住房和城乡建设部：城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南（2020年6月）.pdf

1 目录前言.............................................................................................................................................................1 第一章总则与基本规定...........................................................................................................................2 1.1 总则.................................................................................................................................................2 1.2 基本规定..........................................................................................................................................4 第二章安全管理行为...............................................................................................................................7 2.1 建设单位..........................................................................................................................................7 2.1.1 管理体系................................................................................................................................. 7 2.1.2 责任制与管理制度.................................................................................................................7 2.1.3 安全教育与培训.....................................................................................................................7 2.1.4 前期保障................................................................................................................................. 8 2.1.5 施工准备...............................................................................................................................10 2.1.6 现场管理...............................................................................................................................11 2.1.7 工程验收与档案管理.......................................................................................................... 12 2.2 勘察单位....................................................................................................................................... 13 2.2.1 资质资格与管理体系.......................................................................................................... 13 2.2.2 管理制度...............................................................................................................................13 2.2.3 勘察大纲策划.......................................................................................................................13 2.2.4 勘察实施...............................................................................................................................15 2.2.5 勘察成果...............................................................................................................................17 2.2.6 勘察服务...............................................................................................................................19 2.2.7 工程验收与档案管理.......................................................................................................... 20 2.3 设计单位....................................................................................................................................... 20 2.3.1 资质资格及管理体系.......................................................................................................... 20 2.3.2 管理制度...............................................................................................................................21 2.3.3 设计依据...............................................................................................................................21 2.3.4 设计质量与安全控制.......................................................................................................... 23

2 2.3.5 设计服务...............................................................................................................................25 2.3.6 工程验收与档案管理.......................................................................................................... 26 2.4 施工单位....................................................................................................................................... 26 2.4.1 资质资格与管理体系.......................................................................................................... 26 2.4.2 管理制度...............................................................................................................................28 2.4.3 安全教育与培训...................................................................................................................29 2.4.4 施工组织设计与专项施工方案.......................................................................................... 29 2.4.5 现场施工...............................................................................................................................31 2.4.6 工程验收与档案管理.......................................................................................................... 33 2.5 监理单位....................................................................................................................................... 33 2.5.1 资质资格与管理体系.......................................................................................................... 33 2.5.2 管理制度...............................................................................................................................34 2.5.3 监理规划与实施细则.......................................................................................................... 34 2.5.4 监理审查...............................................................................................................................35 2.5.5 现场管理...............................................................................................................................36 2.5.6 协调管理...............................................................................................................................37 2.5.7 工程验收与档案管理.......................................................................................................... 37 2.6 第三方监测单位........................................................................................................................... 38 2.6.1 资质资格与管理机构.......................................................................................................... 38 2.6.2 管理制度...............................................................................................................................38 2.6.3 仪器设备...............................................................................................................................38 2.6.4 监测方案制定及审查.......................................................................................................... 39 2.6.5 现场实施...............................................................................................................................40 2.6.6 档案管理...............................................................................................................................41 第三章安全风险管理............................................................................................................................42 3.1 风险分级管控............................................................................................................................... 42 3.1.1 总体要求...............................................................................................................................42 3.1.2 风险等级标准.......................................................................................................................43

3 3.1.3 规划阶段风险管理.............................................................................................................. 44 3.1.4 可行性研究阶段风险管理.................................................................................................. 46 3.1.5 勘察与设计阶段风险管理.................................................................................................. 47 3.1.6 招标、投标与合同签订阶段风险管理.............................................................................. 51 3.1.7 施工阶段风险管理.............................................................................................................. 52 3.1.8 风险咨询...............................................................................................................................57 3.1.9 安全检测...............................................................................................................................58 3.1.10 安全风险管理平台运用.................................................................................................... 59 3.2 隐患排查治理............................................................................................................................... 59 3.2.1 隐患分类和分级...................................................................................................................59 3.2.2 工作机制及各方职责.......................................................................................................... 59 3.2.3 危险源辨识和隐患清单...................................................................................................... 60 3.2.4 隐患排查治理实施.............................................................................................................. 60 3.3 应急管理....................................................................................................................................... 62 3.3.1 应急管理机制.......................................................................................................................62 3.3.2 应急预案...............................................................................................................................63 3.3.3 培训与演练...........................................................................................................................64 3.3.4 应急响应...............................................................................................................................64 3.3.5 现场处置...............................................................................................................................66 3.3.6 事故处理...............................................................................................................................67 3.4 重大风险管理............................................................................................................................... 67 3.4.1 危大工程管理.......................................................................................................................67 3.4.2 关键节点条件核查.............................................................................................................. 73 3.5 特殊条件风险管理.......................................................................................................................78 3.5.1 周边环境安全与不良地质管理.......................................................................................... 78 3.5.2 特殊气候安全管理.............................................................................................................. 93 3.6 风险预警预报管理.......................................................................................................................99 3.6.1 管理机制...............................................................................................................................99

4 3.6.2 预警分类与信息报送........................................................................................................102 3.6.3 现场监测实施....................................................................................................................104 3.6.4 预警响应与处置................................................................................................................108 3.6.5 预警消警............................................................................................................................109 第四章安全文明施工......................................................................................................................... 110 4.1 现场安全文明施工....................................................................................................................110 4.1.1 文明施工............................................................................................................................110 4.1.2 安全防护............................................................................................................................116 4.1.3 临时用电............................................................................................................................123 4.1.4 消防安全............................................................................................................................129 4.1.5 机械设备............................................................................................................................135 4.1.6 设备作业管理....................................................................................................................147 4.2 通用工程施工............................................................................................................................150 4.2.1 脚手架工程........................................................................................................................150 4.2.2 钢筋工程............................................................................................................................152 4.2.3 模板支架工程....................................................................................................................153 第五章明挖、盖挖法施工................................................................................................................. 160 5.1 一般规定.....................................................................................................................................160 5.2 基坑支护.....................................................................................................................................160 5.2.1 支挡式结构........................................................................................................................160 5.2.2 支撑体系............................................................................................................................163 5.2.3 边坡支护............................................................................................................................165 5.3 降排水.........................................................................................................................................166 5.3.1 基坑降水............................................................................................................................166 5.3.2 基坑排水............................................................................................................................167 5.4 基坑开挖.....................................................................................................................................168 5.4.1 围护结构检测....................................................................................................................168