汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）可行性研究报告

汕尾职业技术学院扩建项目(新校区)可行性研究报告 19.可行性研究报告咨询合同。 20.国家及地方有关政策、法规、专业技术规范。 1.4.2编制范围 对本建设项目的建设规模、初步工程建设方案、建设投资、社会效益等 方面进行建设必要性论证并提出相关建议。 1.4.3报告编制单位 中达安股份有限公司 1.5结论与建议 1.5.1结论 1.项目建设是贯彻落实国家、省《教育规划纲要》,加强职业教育基 础能力建设的具体举措 2.项目建设是建设我国南方重要的职业教育基地的组成部分。 3.项目建设是加快推进我省教育现代化建设,打造南方教育高地的需 4.项目建设是落实汕尾市“十三五”规划,实现创新高等教育和职业教 育发展目标的需要。 5.项目建设是实施省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划 的需要 6.项目建设是填补汕尾本科高职院校空白,培养更多高素质技术技能 人才的需要 7.项目建设是汕尾职业技术学院自身发展的需要 8.项目建设符合汕尾市符合城乡规划要求,并已取得《建设项目选址

汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）可行性研究报告 13 19. 可行性研究报告咨询合同。 20. 国家及地方有关政策、法规、专业技术规范。 1.4.2 编制范围 对本建设项目的建设规模、初步工程建设方案、建设投资、社会效益等 方面进行建设必要性论证并提出相关建议。 1.4.3 报告编制单位 中达安股份有限公司 1.5 结论与建议 1.5.1 结论 1. 项目建设是贯彻落实国家、省《教育规划纲要》，加强职业教育基 础能力建设的具体举措。 2. 项目建设是建设我国南方重要的职业教育基地的组成部分。 3. 项目建设是加快推进我省教育现代化建设，打造南方教育高地的需 要。 4. 项目建设是落实汕尾市“十三五”规划，实现创新高等教育和职业教 育发展目标的需要。 5. 项目建设是实施省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划 的需要。 6. 项目建设是填补汕尾本科高职院校空白，培养更多高素质技术技能 人才的需要。 7. 项目建设是汕尾职业技术学院自身发展的需要。 8. 项目建设符合汕尾市符合城乡规划要求，并已取得《建设项目选址

汕尾职业技术学院扩建项目(新校区)可行性研究报告 意见书》。 综上所述,项目建设符合国家政策、符合汕尾城市发展规划,项目建设 条件成熟,在技术上可行,经济上合理,项目建设不仅必要,而且紧迫,社 会效益显著。 1.5.2建议 1.项目建设规模较大,充分做好前期准备工作,做好项目管理策划, 制定整体建设进度计划,确保建设工作按计划实施,尽快完成建设 2.加快本工程的报批、设计、招标等工作的进度,使得工程加快实施, 顺利投入使用,发挥项目应有的效益 3.在项目实施过程中,注重环境保护措施,充分利用原有树木,减少 水土流失,减少噪音、灰尘等对周边居民生活的影响 4.在施工过程中,做好安全施工措施,尤其是基坑开挖与支护过程中, 要严格安全管理,要有切实可行的安全保障措施,确保周边建筑和居民的人 身安全 5.做到文明、安全施工,避免对居民生活造成巨大影响 6.项目的实施涉及的利益方较多,应充分协调各方诉求,避免实施过 程中产生重大社会矛盾和风险

汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）可行性研究报告 14 意见书》。 综上所述，项目建设符合国家政策、符合汕尾城市发展规划，项目建设 条件成熟，在技术上可行，经济上合理，项目建设不仅必要，而且紧迫，社 会效益显著。 1.5.2 建议 1. 项目建设规模较大，充分做好前期准备工作，做好项目管理策划， 制定整体建设进度计划，确保建设工作按计划实施，尽快完成建设。 2. 加快本工程的报批、设计、招标等工作的进度，使得工程加快实施， 顺利投入使用,发挥项目应有的效益。 3. 在项目实施过程中，注重环境保护措施，充分利用原有树木，减少 水土流失，减少噪音、灰尘等对周边居民生活的影响。 4. 在施工过程中，做好安全施工措施，尤其是基坑开挖与支护过程中， 要严格安全管理，要有切实可行的安全保障措施，确保周边建筑和居民的人 身安全。 5. 做到文明、安全施工，避免对居民生活造成巨大影响。 6. 项目的实施涉及的利益方较多，应充分协调各方诉求，避免实施过 程中产生重大社会矛盾和风险

汕尾职业技术学院扩建项目(新校区)可行性研究报告 第2章项目建设背景及必要性论证 2.1项目建设背景 2.1.1汕尾市概况 【行政区划】汕尾市位于广东省东南部。1988年设立地级市,行政区 划范围包含市城区、海丰县、陆丰市、陆河县。1993年,在市城区田乾和 遮浪2个镇设经济开发试验区(行政区域仍属城区);1995年,在陆丰所 辖华侨农场设华侨管理区(行政区域仍属陆丰市),以上两区均属市派出机 构。195年,经国务院批准,陆丰撤县建市(县级市),由省政府直辖, 委托汕尾市人民政府代管;2011年,省委、省政府在海丰县鹅埠、小漠、 師门和赤石4镇设立深汕特别合作区〔行政区划属海丰县),委托深圳、汕 尾两市管理(2017年9月起由深圳市主导建设管理)。2018年,汕尾市辖 1区、2县,代管1市,另设2个管理区或功能区(1个区:市城区;2个 县:海丰县、陆河县;1个代管市:陆丰市;2个管理区或功能区:红海湾 经济开发试验区、汕尾华侨管理区);辖区内设有44个镇、10个街道办事 处,共有148个社区居委会、720个村委会 【土地资源】根据2017年土地利用现状数据,汕尾市土地总面积 48.65万公顷。其中耕地9.6万公顷,园地3.85万公顷,林地24.29万公 顷,草地1.34万公顷,城镇村及工矿用地3.34万公顷,交通运输用地 6939.76公顷,水域及水利设施用地4.87万公顷,其他用地5946.3公顷。 【矿产资源】汕尾市位于广东东南沿海火山岩成矿带,矿产资源比较 丰富。至2018年,已发现主要矿产19种,累计发现矿产地69处。其中

汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）可行性研究报告 15 第2章 项目建设背景及必要性论证 2.1 项目建设背景 2.1.1 汕尾市概况 【行政区划】汕尾市位于广东省东南部。1988 年设立地级市，行政区 划范围包含市城区、海丰县、陆丰市、陆河县。1993 年，在市城区田乾和 遮浪 2 个镇设经济开发试验区（行政区域仍属城区）； 1995 年，在陆丰所 辖华侨农场设华侨管理区（行政区域仍属陆丰市），以上两区均属市派出机 构。1995 年，经国务院批准，陆丰撤县建市（县级市），由省政府直辖， 委托汕尾市人民政府代管；2011 年，省委、省政府在海丰县鹅埠、小漠、 鲘门和赤石 4 镇设立深汕特别合作区（行政区划属海丰县），委托深圳、汕 尾两市管理（2017 年 9 月起由深圳市主导建设管理）。2018 年，汕尾市辖 1 区、2 县，代管 1 市，另设 2 个管理区或功能区（1 个区：市城区；2 个 县：海丰县、陆河县；1 个代管市：陆丰市；2 个管理区或功能区：红海湾 经济开发试验区、汕尾华侨管理区）；辖区内设有 44 个镇、10 个街道办事 处，共有 148 个社区居委会、720 个村委会。 【土地资源】 根据 2017 年土地利用现状数据，汕尾市土地总面积 48.65 万公顷。其中耕地 9.6 万公顷，园地 3.85 万公顷，林地 24.29 万公 顷，草地 1.34 万公顷，城镇村及工矿用地 3.34 万公顷，交通运输用地 6939.76 公顷，水域及水利设施用地 4.87 万公顷，其他用地 5946.3 公顷。 【矿产资源】汕尾市位于广东东南沿海火山岩成矿带，矿产资源比较 丰富。至 2018 年，已发现主要矿产 19 种，累计发现矿产地 69 处。其中

汕尾职业技术学院扩建项目(新校区)可行性研究报告 能源矿产2种,矿产地7处;金属矿产11种,矿产地47处;非金属矿产7 种,矿产地11处;水气矿产1种,矿产地4处。截止2018年底,全市登 记有效采矿权11个,其中建筑用花岗岩5个、矿泉水2个、地热2个、钾 长石1个、高岭土1个。主要有建筑用花岗岩、矿泉水、地热等。建筑用花 岗岩年开采量66万立方米,矿泉水18.27万立方米,地热71.57万立方米。 【海洋资源】至2018年底,汕尾市〔包括深汕特别合作区)港湾资源 有碣石湾、红海湾2个大海湾,全市海岸线长455.2千米,占广东省岸线 的11.1%,居全省第二位、粤东地区第一位,尚可开发的岸线221.2千米, 占总长的48.6%,具有较大的发展空间。拥有海岛881个,居全省第一位, 其中有430个海岛收入《中国海域海岛标准名录》,居全省第一位;500平 方米以上岛屿有133个(含东沙岛),尚未开发利用。较大的岛屿有龟龄、屿 仔、江牡、芒屿、莱屿、金屿等。沿岸拥有小漠、鳐门、马宫、汕尾、捷胜 遮浪、大湖、鸟坎、金厢、碣石、湖东和甲子12座渔港。近岸海域水质总 体良好,大部分检测项目指标值均在国家海水水质二类标准之内,局部区域 受陆源污染影响,个别站位的活性磷酸盐含量符合第四类海水水质标准,油 类含量符合第三类海水水质标准 【植物和生物资源】汕尾市农作物主要分为粮食作物和经济作物。粮 食作物以水稻、番薯为主,其他还有马铃薯、玉米等旱粮作物;经济作物有 蔬菜、甘蔗、花生、大豆、芝麻、花卉、茶叶、木瓜、南药等。2018年,全 市粮食播种面积7.94万公顷,总产量38.6万吨,同比减少0.61%。全市水 果种类有26科43种,主要品种有荔枝、龙眼、黄皮、柑、橘、橙、柚、香 蕉、菠萝、梨、芒果、油柑、杨桃、台湾青枣、柿、桃、李、梅、番石榴等

汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）可行性研究报告 16 能源矿产 2 种，矿产地 7 处；金属矿产 11 种，矿产地 47 处；非金属矿产 7 种，矿产地 11 处；水气矿产 1 种，矿产地 4 处。截止 2018 年底，全市登 记有效采矿权 11 个，其中建筑用花岗岩 5 个、矿泉水 2 个、地热 2 个、钾 长石 1 个、高岭土 1 个。主要有建筑用花岗岩、矿泉水、地热等。建筑用花 岗岩年开采量 66 万立方米，矿泉水 18.27 万立方米，地热 71.57 万立方米。 【海洋资源】至 2018 年底，汕尾市（包括深汕特别合作区）港湾资源 有碣石湾、红海湾 2 个大海湾，全市海岸线长 455.2 千米，占广东省岸线 的 11.1%，居全省第二位、粤东地区第一位，尚可开发的岸线 221.2 千米， 占总长的 48.6%，具有较大的发展空间。拥有海岛 881 个，居全省第一位， 其中有 430 个海岛收入《中国海域海岛标准名录》，居全省第一位；500 平 方米以上岛屿有 133 个(含东沙岛)，尚未开发利用。较大的岛屿有龟龄、屿 仔、江牡、芒屿、菜屿、金屿等。沿岸拥有小漠、鲘门、马宫、汕尾、捷胜、 遮浪、大湖、乌坎、金厢、碣石、湖东和甲子 12 座渔港。近岸海域水质总 体良好，大部分检测项目指标值均在国家海水水质二类标准之内，局部区域 受陆源污染影响，个别站位的活性磷酸盐含量符合第四类海水水质标准，油 类含量符合第三类海水水质标准。 【植物和生物资源】汕尾市农作物主要分为粮食作物和经济作物。粮 食作物以水稻、番薯为主，其他还有马铃薯、玉米等旱粮作物；经济作物有 蔬菜、甘蔗、花生、大豆、芝麻、花卉、茶叶、木瓜、南药等。2018 年，全 市粮食播种面积 7.94 万公顷，总产量 38.6 万吨，同比减少 0.61%。全市水 果种类有 26 科 43 种，主要品种有荔枝、龙眼、黄皮、柑、橘、橙、柚、香 蕉、菠萝、梨、芒果、油柑、杨桃、台湾青枣、柿、桃、李、梅、番石榴等

汕尾职业技术学院扩建项目(新校区)可行性研究报告 2018年,全市水果种植面积32056公顷,总产量28.53万吨。汕尾市的水 生野生动物品种有花鳗鲡、海马、大鲵、海龟、金钱龟、黄喉拟水龟等品种, 有10多家养殖场(企业);其中形成规模驯养繁殖的主要有大鲵、金钱龟 等;作为观赏用途驯养的有金钱龟等 【位置范围】汕尾市位于广东省东南部沿海,珠江三角洲东岸,位于 深圳和汕头两个经济特区中间,东临红海湾和碣石湾,莲花山南麓,东临惠 来县,西连惠东县,北接梅州市和紫金县,南濒南海,总面积4865.05平方 公里(其中深汕特别合作区面积468.84平方公里)。大陆沿海岸线(包括 深汕合作区)长455.2公里,占广东省海岸线长度的11.1%。大陆架内(即 200米水深以内)海域面积(包括深汕特别合作区)2.39万平方公里,相当 于陆地面积的4.5倍 【地貌】由于历次地壳运动褶皱、断裂和火山岩隆起的影响,汕尾市 形成山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。汕尾位于莲花山南麓, 其山脉走势为东北向西南方向倾斜。莲花山脉由闽粤边界的铜鼓岭向东南 经汕尾跨惠阳到香港附近入海。地形为北部高丘山地,山峦重叠,千米以上 高山有23座,最高峰为莲花山,海拔137.3米,位于海丰县西北境内;中 部多丘陵、台地;南部沿海多为合地、平原。全市境内山地、丘陵面积占总 面积的43.7% 【地质】汕尾市主要的深、大断裂带有莲花山深断裂带和潮安一普宁 深断裂带。莲花山深断裂带:沿莲花山山脉向东经梅县进入福建,向西至惠 东,分别于大亚湾、深圳湾入南海,呈北东向延伸,省内长约500公里;是 广东主要断裂带之一,具有多旋回活动特征,第四纪以来有活动表现。潮安

汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）可行性研究报告 17 2018 年，全市水果种植面积 32056 公顷，总产量 28.53 万吨。汕尾市的水 生野生动物品种有花鳗鲡、海马、大鲵、海龟、金钱龟、黄喉拟水龟等品种， 有 10 多家养殖场（企业）；其中形成规模驯养繁殖的主要有大鲵、金钱龟 等；作为观赏用途驯养的有金钱龟等。 【位置范围】汕尾市位于广东省东南部沿海，珠江三角洲东岸，位于 深圳和汕头两个经济特区中间，东临红海湾和碣石湾，莲花山南麓，东临惠 来县，西连惠东县，北接梅州市和紫金县，南濒南海，总面积 4865.05 平方 公里（其中深汕特别合作区面积 468.84 平方公里）。大陆沿海岸线（包括 深汕合作区）长 455.2 公里，占广东省海岸线长度的 11.1%。大陆架内（即 200 米水深以内）海域面积（包括深汕特别合作区）2.39 万平方公里，相当 于陆地面积的 4.5 倍。 【地貌】由于历次地壳运动褶皱、断裂和火山岩隆起的影响，汕尾市 形成山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。汕尾位于莲花山南麓， 其山脉走势为东北向西南方向倾斜。莲花山脉由闽粤边界的铜鼓岭向东南 经汕尾跨惠阳到香港附近入海。地形为北部高丘山地，山峦重叠，千米以上 高山有 23 座，最高峰为莲花山，海拔 1337.3 米，位于海丰县西北境内；中 部多丘陵、台地；南部沿海多为台地、平原。全市境内山地、丘陵面积占总 面积的 43.7%。 【地质】汕尾市主要的深、大断裂带有莲花山深断裂带和潮安—普宁 深断裂带。莲花山深断裂带：沿莲花山山脉向东经梅县进入福建，向西至惠 东，分别于大亚湾、深圳湾入南海，呈北东向延伸，省内长约 500 公里；是 广东主要断裂带之一，具有多旋回活动特征，第四纪以来有活动表现。潮安