山东省济宁市人民政府公报（2019年第8期）.pdf

电项目,鼓励金融机构创新金融产。成区面积达到海绵城市建设要求。品,对可再生能源发电企业开展未强化城市旅游功能,推进城市休闲来收益权质押贷款,各级财政按相街区、城市综合体、旅游综合体、关政策加大支持力度。相关生物质文化中心等文化旅游设施建设热电联产项目纳入生物质能源取暖(市住房城乡建设局、市交通运输推广应用试点范围。(市能源局、局牵头,市发展改革委、市公安市财政局牵头,国网济宁供电公局、市财政局、市自然资源和规划司、市工业和信息化局、人民银行局、市生态环境局、市文化和旅游济宁市中心支行配合) 局配合) 3.扎实推进水安全保障规划实 5.加大污染防治攻坚战投资施和灾后重点防洪减灾工程建设,力度,不断完善全市空气质量监测力争到2019年底基本完成大中小型病网络建设、企业污染排放监控信息险水库除险加固、小型水利工程防化建设、危险废物医疗废物利用处洪隐患治理的主体工程建设,推进置项目建设、交通污染监控执法体大中型病险水闸除险加固和骨千河系建设,加强环境风险防范及能力道防洪治理。加快实施农村饮水安建设,加快污水处理厂和垃圾处理全巩固提升工程,加强农村水利工厂等环境基础设施建设。2020年建程建设、地下水超采区治理工程、成嘉祥光大垃圾焚烧发电项目、泗水系连通工程建设。按照国家、省水海螺垃圾焚烧发电项目、金乡生要求,实施淮河流域重点平原洼地活垃圾焚烧发电项目等垃圾发电项南四湖片治理、南四湖湖东滞洪区目,健全城乡生活垃圾处理体系。建设工作。(市城乡水务局牵头,积极推进环保节能产业发展,着力市发展改革委、市财政局配合) 打造一批在全国影响力大的特色基 4.制定出台城市综合交通规地。(市生态环境局、市能源局、划,加快《济宁市城市轨道交通建市城市管理局牵头,市发展改革设规划(2019—2024年)》报批工委、市住房城乡建设局、市财政局作。推进城市综合枢纽、地下综合配合) 管廊、海绵城市等项目建设,到 6.加强网络基础设施建设 2020年,建成城市地下综合管廊40到2020年,基本实现全市农村地区公里以上,力争25%以上的城市建移动宽带网络人口全覆盖,农村家济宁市人民政府公报2019年第8期

3 济宁市人民政府公报 2019 年第 8 期电项目，鼓励金融机构创新金融产品，对可再生能源发电企业开展未来收益权质押贷款，各级财政按相关政策加大支持力度。相关生物质热电联产项目纳入生物质能源取暖推广应用试点范围。（市能源局、市财政局牵头，国网济宁供电公司、市工业和信息化局、人民银行济宁市中心支行配合） 3．扎实推进水安全保障规划实施和灾后重点防洪减灾工程建设，力争到2019年底基本完成大中小型病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理的主体工程建设，推进大中型病险水闸除险加固和骨干河道防洪治理。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强农村水利工程建设、地下水超采区治理工程、水系连通工程建设。按照国家、省要求，实施淮河流域重点平原洼地南四湖片治理、南四湖湖东滞洪区建设工作。（市城乡水务局牵头，市发展改革委、市财政局配合） 4．制定出台城市综合交通规划，加快《济宁市城市轨道交通建设规划（2019—2024年）》报批工作。推进城市综合枢纽、地下综合管廊、海绵城市等项目建设，到 2020年，建成城市地下综合管廊40 公里以上，力争25%以上的城市建成区面积达到海绵城市建设要求。强化城市旅游功能，推进城市休闲街区、城市综合体、旅游综合体、文化中心等文化旅游设施建设。（市住房城乡建设局、市交通运输局牵头，市发展改革委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局配合） 5．加大污染防治攻坚战投资力度，不断完善全市空气质量监测网络建设、企业污染排放监控信息化建设、危险废物医疗废物利用处置项目建设、交通污染监控执法体系建设，加强环境风险防范及能力建设，加快污水处理厂和垃圾处理厂等环境基础设施建设。2020年建成嘉祥光大垃圾焚烧发电项目、泗水海螺垃圾焚烧发电项目、金乡生活垃圾焚烧发电项目等垃圾发电项目，健全城乡生活垃圾处理体系。积极推进环保节能产业发展，着力打造一批在全国影响力大的特色基地。（市生态环境局、市能源局、市城市管理局牵头，市发展改革委、市住房城乡建设局、市财政局配合） 6．加强网络基础设施建设，到2020年，基本实现全市农村地区移动宽带网络人口全覆盖，农村家

庭基本具备100M以上接入能力。在生产的机器人和智能制造系统的, 工业应用领域,鼓励建设一批互联奖励比例再增加5%,单个企业最高网、云体验中心,积极开展“企业200万元。(市工业和信息化局牵上云”行动,建立联合激励机制,头,市财政局配合) 做好“企业上云”奖补、试点标杆 8.扶持小微企业创新发展。奖励工作。(市工业和信息化局牵落实省财政对获得国家创新创业特头,市移动公司、市联通公司、市色载体的奖励政策。对新建科技企电信公司、市铁塔公司、市财政局业孵化器和众创空间,经国家或省配合) 认定(备案)后绩效考评达到优秀 (二)积极培育新动能等次的,给予一定奖励。对符合条 7.引导企业加大技术改造投件的小微企业创业担保贷款,按贷入。支持企业实施高水平技术改款合同签订日贷款基础利率的50% 造,2020年年底前,全市主导产业给予同期限最长2年贴息,对个人规模以上工业企业完成新一轮高水贷款按2年(第1年、第2年)全额平技术改造。对当年内设备投资贴息执行。自2018年9月1日至2020 额2000万元(“零增地”技改项目年12月31日,对金融机构向符合条 1000万元)以上的技改项目,市财件的小微企业发放小额贷款取得的政按设备投入额的3%给予奖励,单利息收入免征増值税。(市工业和个企业最高300万元。2018年1月1信息化局、市财政局、市人力资源日后完工的技改项目,经有关部门社会保障局、人民银行济宁市中心核实后,按企业技术改造后新增财支行、市科技局、市税务局牵头) 力的50%连续3年奖补给企业(市县 9.支持企业科技研发。鼓励各承担分享额度部分)。地方新增我市企事业单位牵头或参与实施国财力以主体税种(增值税、企业所家科技重大专项、重点研发计划项得税)税收额增加部分为依据。对目,落实省财政有关奖补和支持政符合购置机器人和智能制造系统条策。推行以合同优先的横向科研项件的企业,市财政按设备购置款的目经费管理模式,建立企业出题、 5%给予奖励,单个企业最高100万科研人员揭榜的产学研协同创新机元;对高危关键岗位使用机器人和制,鼓励企业联合高校、科研单位智能制造系统的以及购买本市企业深入“十强”产业发展一线开展产济宁市人民政府公报2019年第8期

济宁市人民政府公报 2019 年第 8 期 4 庭基本具备100M以上接入能力。在工业应用领域，鼓励建设一批互联网、云体验中心，积极开展“企业上云”行动，建立联合激励机制，做好“企业上云”奖补、试点标杆奖励工作。（市工业和信息化局牵头，市移动公司、市联通公司、市电信公司、市铁塔公司、市财政局配合）（二）积极培育新动能 7．引导企业加大技术改造投入。支持企业实施高水平技术改造，2020年年底前，全市主导产业规模以上工业企业完成新一轮高水平技术改造。对当年内设备投资额2000万元（“零增地”技改项目 1000万元）以上的技改项目，市财政按设备投入额的3%给予奖励，单个企业最高300万元。2018年1月1 日后完工的技改项目，经有关部门核实后，按企业技术改造后新增财力的50%连续3年奖补给企业（市县各承担分享额度部分）。地方新增财力以主体税种（增值税、企业所得税）税收额增加部分为依据。对符合购置机器人和智能制造系统条件的企业，市财政按设备购置款的 5%给予奖励，单个企业最高100万元；对高危关键岗位使用机器人和智能制造系统的以及购买本市企业生产的机器人和智能制造系统的，奖励比例再增加5%，单个企业最高 200万元。（市工业和信息化局牵头，市财政局配合） 8．扶持小微企业创新发展。落实省财政对获得国家创新创业特色载体的奖励政策。对新建科技企业孵化器和众创空间，经国家或省认定（备案）后绩效考评达到优秀等次的，给予一定奖励。对符合条件的小微企业创业担保贷款，按贷款合同签订日贷款基础利率的50% 给予同期限最长2年贴息，对个人贷款按2年（第1年、第2年）全额贴息执行。自2018年9月1日至2020 年12月31日，对金融机构向符合条件的小微企业发放小额贷款取得的利息收入免征增值税。（市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、人民银行济宁市中心支行、市科技局、市税务局牵头） 9．支持企业科技研发。鼓励我市企事业单位牵头或参与实施国家科技重大专项、重点研发计划项目，落实省财政有关奖补和支持政策。推行以合同优先的横向科研项目经费管理模式，建立企业出题、科研人员揭榜的产学研协同创新机制，鼓励企业联合高校、科研单位深入“十强”产业发展一线开展产

学研合作,实施新旧动能转换亟需市发展改革委、市财政局牵头) 的共性技术攻关。符合条件的列入 12.推进农村人居环境整治三市重点研发计划,择优给予一定支年行动,到2020年,以农村垃圾持;同时,优先推荐申报国家、污水治理和村容村貌提升为主攻方省科技计划。给予研发完成后补助向,加快补齐农村人居环境突出短的,企业可从后补助经费中按规定板,95%以上村庄实现农村生活垃提取一定比例的经费,统筹用于研圾无害化处理,50%以上村庄(邹发人员的奖励。(市科技局、市财城市80%以上)对农村生活污水进政局牵头) 行处理。全部乡镇和涉农街道基本 10.培育发展战略性新兴产完成农村无害化卫生厕所改造。投业。到2020年,实现大型企业研发资14.56亿元,建成高标准农田112 机构全覆盖,推动产业公共服务平万亩,新增高效节水灌溉面积80万台和工业互联网平台建设。落实省亩。(市住房城乡建设局、市城乡财政有关奖补和支持政策。推进印水务局、市农业农村局牵头,市财染、铸造等行业共享工厂试点,逐政局、市发展改革委配合) 步向服装、家具等行业推广。(市 13.提升防灾减灾救灾能力, 工业和信息化局、市科技局、市发加强重大工程的预报预警。加快灾展改革委、市人力资源社会保障局后重建,用好各级财政拨付的救灾牵头,市财政局配合) 应急和灾后重建资金,切实保障灾 (三)加大脱贫攻坚和乡村振区群众生活,保障灾后应急恢复项兴投入目建设,保障供排水、道路、桥梁 11.落实省财政专项和行业等基础设施和公益性设施建设。争扶贫政策。2020年前,各级每年取中央和省级交通救灾补助、特大安排用于脱贫攻坚的资金不得少防汛、农业生产救灾等资金,统筹于上年,2019年着力巩固提升脱贫市级相关资金,支持灾区防汛抢险成果,2020年全面完成脱贫攻坚任及水毁工程恢复和国省道、农村公务,消除绝对贫困。到2020年,投路等交通基础设施灾后抢通修复。资23亿元完成黄河滩区居民迁建,提升农业生产抵御自然灾害能力, 基本解决我市黄河滩区居民防洪安组织开展全市特色种植业巨灾保险全和安居问题。(市扶贫开发办、试点和政府灾害民生综合保险项济宁市人民政府公报2019年第8期

5 济宁市人民政府公报 2019 年第 8 期学研合作，实施新旧动能转换亟需的共性技术攻关。符合条件的列入市重点研发计划，择优给予一定支持；同时，优先推荐申报国家、省科技计划。给予研发完成后补助的，企业可从后补助经费中按规定提取一定比例的经费，统筹用于研发人员的奖励。（市科技局、市财政局牵头） 10．培育发展战略性新兴产业。到2020年，实现大型企业研发机构全覆盖，推动产业公共服务平台和工业互联网平台建设。落实省财政有关奖补和支持政策。推进印染、铸造等行业共享工厂试点，逐步向服装、家具等行业推广。（市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市人力资源社会保障局牵头，市财政局配合）（三）加大脱贫攻坚和乡村振兴投入 11．落实省财政专项和行业扶贫政策。2020年前，各级每年安排用于脱贫攻坚的资金不得少于上年，2019年着力巩固提升脱贫成果，2020年全面完成脱贫攻坚任务，消除绝对贫困。到2020年，投资23亿元完成黄河滩区居民迁建，基本解决我市黄河滩区居民防洪安全和安居问题。（市扶贫开发办、市发展改革委、市财政局牵头） 12．推进农村人居环境整治三年行动，到2020年，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，95%以上村庄实现农村生活垃圾无害化处理，50%以上村庄（邹城市80%以上）对农村生活污水进行处理。全部乡镇和涉农街道基本完成农村无害化卫生厕所改造。投资14.56亿元，建成高标准农田112 万亩，新增高效节水灌溉面积80万亩。（市住房城乡建设局、市城乡水务局、市农业农村局牵头，市财政局、市发展改革委配合） 13．提升防灾减灾救灾能力，加强重大工程的预报预警。加快灾后重建，用好各级财政拨付的救灾应急和灾后重建资金，切实保障灾区群众生活，保障灾后应急恢复项目建设，保障供排水、道路、桥梁等基础设施和公益性设施建设。争取中央和省级交通救灾补助、特大防汛、农业生产救灾等资金，统筹市级相关资金，支持灾区防汛抢险及水毁工程恢复和国省道、农村公路等交通基础设施灾后抢通修复。提升农业生产抵御自然灾害能力，组织开展全市特色种植业巨灾保险试点和政府灾害民生综合保险项