发展资金(财政扶贫资金) 资金投向 贫困县的种植业和养殖业 改变贫困农户基本生活条件项目。 资金使用状况 一缺乏系统评估; 可能存在一系列问题。 16
16 ▪ 发展资金(财政扶贫资金) • 资金投向 ▪ 贫困县的种植业和养殖业； ▪ 改变贫困农户基本生活条件项目。 • 资金使用状况 ▪ 缺乏系统评估； ▪ 可能存在一系列问题
以工代赈 资金投向 贫困地区的基础设施建设 具体项目逐渐多样化。 在反贫困行动中发挥了较重要作用 为经济增长创造了物质基础; 为贫困人口提供短期就业和获得收入的机会 缓解贫困人口的食物短缺问题。 17
17 ▪ 以工代赈 • 资金投向 ▪ 贫困地区的基础设施建设； ▪ 具体项目逐渐多样化。 • 在反贫困行动中发挥了较重要作用 ▪ 为经济增长创造了物质基础 ； ▪ 为贫困人口提供短期就业和获得收入的机会； ▪ 缓解贫困人口的食物短缺问题
1.4城市反贫困计划 城市贫困问题的大量出现 直到1990年代初期,城镇贫困的严重性都远远小 于农村; 1994年以后,国有部门的大幅缩减,导致大规模 的城镇失业问题。 18
18 1.4 城市反贫困计划 ▪ 城市贫困问题的大量出现 • 直到1990年代初期，城镇贫困的严重性都远远小 于农村； • 1994年以后，国有部门的大幅缩减，导致大规模 的城镇失业问题
城市居民最低生活保障制度的确立 1993年6月1日,上海市率先实施城镇居民最低 生活保障制度 1997年8月,经试点推广之后,城市居民生活保 障制度正式确立; 19
19 ▪ 城市居民最低生活保障制度的确立 • 1993年6月1日，上海市率先实施城镇居民最低 生活保障制度； • 1997年8月，经试点推广之后，城市居民生活保 障制度正式确立；
城市最低生活保障的运作 以收入调查 means-tested)为基础; 采取补差机制 家庭月保障金额-当地月保障标准×家庭人口数-家庭月收入总额(抚恤金除外) 付方式 一般采取现金救助方式; 有些地区实行现金救助和实物救助相结合的方式
20 ▪ 城市最低生活保障的运作 • 以收入调查(means-tested)为基础； • 采取补差机制 • 给付方式 ▪ 一般采取现金救助方式； ▪ 有些地区实行现金救助和实物救助相结合的方式。 家庭月保障金额 当地月保障标准 家庭人口数-家庭月收入总额 抚恤金除外 = ( )