定边县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善 第二章规划调整背景 年平均日照时数为27432小时,全年太阳辐射总量1374千卡/平方 厘米。热量可满足一年一熟,年平均气温79℃,年平均降水量3169 毫米 (四)土壤 根据1982年全县土壤普查结果,全县土壤共分为10个土类 18个亚类,31个土属,99个土种。风沙滩区的西北部,以盐湖为中 心,周围分布着盐碱土,盐化草甸土和潮化潮土。南部丘陵沟壑区, 以十字河为界,北部梁峁坡地以绵沙土为主;白于山北麓斜坡区以 栗钙土为主;十字河以南,以黄绵土为主 (五)矿产资源 定边县石油资源得天独厚、分布面广,已探明地质总储量1.5 亿吨。原盐是定边县传统的“老三宝”之一,共有大小盐湖14个, 预测储量6000万吨,已探明3292万吨,每年产食盐10万吨、水硝 10万吨、精盐5万吨、元明粉3万吨、氯化镁5000吨的生产能力 三、经济社会条件 2014年全县生产总值达3384亿元,人均生产总值105237元, 其中第一产业增加值182亿元;第二产业增加值2741亿元,第三 产业增加值461亿元。全社会固定资产投资243.1亿元。城镇居民 人均可支配收入30911元,农民人均纯收入11829元。 (一)人口 2014年底,总户数为95277户,总人口为344983人,男女性别 比例108,其中农业人口290741人,非农业人口54242人。全县人
定边县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第二章 规划调整背景 8 年平均日照时数为 2743.2 小时，全年太阳辐射总量 137.4 千卡/平方 厘米。热量可满足一年一熟，年平均气温 7.9℃，年平均降水量 316.9 毫米。 （四）土壤 根据 1982 年全县土壤普查结果，全县土壤共分为 10 个土类， 18 个亚类，31 个土属，99 个土种。风沙滩区的西北部，以盐湖为中 心，周围分布着盐碱土，盐化草甸土和潮化潮土。南部丘陵沟壑区， 以十字河为界，北部梁峁坡地以绵沙土为主；白于山北麓斜坡区以 栗钙土为主；十字河以南，以黄绵土为主。 （五）矿产资源 定边县石油资源得天独厚、分布面广，已探明地质总储量 1.5 亿吨。原盐是定边县传统的“老三宝”之一，共有大小盐湖 14 个， 预测储量 6000 万吨，已探明 3292 万吨，每年产食盐 10 万吨、水硝 10 万吨、精盐 5 万吨、元明粉 3 万吨、氯化镁 5000 吨的生产能力。 三、经济社会条件 2014 年全县生产总值达 338.4 亿元，人均生产总值 105237 元， 其中第一产业增加值 18.2 亿元；第二产业增加值 274.1 亿元，第三 产业增加值 46.1 亿元。全社会固定资产投资 243.1 亿元。城镇居民 人均可支配收入 30911 元，农民人均纯收入 11829 元。 （一）人口 2014 年底，总户数为 95277 户，总人口为 344983 人，男女性别 比例 108，其中农业人口 290741 人，非农业人口 54242 人。全县人
定边县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善 第二章规划调整背景 口出生率11.20‰,人口死亡率280‰,人口自然增长率480‰,城 镇化率为41.70%城镇人口为143858人 (二)农业 全年实现农林牧渔业总产值32.35亿元,其中农业产值19.39亿 元,林业产值0.96亿元,畜牧业产值10.80亿元,农林牧渔服务业 产值120亿元。 (三)工业 全县工业总产值达415.17亿元。其中规模以上工业企业完成产 值39657亿元,规模以下工业完成产值860亿元 (四)固定资产投资 全社会固定资产投资完成24310亿元。第一产业798亿元;第 二产业7937亿元;第三产业2876亿元。 (五)交通 定边县境内,青银高速、307国道和太中银铁路横穿东西,定铁 定刘张等形成一横三环九条线路网框架。2014年末,公路通车里程 达21395公里,其中:高速公路845公里,国、省道162公里,县 乡公路1893公里。全年完成货运量11758百吨,货运周转量787953 百吨公里,客运量7334百人次,客运周转量688145百人公里 第二节土地利用现状 、土地利用规模结构 土地总面积6821386公顷,其中:农用地616442.6公顷,占土
定边县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第二章 规划调整背景 9 口出生率 11.20‰，人口死亡率 2.80‰，人口自然增长率 4.80‰，城 镇化率为 41.70%,城镇人口为 143858 人。 （二）农业 全年实现农林牧渔业总产值 32.35 亿元，其中农业产值 19.39 亿 元，林业产值 0.96 亿元，畜牧业产值 10.80 亿元，农林牧渔服务业 产值 1.20 亿元。 （三）工业 全县工业总产值达 415.17 亿元。其中规模以上工业企业完成产 值 396.57 亿元，规模以下工业完成产值 18.60 亿元。 （四）固定资产投资 全社会固定资产投资完成 243.10 亿元。第一产业 7.98 亿元；第 二产业 79.37 亿元；第三产业 28.76 亿元。 （五）交通 定边县境内，青银高速、307 国道和太中银铁路横穿东西，定铁、 定刘张等形成一横三环九条线路网框架。2014 年末，公路通车里程 达 2139.5 公里，其中：高速公路 84.5 公里，国、省道 162 公里，县 乡公路 1893 公里。全年完成货运量 11758 百吨，货运周转量 787953 百吨公里，客运量 7334 百人次，客运周转量 688145 百人公里。 第二节 土地利用现状 一、土地利用规模结构 土地总面积 682138.6 公顷，其中：农用地 616442.6 公顷，占土
定边县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善 第二章规划调整背景 地总面积的90.37%;建设用地22410.5公顷,占328%;其他土地 432855公顷,占635% )农用地 耕地240286.7公顷,占农用地的3898%;园地30279公顷,占 049%;林地1253736公顷,占20.34%;牧草地235221.3公顷,占 38.16%;其他农用地12533.1公顷,占2.03%。 (二)建设用地 城乡建设用地18103.1公顷,占建设用地的8078%。其中,城 镇用地2761.5公顷,占1232%;农村居民点用地107361公顷,占 4791%;采矿用地4557.2公顷,占20.34%其他独立建设用地483 公顷,占0.21% 交通水利用地36623公顷,占建设用地的1635%。其中铁路用 地5020公顷,占2.24%;公路用地29577公顷,占1320%;水库 水面1562公顷,占070%;水工建筑用地464公顷,占021%。 其他建设用地645.1公顷,占287%。 (三)其他土地 水域4561.0公顷,占其他土地的10.54%,以八里河、红柳河 新安边河、石涝河、安川河、十字河6条河流为主 自然保留地387245公顷,占其他土地的8946% 土地利用特点 (一)地广人稀,区域性差异明显 定边县土地总面积68214平方公里,占榆林市土地总面积的
定边县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第二章 规划调整背景 10 地总面积的 90.37%；建设用地 22410.5 公顷，占 3.28%；其他土地 43285.5 公顷，占 6.35%。 （一）农用地 耕地 240286.7 公顷，占农用地的 38.98%；园地 3027.9 公顷，占 0.49%；林地 125373.6 公顷，占 20.34%；牧草地 235221.3 公顷，占 38.16%；其他农用地 12533.1 公顷，占 2.03%。 （二）建设用地 城乡建设用地 18103.1 公顷，占建设用地的 80.78%。其中，城 镇用地 2761.5 公顷，占 12.32%；农村居民点用地 10736.1 公顷，占 47.91%；采矿用地 4557.2 公顷，占 20.34%;其他独立建设用地 48.3 公顷，占 0.21%。 交通水利用地 3662.3 公顷，占建设用地的 16.35%。其中铁路用 地 502.0 公顷，占 2.24%；公路用地 2957.7 公顷，占 13.20%；水库 水面 156.2 公顷，占 0.70%；水工建筑用地 46.4 公顷，占 0.21%。 其他建设用地 645.1 公顷，占 2.87%。 （三）其他土地 水域 4561.0 公顷，占其他土地的 10.54%，以八里河、红柳河、 新安边河、石涝河、安川河、十字河 6 条河流为主。 自然保留地 38724.5 公顷，占其他土地的 89.46%。 二、土地利用特点 （一）地广人稀，区域性差异明显 定边县土地总面积 6821.4 平方公里，占榆林市土地总面积的
定边县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善 第二章规划调整背景 158%,人口为344983人,密度为47人/平方公里,低于榆林市的 人口密度77人/伻平方公里。县域北部属于风沙盐碱滩地区,地势平坦, 地下水资源丰富,水浇地集中在此,农作物种植条件好,林草资源 丰富,畜牧业发达。工业以原盐、天然气及石油开采为主。南部为 黄土高原丘陵沟壑区,地貌破碎,梁沟壑纵横,水土流失严重,交 通条件较差,农作物以薯、豆为主,工业以天然气及石油开采为主。 (二)耕地面积大、质量差 耕地2402867公顷,其中旱地207726.9公顷,占8645%,水浇 地325598公顷,占13.55%。根据农用地分等更新成果,耕地12等 230865公顷、13等97559公顷、14等耕地20744.3公顷,分别占 961%,406%,86,33%,平均利用等137等,比全国平均利用等9.8 等高39等,耕地以旱地为主,相对数量大,但质量差。 (三)建设用地结构不尽合理 全县建设用地22410.5公顷,占土地总面积的328%,所占比重 与2005年的290%相比有所提升,但与榆林市其他县区相比依然偏 低。同时,城乡建设用地中,城镇工矿用地占40.69%,农村居民点 用地占5931%,建设用地内部结构不够合理 (四)矿产资源丰富,开发前景较好 定边县矿产资源较为丰富,以石油、天然气、原盐为主,其次 有芒硝、硫酸镁、砂石、粘土、煤炭等。资源的开发前景广阔,将 进一步带动全县经济的发展
定边县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第二章 规划调整背景 11 15.8%，人口为 344983 人，密度为 47 人/平方公里，低于榆林市的 人口密度 77 人/平方公里。县域北部属于风沙盐碱滩地区，地势平坦， 地下水资源丰富，水浇地集中在此，农作物种植条件好，林草资源 丰富，畜牧业发达。工业以原盐、天然气及石油开采为主。南部为 黄土高原丘陵沟壑区，地貌破碎，梁沟壑纵横，水土流失严重，交 通条件较差，农作物以薯、豆为主，工业以天然气及石油开采为主。 （二）耕地面积大、质量差 耕地 240286.7 公顷，其中旱地 207726.9 公顷，占 86.45%，水浇 地 32559.8 公顷，占 13.55%。根据农用地分等更新成果，耕地 12 等 23086.5 公顷、13 等 9755.9 公顷、14 等耕地 207444.3 公顷，分别占 9.61%，4.06%，86.33%，平均利用等 13.7 等，比全国平均利用等 9.8 等高 3.9 等，耕地以旱地为主，相对数量大，但质量差。 （三）建设用地结构不尽合理 全县建设用地 22410.5 公顷，占土地总面积的 3.28%，所占比重 与 2005 年的 2.90%相比有所提升，但与榆林市其他县区相比依然偏 低。同时，城乡建设用地中，城镇工矿用地占 40.69%，农村居民点 用地占 59.31%，建设用地内部结构不够合理。 （四）矿产资源丰富，开发前景较好 定边县矿产资源较为丰富，以石油、天然气、原盐为主，其次 有芒硝、硫酸镁、砂石、粘土、煤炭等。资源的开发前景广阔，将 进一步带动全县经济的发展
定边县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善 第二章规划调整背景 第三节本轮规划中期评估 本轮规划指标执行情况 (一)耕地保有量 2014年耕地2402867公顷,与本轮规划2020年220300公顷 相比,超出19956.7公顷,耕地保有量目标已达到。 (二)基本农田保护目标 本轮规划划定基本农田面积为182922.5公顷,除落实规划的 180000公顷基本农田保护任务外,还多划29225公顷,2014年基 本农田保护面积为1821020公顷,减少820.5公顷,但比保护任务 多2102.0公顷,基本农田保护任务已完成。 三)建设用地规模 2014年建设用地规模22410.5公顷,本轮规划2020年为193660 公顷,超出30445公顷。其中:2014年城乡建设用地18103.1公顷, 本轮规划2020年为157190公顷,超出238411公顷;2014年城镇工 矿用地73670公顷,本轮规划2020年为64180公顷,超出9490 公顷;2014年交通水利及其他建设用地43074公顷,本轮规划2020 年为36470公顷,超出6604公顷。 四)新增建设用地规模 2006-2014年,新增建设用地21330公顷,新增建设占用农用地 15380公顷,新增建设占用耕地10500公顷。本轮规划2020年,新 増建设用地规模21330公顷,新増建设占用农用地规模16010公顷, 新増建设占用耕地规模9000公顷。新増建设用地规模用完,新增建
定边县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第二章 规划调整背景 12 第三节 本轮规划中期评估 一、本轮规划指标执行情况 （一）耕地保有量 2014 年耕地 240286.7 公顷，与本轮规划 2020 年 220330.0 公顷 相比，超出 19956.7 公顷，耕地保有量目标已达到。 （二）基本农田保护目标 本轮规划划定基本农田面积为 182922.5 公顷，除落实规划的 180000.0 公顷基本农田保护任务外，还多划 2922.5 公顷，2014 年基 本农田保护面积为 182102.0 公顷，减少 820.5 公顷，但比保护任务 多 2102.0 公顷，基本农田保护任务已完成。 （三）建设用地规模 2014 年建设用地规模 22410.5 公顷，本轮规划 2020 年为 19366.0 公顷，超出 3044.5 公顷。其中：2014 年城乡建设用地 18103.1 公顷， 本轮规划 2020 年为 15719.0 公顷，超出 2384.1 公顷；2014 年城镇工 矿用地 7367.0 公顷，本轮规划 2020 年为 6418.0 公顷，超出 949.0 公顷；2014 年交通水利及其他建设用地 4307.4 公顷，本轮规划 2020 年为 3647.0 公顷，超出 660.4 公顷。 （四）新增建设用地规模 2006-2014 年，新增建设用地 2133.0 公顷，新增建设占用农用地 1538.0 公顷，新增建设占用耕地 1050.0 公顷。本轮规划 2020 年，新 增建设用地规模 2133.0 公顷，新增建设占用农用地规模 1601.0 公顷， 新增建设占用耕地规模 900.0 公顷。新增建设用地规模用完，新增建