HJ169-2018风险调查风险源环境敏感目标+环境风险潜势初判危险性环境敏感性考虑调整简单分析风险潜势为1风险潜势为II~IV风险潜势为IV+.风险识别风险源项风险类型可能扩散途径可能影响后果优风险事故情形分析化调整风险源强模型选择参数设定风险预测与评价+环境风险管理+评价结论与建议图1评价工作程序3评价工作等级划分4.3环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表1确定评价工作等级。风险潜势为IV及以上，进行一级评价：风险潜势为IⅢI，进行二级评价：风险潜势为II，进行三级评价：风险潜势为I，可开展简单分析。表1评价工作等级划分3
HJ 169-2018 3 风险调查 风险源 环境敏感目标 环境风险潜势初判 危险性 环境敏感性 简单分析 风险潜势为Ⅰ 风险潜势为Ⅱ~Ⅳ 风险潜势为Ⅳ+ 考虑调整 风险识别 风险源项 风险类型 可能扩散途径 可能影响后果 风险事故情形分析 风险源强 模型选择 参数设定 风险预测与评价 环境风险管理 评价结论与建议 优 化 调 整 图 1 评价工作程序 4.3 评价工作等级划分 环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危 险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表 1 确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及 以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜 势为Ⅰ,可开展简单分析。 表 1 评价工作等级划分
HJ169-2018IIII环境风险潜势IV、IV+1三二简单分析评价工作等级-是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给3出定性的说明。见附录A。4.4评价工作内容4.4.1环境风险评价基本内容包括风险调查、环境风险潜势初判、风险识别、风险事故情形分析、风险预测与评价、环境风险管理等。4.4.2基于风险调查，分析建设项目物质及工艺系统危险性和环境敏感性，进行风险潜势的判断，确定风险评价等级。4.4.3风险识别及风险事故情形分析应明确危险物质在生产系统中的主要分布，筛选具有代表性的风险事故情形，合理设定事故源项。4.4.4各环境要素按确定的评价工作等级分别开展预测评价，分析说明环境风险危害范围与程度提出环境风险防范的基本要求。4.4.4.1大气环境风险预测。一级评价需选取最不利气象条件和事故发生地的最常见气象条件，选择适用的数值方法进行分析预测，给出风险事故情形下危险物质释放可能造成的大气环境影响范围与程度。对于存在极高大气环境风险的项目，应进一步开展关心点概率分析。二级评价需选取最不利气象条件，选择适用的数值方法进行分析预测，给出风险事故情形下危险物质释放可能造成的大气环境影响范围与程度。三级评价应定性分析说明大气环境影响后果。4.4.4.2地表水环境风险预测。一级、二级评价应选择适用的数值方法预测地表水环境风险，给出风险事故情形下可能造成的影响范围与程度；三级评价应定性分析说明地表水环境影响后果。4.4.4.3地下水环境风险预测。一级评价应优先选择适用的数值方法预测地下水环境风险，给出风险事故情形下可能造成的影响范围与程度；低于一级评价的，风险预测分析与评价要求参照HJ610执行。4.4.5提出环境风险管理对策，明确环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求。4.4.6综合环境风险评价过程，给出评价结论与建议。4.5评价范围4.5.1大气环境风险评价范围：一级、二级评价距建设项目边界一般不低于5km：三级评价距建设项目边界一般不低于3km。油气、化学品输送管线项目一级、二级评价距管道中心线两侧一般均不低于200m；三级评价距管道中心线两侧一般均不低于100m。当大气毒性终点浓度预测到达距离超出评价范围时，应根据预测到达距离进一步调整评价范围。4.5.2地表水环境风险评价范围参照HJ2.3确定。4
HJ 169－2018 4 环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 评价工作等级 一 二 三 简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给 出定性的说明。见附录 A。 4.4 评价工作内容 4.4.1 环境风险评价基本内容包括风险调查、环境风险潜势初判、风险识别、风险事故情形分 析、风险预测与评价、环境风险管理等。 4.4.2 基于风险调查，分析建设项目物质及工艺系统危险性和环境敏感性，进行风险潜势的判断， 确定风险评价等级。 4.4.3 风险识别及风险事故情形分析应明确危险物质在生产系统中的主要分布，筛选具有代表性 的风险事故情形，合理设定事故源项。 4.4.4 各环境要素按确定的评价工作等级分别开展预测评价，分析说明环境风险危害范围与程度， 提出环境风险防范的基本要求。 4.4.4.1 大气环境风险预测。一级评价需选取最不利气象条件和事故发生地的最常见气象条件，选 择适用的数值方法进行分析预测，给出风险事故情形下危险物质释放可能造成的大气环境影响范围 与程度。对于存在极高大气环境风险的项目，应进一步开展关心点概率分析。二级评价需选取最不 利气象条件，选择适用的数值方法进行分析预测，给出风险事故情形下危险物质释放可能造成的大 气环境影响范围与程度。三级评价应定性分析说明大气环境影响后果。 4.4.4.2 地表水环境风险预测。一级、二级评价应选择适用的数值方法预测地表水环境风险，给 出风险事故情形下可能造成的影响范围与程度；三级评价应定性分析说明地表水环境影响后果。 4.4.4.3 地下水环境风险预测。一级评价应优先选择适用的数值方法预测地下水环境风险，给出 风险事故情形下可能造成的影响范围与程度；低于一级评价的，风险预测分析与评价要求参照 HJ 610 执行。 4.4.5 提出环境风险管理对策，明确环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求。 4.4.6 综合环境风险评价过程，给出评价结论与建议。 4.5 评价范围 4.5.1 大气环境风险评价范围：一级、二级评价距建设项目边界一般不低于 5 km；三级评价距建 设项目边界一般不低于 3 km。油气、化学品输送管线项目一级、二级评价距管道中心线两侧一般 均不低于 200 m；三级评价距管道中心线两侧一般均不低于 100 m。当大气毒性终点浓度预测到达 距离超出评价范围时，应根据预测到达距离进一步调整评价范围。 4.5.2 地表水环境风险评价范围参照 HJ 2.3 确定
HJ169-20184.5.3地下水环境风险评价范围参照HJ610确定。4.5.4环境风险评价范围应根据环境敏感目标分布情况、事故后果预测可能对环境产生危害的范围等综合确定。项目周边所在区域，评价范围外存在需要特别关注的环境敏感目标，评价范围需延伸至所关心的目标。5风险调查5.1建设项目风险源调查调查建设项目危险物质数量和分布情况、生产工艺特点，收集危险物质安全技术说明书（MSDS）等基础资料。5.2环境敏感目标调查根据危险物质可能的影响途径，明确环境敏感目标，给出环境敏感目标区位分布图，列表明确调查对象、属性、相对方位及距离等信息6环境风险潜势初判6.1环境风险潜势划分建设项目环境风险潜势划分为I、II、I、IV/IV级。根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按照表2确定环境风险潜势。表2建设项目环境风险潜势划分危险物质及工艺系统危险性（P）环境敏感程度（E）极高危害（P1)中度危害（P3)轻度危害（P4)高度危害（P2）IV+IVIⅢIII环境高度敏感区（E1）IVIⅢIIⅢIII环境中度敏感区（E2）mIImIIII环境低度敏感区（E3）注：IV+为极高环境风险。6.2P的分级确定分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，参见附录B确定危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（O）和所属行业及生产工艺特点（M），按附录C对危险物质及工艺系统危险性（P）等级进行判断。6.3E的分级确定分析危险物质在事故情形下的环境影响途径，如大气、地表水、地下水等，按照附录D对5
HJ 169-2018 5 4.5.3 地下水环境风险评价范围参照 HJ 610 确定。 4.5.4 环境风险评价范围应根据环境敏感目标分布情况、事故后果预测可能对环境产生危害的范围 等综合确定。项目周边所在区域，评价范围外存在需要特别关注的环境敏感目标，评价范围需延伸 至所关心的目标。 5 风险调查 5.1 建设项目风险源调查 调查建设项目危险物质数量和分布情况、生产工艺特点，收集危险物质安全技术说明书 （MSDS）等基础资料。 5.2 环境敏感目标调查 根据危险物质可能的影响途径，明确环境敏感目标，给出环境敏感目标区位分布图，列表 明确调查对象、属性、相对方位及距离等信息。 6 环境风险潜势初判 6.1 环境风险潜势划分 建设项目环境风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+ 级。 根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形 下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按照表 2 确定环境风险潜势。 表 2 建设项目环境风险潜势划分 环境敏感程度（E） 危险物质及工艺系统危险性（P） 极高危害（P1） 高度危害（P2） 中度危害（P3） 轻度危害（P4） 环境高度敏感区（E1） Ⅳ+ Ⅳ Ⅲ Ⅲ 环境中度敏感区（E2） Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅱ 环境低度敏感区（E3） Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 注：Ⅳ+ 为极高环境风险。 6.2 P 的分级确定 分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，参见附录 B 确定 危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（Q）和所属行业及生产工艺特点 （M），按附录 C 对危险物质及工艺系统危险性（P）等级进行判断。 6.3 E 的分级确定 分析危险物质在事故情形下的环境影响途径，如大气、地表水、地下水等，按照附录 D 对
HJ169-2018建设项目各要素环境敏感程度（E）等级进行判断。6.4建设项目环境风险潜势判断建设项目环境风险潜势综合等级取各要素等级的相对高值。7风险识别7.1风险识别内容7.1.1物质危险性识别，包括主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、污染物、火灾和爆炸伴生/次生物等。7.1.2生产系统危险性识别，包括主要生产装置、储运设施、公用工程和辅助生产设施，以及环境保护设施等。7.1.3危险物质向环境转移的途径识别，包括分析危险物质特性及可能的环境风险类型，识别危险物质影响环境的途径，分析可能影响的环境敏感目标。7.2风险识别方法7.2.1资料收集和准备根据危险物质泄漏、火灾、爆炸等突发性事故可能造成的环境风险类型，收集和准备建设项目工程资料，周边环境资料，国内外同行业、同类型事故统计分析及典型事故案例资料。对已建工程应收集环境管理制度，操作和维护手册，突发环境事件应急预案，应急培训、演练记录，历史突发环境事件及生产安全事故调查资料，设备失效统计数据等。7.2.2物质危险性识别按附录B识别出的危险物质，以图表的方式给出其易燃易爆、有毒有害危险特性，明确危险物质的分布。7.2.3生产系统危险性识别7.2.3.1按工艺流程和平面布置功能区划，结合物质危险性识别，以图表的方式给出危险单元划分结果及单元内危险物质的最大存在量。按生产工艺流程分析危险单元内潜在的风险源。7.2.3.2按危险单元分析风险源的危险性、存在条件和转化为事故的触发因素。7.2.3.3采用定性或定量分析方法筛选确定重点风险源。7.2.4环境风险类型及危害分析7.2.4.1环境风险类型包括危险物质泄漏，以及火灾、爆炸等引发的伴生/次生污染物排放，7.2.4.2根据物质及生产系统危险性识别结果，分析环境风险类型、危险物质向环境转移的可能途径和影响方式。6
HJ 169－2018 6 建设项目各要素环境敏感程度（E）等级进行判断。 6.4 建设项目环境风险潜势判断 建设项目环境风险潜势综合等级取各要素等级的相对高值。 7 风险识别 7.1 风险识别内容 7.1.1 物质危险性识别，包括主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、污染物、 火灾和爆炸伴生/次生物等。 7.1.2 生产系统危险性识别，包括主要生产装置、储运设施、公用工程和辅助生产设施，以及 环境保护设施等。 7.1.3 危险物质向环境转移的途径识别，包括分析危险物质特性及可能的环境风险类型，识别 危险物质影响环境的途径，分析可能影响的环境敏感目标。 7.2 风险识别方法 7.2.1 资料收集和准备 根据危险物质泄漏、火灾、爆炸等突发性事故可能造成的环境风险类型，收集和准备建设项 目工程资料，周边环境资料，国内外同行业、同类型事故统计分析及典型事故案例资料。对已 建工程应收集环境管理制度，操作和维护手册，突发环境事件应急预案，应急培训、演练记录，历 史突发环境事件及生产安全事故调查资料，设备失效统计数据等。 7.2.2 物质危险性识别 按附录 B 识别出的危险物质，以图表的方式给出其易燃易爆、有毒有害危险特性，明确危 险物质的分布。 7.2.3 生产系统危险性识别 7.2.3.1 按工艺流程和平面布置功能区划，结合物质危险性识别，以图表的方式给出危险单元划 分结果及单元内危险物质的最大存在量。按生产工艺流程分析危险单元内潜在的风险源。 7.2.3.2 按危险单元分析风险源的危险性、存在条件和转化为事故的触发因素。 7.2.3.3 采用定性或定量分析方法筛选确定重点风险源。 7.2.4 环境风险类型及危害分析 7.2.4.1 环境风险类型包括危险物质泄漏，以及火灾、爆炸等引发的伴生/次生污染物排放。 7.2.4.2 根据物质及生产系统危险性识别结果，分析环境风险类型、危险物质向环境转移的可 能途径和影响方式
HJ169-20187.3风险识别结果在风险识别的基础上，图示危险单元分布。给出建设项目环境风险识别汇总，包括危险单元、风险源、主要危险物质、环境风险类型、环境影响途径、可能受影响的环境敏感目标等，说明风险源的主要参数。8斤风险事故情形分析8.1风险事故情形设定8.1.1风险事故情形设定内容在风险识别的基础上，选择对环境影响较大并具有代表性的事故类型，设定风险事故情形。风险事故情形设定内容应包括环境风险类型、风险源、危险单元、危险物质和影响途径等。8.1.2风险事故情形设定原则8.1.2.1同一种危险物质可能有多种环境风险类型。风险事故情形应包括危险物质泄漏，以及火灾、爆炸等引发的伴生/次生污染物排放情形。对不同环境要素产生影响的风险事故情形，应分别进行设定。8.1.2.2对于火灾、爆炸事故，需将事故中未完全燃烧的危险物质在高温下迅速挥发释放至大气以及燃烧过程中产生的伴生/次生污染物对环境的影响作为风险事故情形设定的内容，8.1.2.3设定的风险事故情形发生可能性应处手合理的区间，并与经济技术发展水平相适应。一般而言，发生频率小于10/年的事件是极小概率事件，可作为代表性事故情形中最大可信事故设定的参考。8.1.2.4风险事故情形设定的不确定性与筛选。由于事故触发因素具有不确定性，因此事故情形的设定并不能包含全部可能的环境风险，但通过具有代表性的事故情形分析可为风险管理提供科学依据。事故情形的设定应在环境风险识别的基础上筛选，设定的事故情形应具有危险物质、环境危害、影响途径等方面的代表性。8.2源项分析8.2.1源项分析方法源项分析应基于风险事故情形的设定，合理估算源强。泄漏频率可参考附录E的推荐方法确定，也可采用事故树、事件树分析法或类比法等确定。8.2.2事故源强的确定事故源强是为事故后果预测提供分析模拟情形。事故源强设定可采用计算法和经验估算法。计算法适用于以腐蚀或应力作用等引起的泄漏型为主的事故：经验估算法适用于以火灾、7
HJ 169-2018 7 7.3 风险识别结果 在风险识别的基础上，图示危险单元分布。给出建设项目环境风险识别汇总，包括危险单 元、风险源、主要危险物质、环境风险类型、环境影响途径、可能受影响的环境敏感目标等， 说明风险源的主要参数。 8 风险事故情形分析 8.1 风险事故情形设定 8.1.1 风险事故情形设定内容 在风险识别的基础上，选择对环境影响较大并具有代表性的事故类型，设定风险事故情形。风 险事故情形设定内容应包括环境风险类型、风险源、危险单元、危险物质和影响途径等。 8.1.2 风险事故情形设定原则 8.1.2.1 同一种危险物质可能有多种环境风险类型。风险事故情形应包括危险物质泄漏，以及火灾、 爆炸等引发的伴生/次生污染物排放情形。对不同环境要素产生影响的风险事故情形，应分别进行 设定。 8.1.2.2 对于火灾、爆炸事故，需将事故中未完全燃烧的危险物质在高温下迅速挥发释放至大气， 以及燃烧过程中产生的伴生/次生污染物对环境的影响作为风险事故情形设定的内容。 8.1.2.3 设定的风险事故情形发生可能性应处于合理的区间，并与经济技术发展水平相适应。一 般而言，发生频率小于 10-6/年的事件是极小概率事件，可作为代表性事故情形中最大可信事故 设定的参考。 8.1.2.4 风险事故情形设定的不确定性与筛选。由于事故触发因素具有不确定性，因此事故情形的 设定并不能包含全部可能的环境风险，但通过具有代表性的事故情形分析可为风险管理提供科 学依据。事故情形的设定应在环境风险识别的基础上筛选，设定的事故情形应具有危险物质、 环境危害、影响途径等方面的代表性。 8.2 源项分析 8.2.1 源项分析方法 源项分析应基于风险事故情形的设定，合理估算源强。泄漏频率可参考附录 E 的推荐方法 确定，也可采用事故树、事件树分析法或类比法等确定。 8.2.2 事故源强的确定 事故源强是为事故后果预测提供分析模拟情形。事故源强设定可采用计算法和经验估算 法。计算法适用于以腐蚀或应力作用等引起的泄漏型为主的事故；经验估算法适用于以火灾