西安达刚路面机械股份有限公司2016年年度报告

安达刚路面机械股份有限公司2016年年度报告全文 五、投资状况分析 1、总体情况 口适用√不适用 2、报告期内获取的重大的股权投资情况 口适用√不适用 、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况 口适用√不适用 4、以公允价值计量的金融资产 口适用√不适用 5、募集资金使用情况 √适用口不适用 (1)募集资金总体使用情况 √适用口不适用 单位:万元 报告期内累计变更累计变更 募集年份募集方式募集资金/本期已使已累计使 尚未使用尚未使用募闲置两年 变更用途用途的募用途的募 总额用集资|用集资 的募集资集资金总集资金总 募集资金集资金用途以上募集 金总额金总额 金总额额额比例 总额及去向资金金额 尚未使用的 募集资金部 010年次公开 分用于现金 45,374.39 421.522,427 000%28.72.27管理,其余28,722 发行股票 存放于募 资金专用账 45374.39421.522427 00.00%28,722.27 28,722.27 募集资金总体使用情况说明 2016年度,公司共计使用募集资金421.50万元,其中用于“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目24695万 “达刚营销服务网络”建设项目结项后,募集资金专户内剩余的17455万元利息已永久补充流动资金。截至2016年12 月31日,公司已累计使用募集资金2242700万元,其中,用于“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目15278 万元,用于“达刚营销服务网络”建设项目397358万元“达刚营销服务网络”建设项目结项后,该募集资金专户内剩余的利

西安达刚路面机械股份有限公司 2016 年年度报告全文 20 五、投资状况分析 1、总体情况 □ 适用 √ 不适用 2、报告期内获取的重大的股权投资情况 □ 适用 √ 不适用 3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况 □ 适用 √ 不适用 4、以公允价值计量的金融资产 □ 适用 √ 不适用 5、募集资金使用情况 √ 适用 □ 不适用 （1）募集资金总体使用情况 √ 适用 □ 不适用 单位：万元 募集年份 募集方式 募集资金 总额 本期已使 用募集资 金总额 已累计使 用募集资 金总额 报告期内 变更用途 的募集资 金总额 累计变更 用途的募 集资金总 额 累计变更 用途的募 集资金总 额比例 尚未使用 募集资金 总额 尚未使用募 集资金用途 及去向 闲置两年 以上募集 资金金额 2010 年 首次公开 发行股票 45,374.39 421.5 22,427 0 0 0.00% 28,722.27 尚未使用的 募集资金部 分用于现金 管理，其余 存放于募集 资金专用账 户 28,722.27 合计 -- 45,374.39 421.5 22,427 0 0 0.00% 28,722.27 -- 28,722.27 募集资金总体使用情况说明 2016 年度，公司共计使用募集资金 421.50 万元，其中用于“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目 246.95 万 元，“达刚营销服务网络”建设项目结项后，募集资金专户内剩余的 174.55 万元利息已永久补充流动资金。截至 2016 年 12 月 31 日，公司已累计使用募集资金 22,427.00 万元，其中，用于“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目 15,278.87 万元，用于“达刚营销服务网络”建设项目 3,973.58 万元, “达刚营销服务网络”建设项目结项后，该募集资金专户内剩余的利

安达刚路面机械股份有限公司2016年年度报告全文 息永久补充流动资金17455万元,使用超募资金永久补充流动资金3000元尚未使用的募集资金账户余额为287227 元(含银行存款利息5,77489万元),其中活期存款账户余额为8239万元,定期存款为1831900万元,现金管理活期存 为10,320.88万元 (2)募集资金承诺项目情况 √适用口不适用 单位:万元 资金投向(含部分/联诺投资资总额本报告物线至期大/至期末项目达到 是否已变 募集资金调整后投 本报告期 项目可行 承诺投资项目和超募更项目 投资进度预定可使 是否达到性是否发 累计投入 实现的效 变更)/总额 殳入金额 金额2)/(6 用状态日 益计效益生重大变 (2)1)期 化 承诺投资项目 达刚筑路机械设备总 2019年12 装基地及研发中心建否 23966236624695|152788763.75% 月311,3607否 设项目 达刚营销服务网络建 2016年03 38923.892 03973.58102.109 80.9否 设项目 月31日 项目结项节余资金补 0174.55174.55100.00 充流动资金 承诺投资项目小计 27.5827,858421.519427 1,44697 超募资金投向 补充流动资金(如有) 3,0003,000 03,000100.00 超募资金投向小计 30,85830,85 1446.9 1、达刚筑路机械设备总装基地及研发中心建设项目:根据政府规划要求及公司未来发展需要,公司 将办公楼的建设地址从项目原址调整到西安市高新区科技三路60号,之后,根据进展情况又将本项 未达到计划进度或预 目的投资期限及达产期限延长至2019年12月31日。2、受国内外市场需求影响,同时结合“达刚营 计收益的情况和原因 销服务网络”建设项目募集资金实际使用情况,公司对该项目进行了结项,将该募集资金专户内剩余 (分具体项目) 的利息收入1745万元永久补充流动资金,同时,该项目原计划办公楼中销售总部的装修及配套部分 资产投资支出交由“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目来最终实施完成 项目可行性发生重大 变化的情况说明 项目可行性未发生重大变化 适用 超募资金的金额、用途2013年1月11日,公司第二届董事会第十九次会议审议通过了《关于使用部分超募资金永久补充流 使用进展情况 动资金的议案,同意公司使用300万0元超募资金水久补充流动资金。截至2013年6月30日,超募 资金300万元己用于补充流动资金,其余超募资金存放于募集资金专户中。报告期内,公司未发生 超募资金使用情况

西安达刚路面机械股份有限公司 2016 年年度报告全文 21 息永久补充流动资金 174.55 万元，使用超募资金永久补充流动资金 3,000.00 万元。尚未使用的募集资金账户余额为 28,722.27 万元（含银行存款利息 5,774.89 万元），其中活期存款账户余额为 82.39 万元，定期存款为 18,319.00 万元，现金管理活期存 款为 10,320.88 万元。 （2）募集资金承诺项目情况 √ 适用 □ 不适用 单位：万元 承诺投资项目和超募 资金投向 是否已变 更项目 (含部分 变更) 募集资金 承诺投资 总额 调整后投 资总额 (1) 本报告期 投入金额 截至期末 累计投入 金额(2) 截至期末 投资进度 (3)＝ (2)/(1) 项目达到 预定可使 用状态日 期 本报告期 实现的效 益 是否达到 预计效益 项目可行 性是否发 生重大变 化 承诺投资项目 达刚筑路机械设备总 装基地及研发中心建 设项目 否 23,966 23,966 246.95 15,278.87 63.75% 2019 年 12 月 31 日 1,366.07 否 否 达刚营销服务网络建 设项目 否 3,892 3,892 0 3,973.58 102.10% 2016 年 03 月 31 日 80.9 否 否 项目结项节余资金补 充流动资金 否 0 0 174.55 174.55 100.00% 是 否 承诺投资项目小计 -- 27,858 27,858 421.5 19,427 -- -- 1,446.97 -- -- 超募资金投向 暂无 补充流动资金（如有） -- 3,000 3,000 0 3,000 100.00% -- -- -- -- 超募资金投向小计 -- 3,000 3,000 0 3,000 -- -- -- -- 合计 -- 30,858 30,858 421.5 22,427 -- -- 1,446.97 -- -- 未达到计划进度或预 计收益的情况和原因 （分具体项目） 1、达刚筑路机械设备总装基地及研发中心建设项目：根据政府规划要求及公司未来发展需要，公司 将办公楼的建设地址从项目原址调整到西安市高新区科技三路 60 号，之后，根据进展情况又将本项 目的投资期限及达产期限延长至 2019 年 12 月 31 日。2、受国内外市场需求影响，同时结合“达刚营 销服务网络”建设项目募集资金实际使用情况，公司对该项目进行了结项，将该募集资金专户内剩余 的利息收入 174.55 万元永久补充流动资金，同时，该项目原计划办公楼中销售总部的装修及配套部分 资产投资支出交由“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目来最终实施完成。 项目可行性发生重大 变化的情况说明 项目可行性未发生重大变化 超募资金的金额、用途 及使用进展情况 适用 2013 年 1 月 11 日，公司第二届董事会第十九次会议审议通过了《关于使用部分超募资金永久补充流 动资金的议案》，同意公司使用 3,000 万元超募资金永久补充流动资金。截至 2013 年 6 月 30 日，超募 资金 3,000 万元已用于补充流动资金，其余超募资金存放于募集资金专户中。报告期内，公司未发生 超募资金使用情况

安达刚路面机械股份有限公司2016年年度报告全文 以前年度发生 2014年3月12日,公司第三届董事会第一次会议审议通过了《关于调整募集资金使用计划的议案》 陈集资金投资项目实同意将达刚筑路机械设备总装基地及研发中心建设项目中办公楼的建设地点从西安市高新区毕原 施地点变更情况 三路10号调整到西安市高新区科技三路60号,并同意将募投项目预计达到可使用状态时间延长到 2016年12月31日。2017年1月17日,公司第三届董事会第二十次会议审议通过了《关于调整募集 资金使用计划的议案》,同意公司对“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心建设项目”的募集资金使 用计划进行调整:调整后,项目预计达到可使用状态的时间为2019年12月31日。 不适用 募集资金投资项目实 施方式调整情况 适用 2010年9月17日,公司第一届董事会第十五次会议审议通过了《关于以募集资金置换预先已投入募 募集资金投资项目先|投项目的自筹资金的议案》,同意公司使用募集资金置换预先已投入募投项目的自筹资金1917万 期投入及置换情况 会计师事务所有限公司出具了《关于西安达刚路面机械股份有限公司以自筹资金预先投入 投项目的鉴证报告》(信会师报字(2010第80832号)进行鉴证。该置换已于2010年实施完毕。本 告期内未发生此种置换 适用 2011年10月24日,公司第二届董事会第十次会议审议通过了《关于使用部分超募资金暂时补充 流动资金的议案》,同意公司使用超募资金4.000元用于暂时补充流动资金。使用期限自第二届董事 会第十次会议批准之日起不超过6个月,到期将归还至募集资金专户。截至2012年4月19日,公司 置募集资金暂时已将用于暂时补充流动资金的400万元超募资金归还至募集资金专户。2、2012年4月23日,公司 补充流动资金情况第二届董事会第十三次会议通过了《关于继续使用部分超募资金暂时补充流动资金的议案》,同意公 司继续使用4.00元超募资金暂时补充流动资金。使用期限自第二届董事会第十三次会议批准之日 起不超过6个月,到期归还至募集资金专户,截至22年10月2日,公司已将用于智时补充流动 资金的4000元超募资金归还至募集资金专户。本报告期内未发生用闲置募集资金暂时补充流动资 金的情况 适用 2016年3月25日,公司第三届董事会第十五次会议审议通过了《关于<达刚营销服务网络建设项目 项目实施出现募集资 结项并将其利息永久补充流动资金的议案》,同意公司对达刚营销服务网络”建设项目进行结项,将 金结余的金额及原因 该募集资金专户内剩余的利息收入净额(利息收入与银行手续费的差额)永久补充流动资金,并将该 专户进行销户。同时,将该项目原计划办公楼中销售总部的装修及配套部分资产投资支出交由“达刚 筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目来最终实施完成。截至2016年3月31日,公司将“达刚 营销服务网络建设项目募集资金专户内剩余的利息收入净额17455元永久补充流动资金 2015年3月27日,公司第三届董事会第十一次会议审议了《关于对闲置募集资金进行现金管理的议 案》,同意公司使用额度不超过25亿元人民币的闲置募集资金和超募资金购买安全性高、流动性好的 尚未使用的募集资金银行保本理财产品,期限自股东大会审议通过之日起两年内有效。2015年4月22日,公司2014年度 用途及去向 股东大会审议通过了上述议案。2015年末,公司使用上述账户的10.000万元闲置募集资金购买了 年期的银行保本理财产品。截止2016年12月31日,上述账户的1000万元闲置募集资金及320.88 万元理财利息到期返款,存放于现金管理的产品专用结算户。尚未使用的募集资金全部存放于募集资

西安达刚路面机械股份有限公司 2016 年年度报告全文 22 募集资金投资项目实 施地点变更情况 适用 以前年度发生 2014 年 3 月 12 日，公司第三届董事会第一次会议审议通过了《关于调整募集资金使用计划的议案》， 同意将“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目中办公楼的建设地点从西安市高新区毕原 三路 10 号调整到西安市高新区科技三路 60 号，并同意将募投项目预计达到可使用状态时间延长到 2016 年 12 月 31 日。2017 年 1 月 17 日，公司第三届董事会第二十次会议审议通过了《关于调整募集 资金使用计划的议案》，同意公司对“达刚筑路机械设备总装基地及研发中心建设项目”的募集资金使 用计划进行调整；调整后，项目预计达到可使用状态的时间为 2019 年 12 月 31 日。 募集资金投资项目实 施方式调整情况 不适用 募集资金投资项目先 期投入及置换情况 适用 2010 年 9 月 17 日，公司第一届董事会第十五次会议审议通过了《关于以募集资金置换预先已投入募 投项目的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金置换预先已投入募投项目的自筹资金 1,912.77 万 元。立信会计师事务所有限公司出具了《关于西安达刚路面机械股份有限公司以自筹资金预先投入募 投项目的鉴证报告》（信会师报字(2010)第 80832 号）进行鉴证。该置换已于 2010 年实施完毕。本报 告期内未发生此种置换。 用闲置募集资金暂时 补充流动资金情况 适用 1、2011 年 10 月 24 日，公司第二届董事会第十次会议审议通过了《关于使用部分超募资金暂时补充 流动资金的议案》，同意公司使用超募资金 4,000 万元用于暂时补充流动资金。使用期限自第二届董事 会第十次会议批准之日起不超过 6 个月，到期将归还至募集资金专户。截至 2012 年 4 月 19 日，公司 已将用于暂时补充流动资金的 4,000 万元超募资金归还至募集资金专户。2、2012 年 4 月 23 日，公司 第二届董事会第十三次会议通过了《关于继续使用部分超募资金暂时补充流动资金的议案》，同意公 司继续使用 4,000 万元超募资金暂时补充流动资金。使用期限自第二届董事会第十三次会议批准之日 起不超过 6 个月，到期归还至募集资金专户。截至 2012 年 10 月 22 日，公司已将用于暂时补充流动 资金的 4000 万元超募资金归还至募集资金专户。本报告期内未发生用闲置募集资金暂时补充流动资 金的情况。 项目实施出现募集资 金结余的金额及原因 适用 2016 年 3 月 25 日，公司第三届董事会第十五次会议审议通过了《关于<达刚营销服务网络建设项目> 结项并将其利息永久补充流动资金的议案》，同意公司对“达刚营销服务网络”建设项目进行结项，将 该募集资金专户内剩余的利息收入净额（利息收入与银行手续费的差额）永久补充流动资金，并将该 专户进行销户。同时，将该项目原计划办公楼中销售总部的装修及配套部分资产投资支出交由“达刚 筑路机械设备总装基地及研发中心”建设项目来最终实施完成。截至 2016 年 3 月 31 日，公司将“达刚 营销服务网络”建设项目募集资金专户内剩余的利息收入净额 174.55 万元永久补充流动资金。 尚未使用的募集资金 用途及去向 2015 年 3 月 27 日，公司第三届董事会第十一次会议审议了《关于对闲置募集资金进行现金管理的议 案》，同意公司使用额度不超过 2.5 亿元人民币的闲置募集资金和超募资金购买安全性高、流动性好的 银行保本理财产品，期限自股东大会审议通过之日起两年内有效。2015 年 4 月 22 日，公司 2014 年度 股东大会审议通过了上述议案。2015 年末，公司使用上述账户的 10,000 万元闲置募集资金购买了一 年期的银行保本理财产品。截止 2016 年 12 月 31 日，上述账户的 10,000 万元闲置募集资金及 320.88 万元理财利息到期返款，存放于现金管理的产品专用结算户。尚未使用的募集资金全部存放于募集资

安达刚路面机械股份有限公司2016年年度报告全文 金专用账户 募集资金使用及披露 中存在的问题或其他无 情况 (3)募集资金变更项目情况 口适用√不适用 公司报告期不存在募集资金变更项目情况 六、重大资产和股权出售 1、出售重大资产情况 口适用√不适用 公司报告期未出售重大资产。 2、出售重大股权情况 口适用√不适用 七主要控股参股公司分析 口适用√不适用 公司报告期内无应当披露的重要控股参股公司信息。 八、公司控制的结构化主体情况 口适用√不适用 九、公司未来发展的展望 (一)行业发展趋势 首先,在公路建设方面,交通部2013年5月出台的《国家公路网规划(2013年-2030年)》确定,国家 公路网规划总规模40.1万公里,由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成。其中,普通国道网由12条 首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成,总规模约265万公里;国家高速公路网由7 条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及地区环线、并行线、联络线等组成,约118万公里 另规划远期展望线约18万公里。 2014年3月,国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确要求,完善综合运输通 道和区际交通骨干网络,强化城市群之间的交通联系,加快城市群交通一体化规划建设,改善中小城市和 小城镇对外交通,发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用。到2020年,普通国道基本覆盖 县城,国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市。 上述公路建设规划,为公司业务的发展提供了广阔的市场空间,随着相关政策的逐步落实,筑养路机

西安达刚路面机械股份有限公司 2016 年年度报告全文 23 金专用账户。 募集资金使用及披露 中存在的问题或其他 情况 无 （3）募集资金变更项目情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期不存在募集资金变更项目情况。 六、重大资产和股权出售 1、出售重大资产情况 □ 适用 √ 不适用 公司报告期未出售重大资产。 2、出售重大股权情况 □ 适用 √ 不适用 七、主要控股参股公司分析 □ 适用 √ 不适用 公司报告期内无应当披露的重要控股参股公司信息。 八、公司控制的结构化主体情况 □ 适用 √ 不适用 九、公司未来发展的展望 （一）行业发展趋势 首先，在公路建设方面，交通部2013年5月出台的《国家公路网规划（2013年-2030年）》确定，国家 公路网规划总规模40.1万公里，由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成。其中，普通国道网由12条 首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里；国家高速公路网由7 条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里， 另规划远期展望线约1.8万公里。 2014年3月，国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确要求，完善综合运输通 道和区际交通骨干网络，强化城市群之间的交通联系，加快城市群交通一体化规划建设，改善中小城市和 小城镇对外交通，发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用。到2020年，普通国道基本覆盖 县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市。 上述公路建设规划，为公司业务的发展提供了广阔的市场空间，随着相关政策的逐步落实，筑养路机

安达刚路面机械股份有限公司2016年年度报告全文 械行业将会得到持续的支撑。对此,公司积极跟踪全国各地公路建设的年度规划及具体落实措施,并通过 不断提升产品功能,拓展产品系列、加大市场宣传力度、参加行业技术交流会等方式及时了解市场需求, 在向市场提供优质产品的同时,也为客户提供施工工艺咨询及工程施工等系列配套服务,满足客户的多方 面需求 其次,在公路养护方面,截至2015年末,全国公路总里程45773万公里,全国等级公路里程40463万 公里,庞大的公路里程数催生着公路养护的需求。2016年6月,交通部印发的《“十三五”公路养护管理发展 纲要》也指出,“十三五”期间,公路养护将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引,以构建 现代公路养护体系为核心,围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力,努力构 建更为安全畅通的公路网络、公众满意的服务体系及高效可靠的保障体系。因此,十三五期间国内公路网 有望出现养护的高峰期。但《纲要》中也指出了目前公路养护管理存在的一些短板和问题:一是公路出行 服务水平有待提升,养护工程市场机制尚不健全;二是公路事权主体责任不清晰、管理主体分散多元等体 制性问题有待破解;三是普通国省道、农村公路养护管理资金保障机制尚不健全,资金供需矛盾突出;四 是养护精细化程度不高,公路管理信息化、智能化水平偏低,高素质技术型、复合型人才缺乏等等。因此 公路养护市场难以在短时间内出现爆发式增长。 再次,在设备投入方面,长期以来,由于养护投资欠缺、旧体制下人员冗余等原因,我国在公路养护 机械方面的投入严重不足,养护装备的保有量、技术性能同发达国家相比差距明显。从设备的质量上来看, 国内目前保有的养护装备总体上性能相对落后、能耗大、效率低,前期投入的养护设备已陆续进入了更换 期。鉴于目前中国公路养护机械配置水平的落后局面,为加强公路养护工作,统一和规范公路及其沿线设 施的养护标准,提高公路养护质量和服务水平,并且使养护工作注重资源节约和环境保护,交通部发布的 《公路养护技术规范JrGH10-2009》及《公路沥青路面养护技术规范JJ073.2-2001》,对中国公路养护每 l00km机械配备的提出了参考标准。虽然从养护观念和养护体制转变到形成现实需求会经历一定的过渡期 但未来机械化养护将成为必然趋势,日常性、周期性养护必将成为养护工作的常态。展望未来,在“十三 五”养护投资加速的背景下,我国交通发展将进入大规模的公路养护时代,公路养护市场将向着养护设备 智能化、一体化、节能环保等方向快速发展。 综上所述,我国公路建设与养护的市场规模未来仍将会有较大的发展空间,而养护市场与公路建设相 比,具有更加广阔的市场需求。对此,公司在不断加大对已有产品的升级改造投入的同时,将研发的侧重 点逐步调整到养护类产品,并加大与客户的技术交流及市场宣传力度,让客户能及时切实地了解和掌握公 司的新技术及新产品的使用方法,在节能环保的前提下,迅速提高施工效率和工程质量。 在海外业务拓展方面,东英基金在受让公司股份时承诺,未来将为公司的海外业务拓展提供充足的资 源支持,包括但不限于“一带一路”地区国家的政府资源或相关国际组织的资源及海外金融资源等可以为公 司拓展海外业务提供实质支持的资源:同时,在股权交割完成后三年内向公司分阶段提供不超过20亿元人 民币授信担保等战略性财务和信用支持。新股东的承诺为公司未来海外业务拓展提供了后续支持与有力的 资源保障 二)公司未来发展战略 展望未来,公司将以高端筑养路机械产品自主研发创造为核心,借助产融互动的经营理念,利用资本 市场平台,广泛寻求对外合作机会,优先发展筑养路系列化产品、服务、养护工程业务及养护工艺、材料、 工法硏究等,不断向着世界一流的公路建设设备营运商的目标奋进 三)2017年经营计划 2017年,公司将密切跟踪国内外公路建设及养护政策的具体落实情况,在按照公司发展规划做好人员 储备、市场开拓、服务优化、产品创新等方面业务的同时,重点抓好以下几方面工作 1、继续推广项目制管理模式,加大市场调硏力度,持续加强技术与市场的联动,鼓励技术人员深入 市场,重点瞄准绿色养护及再生市场,推进产品系列化布局

西安达刚路面机械股份有限公司 2016 年年度报告全文 24 械行业将会得到持续的支撑。对此，公司积极跟踪全国各地公路建设的年度规划及具体落实措施，并通过 不断提升产品功能，拓展产品系列、加大市场宣传力度、参加行业技术交流会等方式及时了解市场需求， 在向市场提供优质产品的同时，也为客户提供施工工艺咨询及工程施工等系列配套服务，满足客户的多方 面需求。 其次，在公路养护方面，截至2015年末，全国公路总里程457.73万公里，全国等级公路里程404.63万 公里，庞大的公路里程数催生着公路养护的需求。2016年6月，交通部印发的《“十三五”公路养护管理发展 纲要》也指出，“十三五”期间，公路养护将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，以构建 现代公路养护体系为核心，围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力，努力构 建更为安全畅通的公路网络、公众满意的服务体系及高效可靠的保障体系。因此，十三五期间国内公路网 有望出现养护的高峰期。但《纲要》中也指出了目前公路养护管理存在的一些短板和问题：一是公路出行 服务水平有待提升，养护工程市场机制尚不健全；二是公路事权主体责任不清晰、管理主体分散多元等体 制性问题有待破解；三是普通国省道、农村公路养护管理资金保障机制尚不健全，资金供需矛盾突出；四 是养护精细化程度不高，公路管理信息化、智能化水平偏低，高素质技术型、复合型人才缺乏等等。因此 公路养护市场难以在短时间内出现爆发式增长。 再次，在设备投入方面，长期以来，由于养护投资欠缺、旧体制下人员冗余等原因，我国在公路养护 机械方面的投入严重不足，养护装备的保有量、技术性能同发达国家相比差距明显。从设备的质量上来看， 国内目前保有的养护装备总体上性能相对落后、能耗大、效率低，前期投入的养护设备已陆续进入了更换 期。鉴于目前中国公路养护机械配置水平的落后局面，为加强公路养护工作，统一和规范公路及其沿线设 施的养护标准，提高公路养护质量和服务水平，并且使养护工作注重资源节约和环境保护，交通部发布的 《公路养护技术规范JTGH10-2009》及《公路沥青路面养护技术规范JTJ073.2-2001》，对中国公路养护每 100km机械配备的提出了参考标准。虽然从养护观念和养护体制转变到形成现实需求会经历一定的过渡期， 但未来机械化养护将成为必然趋势，日常性、周期性养护必将成为养护工作的常态。展望未来，在“十三 五”养护投资加速的背景下，我国交通发展将进入大规模的公路养护时代，公路养护市场将向着养护设备 智能化、一体化、节能环保等方向快速发展。 综上所述，我国公路建设与养护的市场规模未来仍将会有较大的发展空间，而养护市场与公路建设相 比，具有更加广阔的市场需求。对此，公司在不断加大对已有产品的升级改造投入的同时，将研发的侧重 点逐步调整到养护类产品，并加大与客户的技术交流及市场宣传力度，让客户能及时切实地了解和掌握公 司的新技术及新产品的使用方法，在节能环保的前提下，迅速提高施工效率和工程质量。 在海外业务拓展方面，东英基金在受让公司股份时承诺，未来将为公司的海外业务拓展提供充足的资 源支持，包括但不限于“一带一路”地区国家的政府资源或相关国际组织的资源及海外金融资源等可以为公 司拓展海外业务提供实质支持的资源；同时，在股权交割完成后三年内向公司分阶段提供不超过20亿元人 民币授信担保等战略性财务和信用支持。新股东的承诺为公司未来海外业务拓展提供了后续支持与有力的 资源保障。 （二）公司未来发展战略 展望未来，公司将以高端筑养路机械产品自主研发创造为核心，借助产融互动的经营理念，利用资本 市场平台，广泛寻求对外合作机会，优先发展筑养路系列化产品、服务、养护工程业务及养护工艺、材料、 工法研究等，不断向着世界一流的公路建设设备营运商的目标奋进。 （三）2017年经营计划 2017年，公司将密切跟踪国内外公路建设及养护政策的具体落实情况，在按照公司发展规划做好人员 储备、市场开拓、服务优化、产品创新等方面业务的同时，重点抓好以下几方面工作： 1、继续推广项目制管理模式，加大市场调研力度，持续加强技术与市场的联动，鼓励技术人员深入 市场，重点瞄准绿色养护及再生市场，推进产品系列化布局