。城市经济管理机构的 设置，可分为决策、执行、咨询、监督这几 个系统
第二节城市基础设施管理 、中国城市基础设施的管理的现状 中国城市基础设施的管理从总体上看比 较混乱,产业化程度较低。具体表现在: 1.城市基础设施的管理制度不统一,法律 规定不明确 基础设施应该根据其性质是经营性还是非 经营性等决定是实行有偿使用还是无偿使用 还是采取优惠和补贴。 18
18 第二节 城市基础设施管理 • 一、中国城市基础设施的管理的现状 • 中国城市基础设施的管理从总体上看比 较混乱，产业化程度较低。具体表现在： • 1．城市基础设施的管理制度不统一，法律 规定不明确 • 基础设施应该根据其性质是经营性还是非 经营性等决定是实行有偿使用还是无偿使用， 还是采取优惠和补贴
2.管理机构和部门不统戒餐食 为政 、城市基础设施是个大系统涉及很多行 类,分属不同条块的部门管理迸直缺芝统 协调造成职去不清、政田多门、政策不 争权夺利、推委准等弊端 3.城市基础设施的管理体制较为落后 效率不高 如投资渠算单 竞争机制较少垄断经 攻干预 造成玩基础设地的 质量不高,经济效益低下,影响其社会 宗合效益的发挥。 19
19 • 2．管理机构和部门不统一，造成各自 为政 • 城市基础设施是一个大系统，涉及很多门 类，分属不同条块的部门管理并且缺乏统一 协调，造成职责不清、政出多门、政策不一、 争权夺利、推委责任等弊端。 • 3．城市基础设施的管理体制较为落后， 效率不高 • 如投资渠道单一，竞争机制较少，垄断经 营和行政干预过分等，造成城市基础设施的 服务质量不高，经济效益低下，影响其社会 综合效益的发挥
二、我国城市基础设施管理的变革 势 加强和改善城市基础设施的管理应该 根据确立的城市基础设施管理的原则,对 城市基础设施管理的各个方面进行科学1 理,健全机构,理顺权责,改革体制等, 从而使城市基础设施的管理达到服务水平 和质量高、社会效益和经济效益好、城市 公众满意的水平,确保城市基础设施有效 地发挥其在国民经济和生活发展中的作用 20
20 • 二、我国城市基础设施管理的变革趋 势 • 加强和改善城市基础设施的管理应该 根据确立的城市基础设施管理的原则，对 城市基础设施管理的各个方面进行科学管 理，健全机构，理顺权责，改革体制等， 从而使城市基础设施的管理达到服务水平 和质量高、社会效益和经济效益好、城市 公众满意的水平，确保城市基础设施有效 地发挥其在国民经济和生活发展中的作用
1、健全城市基础设施管理机称 城市基础设施管理机构是城市基础设施 管理的主体。由于城市基础设施涉及的行 业较多,内容十分复杂,所以城市基础设 施的管理机构也相应地呈现岀多样性和复 杂性的特点。但多样性和复杂性并不一定 意味着混乱。 当前,针对我国城市基础设施管理较为 无序的特点,必须建立健全以下机构:
21 • 1、健全城市基础设施管理机构 • 城市基础设施管理机构是城市基础设施 管理的主体。由于城市基础设施涉及的行 业较多，内容十分复杂，所以城市基础设 施的管理机构也相应地呈现出多样性和复 杂性的特点。但多样性和复杂性并不一定 意味着混乱。 • 当前，针对我国城市基础设施管理较为 无序的特点，必须建立健全以下机构：