嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 引河小学 E 2096 200 新建村 E 710 620 新建小学 Nne 670 200 韩集村 E 1160 340 建华村 seS 1695 188 王大堰村 SE 2027 125 坑塘村 SSE 1550 148 刘长营村 2380 674 白集村 SSW 1585 475 桐庄村 NW 1540 382 桐庄联小 NW 1440 380 红旗村 NW 1660 457 燕尾河 NNW 790 229 王场村 Ne 3015 186 大土井村 SES 2580 366 向阳村 SE 2605 625 风险评价范围 韩桥村 2260 582 简单分析 新杨村 W 3080 379 石林村 NWN 2420 898 曹井村 NW 2926 420 郭城新河 N 1910 京杭运河 SE 2800 地表水 Ⅲ类 红旗河 SW 1890 梁宝寺引河 325 地下水 厂址周围21.68km2范围浅层地下水 m类 噪 厂界外200m范围 2类 生本 项目厂区生态环境 注：各村镇中均包含医院、学校等敏感点 2.6评价标准 2.6.1执行标准 根据本项目产排污特点、区域环境功能区划及嘉祥县环境保护局《关于嘉祥县园 林环卫事务中心嘉样县环保能源发电项目配套填埋场工程环评执行标准的复函》（嘉环 函20191号)，本次环评环境质量执行标准和污染物排放执行标准见表2.6-1和表2.6-2 表2.6-1环境质量标准执行一览表 项目 执行标准 标准等级 soes 2-15 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-15 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 引河小学 E 2096 200 新建村 E 710 620 新建小学 NNE 670 200 韩集村 E 1160 340 建华村 SES 1695 188 王大堰村 SE 2027 125 坑塘村 SSE 1550 148 刘长营村 SW 2380 674 白集村 SSW 1585 475 桐庄村 NW 1540 382 桐庄联小 NW 1440 380 红旗村 NW 1660 457 燕尾河 NNW 790 229 风险评价范围 王场村 NE 3015 186 简单分析 大土井村 SES 2580 366 向阳村 SE 2605 625 韩桥村 S 2260 582 新杨村 W 3080 379 石林村 NWN 2420 898 曹井村 NW 2926 420 地表水 郓城新河 N 1910 — III 类 京杭运河 SE 2800 — 红旗河 SW 1890 — 梁宝寺引河 E 325 — 地下水 厂址周围 21.68km2 范围浅层地下水 III 类 噪声 厂界外 200m 范围 2 类 生态 项目厂区生态环境 — 注：各村镇中均包含医院、学校等敏感点。 2.6 评价标准 2.6.1 执行标准 根据本项目产排污特点、区域环境功能区划及嘉祥县环境保护局《关于嘉祥县园 林环卫事务中心嘉祥县环保能源发电项目配套填埋场工程环评执行标准的复函》（嘉环 函[2019]1 号），本次环评环境质量执行标准和污染物排放执行标准见表 2.6-1 和表 2.6-2。 表 2.6-1 环境质量标准执行一览表 项目 执行标准 标准等级
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 二级 《环境影响评价技术导则一大气环境》（田2.2-2018） 附录D 苏联居住区标准CH245-71） 最大允许浓度 地表水 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅱ类 地下水 《地下水质量标准》(GB/T14848-2017) Ⅲ类 声环境 《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》 (GB15618-2018) 表1 《士壤环境质量建设用地士壤污染风险管控标准》 表1和表2第一类用地 (GB36600-2018) 表2.6-2污染物排放执行标准一览表 项目 执行标准 标准分级或分类 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) 表2二级 废气 《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93) 表1二级标准 《城市污水再生利用工业用水水质》(GB/T19923-2005) 相应标准 《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2002) 相应标准 废水 《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008) 表2 《流域水污染物综合排放标准第一部分：南四湖东平湖流域》 （DB37/34161.2018) 运营期：《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) 3类 施工期：《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 表1标准 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001) 固废 及其修改单 《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单 2.6.2主要污染物执行标准 拟建项目主要外排污染物执行标准见表2.6-3。 表2.6-3主要外排污染物执行标准 序号 污染类型 污染物名称 标准限 备注 1 颗粒物 1.0 NHz 15 废气(mgNm) 0.06 4 臭气浓度 20 5 尽间 60/703 噪声 6 夜间 50/553) 注：表示施工期场界噪声限 Soes 2-16 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-16 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 环境 空气 《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 二级 《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018） 附录 D 苏联居住区标准(CH245-71) 最大允许浓度 地表水 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） III 类 地下水 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） III 类 声环境 《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2 类 土壤 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》 （GB15618-2018） 表 1 《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》 （GB36600—2018） 表 1 和表 2 第二类用地 表 2.6-2 污染物排放执行标准一览表 项目 执 行 标 准 标准分级或分类 废气 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996） 表 2 二级 《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93) 表 1 二级标准 废水 《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T 19923-2005） 相应标准 《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002） 相应标准 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008） 表 2 《流域水污染物综合排放标准 第一部分：南四湖东平湖流域》 （DB37/3416.1-2018） 噪声 运营期：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 3 类 施工期：《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） 表 1 标准 固废 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001） 及其修改单 — 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单 — 2.6.2 主要污染物执行标准 拟建项目主要外排污染物执行标准见表 2.6-3。 表 2.6-3 主要外排污染物执行标准 序号 污染类型 污染物名称 标准限 备注 1 废气（mg/Nm3） 颗粒物 1.0 2 NH3 1.5 3 H2S 0.06 4 臭气浓度 20 5 噪声 昼间 60/70（3） 6 夜间 50/55（3） 注：表示施工期场界噪声限
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书拟征求意见稿) 03建设项目工程分析 第三章建设项目工程分析 3.1项目背景 3.1.1项目由来 目前嘉祥县无垃圾处理设施，仅县城西南部的一座生活垃圾转运服务中心（垃圾 转运站)，2011年投入运行，主要采用垂直压缩工艺，日均垃圾转运量为260吨，该转 运站服务范围主要为嘉祥县城区生活垃圾，由嘉样县环境卫生管理处集中收集后，送 到嘉祥生活垃圾转运站，在此压缩处理后运至距该垃圾转运站约40公里的济宁市生活 垃圾综合处理厂，进行无害化处置 嘉祥县下辖2个街道11个乡镇，的生活垃圾由各村庄自行收集，利用废坑、沟、 塘简易填埋，未进行统一收运和无害化处理，导致村镇生活垃圾向河边、路边乱堆乱 倒现象十分突出。嘉祥县政府于2013年开始建设13座乡镇生活垃圾转运站，收集转 运乡镇的生活垃圾，转运站目前即将建成运行，但济宁市生活垃圾综合处理厂日处理 垃圾能力己经饱和，无法再消纳嘉祥县城区外3个乡镇的的生活垃圾。因此，嘉样县 迫切需要建设嘉祥县自己的垃圾处理工程，使乡镇居民生活垃圾也实现无害化处置。 2016年11月3日中国光大国际有限公司和济宁市人民政府签订的《济宁市人民政 府与中国光大国际有限公司全面战略合作框架协议》的约定，于2018年1月1日，嘉 祥县人民政府授予光大国际嘉祥环保能源发电项目B0T特许经营权，经营期30年（含 建设期)。同时中国光大国际有限公司在嘉祥县注册成立嘉祥光大环保能源有限公司， 以便于全面负责该项目的投资、设计、建设、运营、管理、维护和移交等。嘉祥环保 能源发电项目焚烧设计规模为1000t/d,即建设2×500t/d焚烧炉+1台25MW的凝汽式 汽轮机+1台25MW发电机，并预留二期用地。该项目已于2018年6月取得济宁市环 境保护局的环评批复，批复文号为济环审[2018]12号（见附件3），目前正在建设。根 据该项目设计资料，项目运营后年产稳定固化后的飞灰产生量约13000。根据该项目 环境影响报告书，固化并检验合格后的飞灰进行填埋处置。根据BOT协议，固化飞灰 填埋场的建设由嘉祥县政府部门负责，因此，根据嘉样县县委县政府的统一部署嘉祥 县园林环卫事务中心决定投资建设嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程 soes 3-1 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书(征求意见稿) 03 建设项目工程分析 3-1 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 第三章 建设项目工程分析 3.1 项目背景 3.1.1 项目由来 目前嘉祥县无垃圾处理设施，仅县城西南部的一座生活垃圾转运服务中心（垃圾 转运站），2011 年投入运行，主要采用垂直压缩工艺，日均垃圾转运量为 260 吨，该转 运站服务范围主要为嘉祥县城区生活垃圾，由嘉祥县环境卫生管理处集中收集后，送 到嘉祥生活垃圾转运站，在此压缩处理后运至距该垃圾转运站约 40 公里的济宁市生活 垃圾综合处理厂，进行无害化处置。 嘉祥县下辖 2 个街道 11 个乡镇，的生活垃圾由各村庄自行收集，利用废坑、沟、 塘简易填埋，未进行统一收运和无害化处理，导致村镇生活垃圾向河边、路边乱堆乱 倒现象十分突出。嘉祥县政府于 2013 年开始建设 13 座乡镇生活垃圾转运站，收集转 运乡镇的生活垃圾，转运站目前即将建成运行，但济宁市生活垃圾综合处理厂日处理 垃圾能力已经饱和，无法再消纳嘉祥县城区外 13 个乡镇的的生活垃圾。因此，嘉祥县 迫切需要建设嘉祥县自己的垃圾处理工程，使乡镇居民生活垃圾也实现无害化处置。 2016 年 11 月 3 日中国光大国际有限公司和济宁市人民政府签订的《济宁市人民政 府与中国光大国际有限公司全面战略合作框架协议》的约定，于 2018 年 1 月 1 日，嘉 祥县人民政府授予光大国际嘉祥环保能源发电项目 BOT 特许经营权，经营期 30 年（含 建设期）。同时中国光大国际有限公司在嘉祥县注册成立嘉祥光大环保能源有限公司， 以便于全面负责该项目的投资、设计、建设、运营、管理、维护和移交等。嘉祥环保 能源发电项目焚烧设计规模为 1000t/d，即建设 2×500t/d 焚烧炉+1 台 25MW 的凝汽式 汽轮机+1 台 25MW 发电机，并预留二期用地。该项目已于 2018 年 6 月取得济宁市环 境保护局的环评批复，批复文号为济环审[2018]12 号（见附件 3），目前正在建设。根 据该项目设计资料，项目运营后年产稳定固化后的飞灰产生量约 13000t。根据该项目 环境影响报告书，固化并检验合格后的飞灰进行填埋处置。根据 BOT 协议，固化飞灰 填埋场的建设由嘉祥县政府部门负责，因此，根据嘉祥县县委县政府的统一部署嘉祥 县园林环卫事务中心决定投资建设嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书机征求意见稿) 03建设项目工程分析 3.1.2项目建设的必要性和紧迫性 3.1.2.1完善城市基础设施建设，保障人民健康的需要 城市环境卫生是城市现代化程序的重要标志之一，是城市基础设施建设的重要组 成部分和改善投资环境的必要条件：城市垃圾问题伴随着城市化进程日趋尖锐，已成 为一个人民关心、旅游观光者留心、新闻媒体关注、对政府部门压力较大的一个社会 问题。 近年来，随着嘉祥县的社会和经济的发展，人们对居住的环境提出更高的要求， 环境保护的意识也越来越强烈。嘉祥县没有正规的生活垃圾填埋场，城区的生活垃圾 通过固体废弃物转运服务中心转运至济宁市生活垃圾综合处理厂进行无害化处置，但 是转运服务中心的服务范围仅为城区，且济宁市生活垃圾综合处理厂也已达到设计负 荷，无法再消纳嘉祥县城乡环卫一体化产生的生活垃圾。各乡镇垃圾目前由各村庄自 行收集，运送至各乡镇的转运站，统一运至济宁市生活垃圾综合处理厂进行处理。但 由于生活垃圾产生量增大，济宁市生活垃圾综合处理厂处理负荷己不满足嘉样县逐渐 增多的生活垃圾产生量的需要，嘉祥县拟建设嘉祥环保能源发电项目，本项目为嘉祥 环保能源发电项目配套飞灰填埋场工程，用于处置焚烧炉产生的周化飞灰。 目前嘉祥县生活垃圾焚烧发电项目即将建成投产，但嘉祥县现有生活垃圾填埋场 己没有库容接纳该项目产生的固化飞灰，本项目的建设将直接影响嘉祥县生活垃圾焚 烧发电项目的投产时间，进而影响到嘉祥县乃至济宁市的生活垃圾无害化处置。因此， 本项目建设是十分紧迫的。 31.2.2贳彻国家和地方环保政策规划的需要 国家生态环境保护“十三五”规划提出：加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇 垃圾处理设施全覆盖。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，全国城 市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。大 中型城市重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发 展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，到2020年，垃圾焚烧处理率达到40%。完 善收集储运系统，设市城市全面推广密闭化收运，实现干、湿分类收集转运。加强垃 圾渗滤液处理处置、焚烧飞灰处理处置、填埋场甲烷利用和恶臭处理，向社会公开垃 圾处置设施污染物排放情况。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资 源化利用和无害化处理系统。以大中型城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市（区）、 soes 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书(征求意见稿) 03 建设项目工程分析 3-2 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 3.1.2 项目建设的必要性和紧迫性 3.1.2.1 完善城市基础设施建设，保障人民健康的需要 城市环境卫生是城市现代化程序的重要标志之一，是城市基础设施建设的重要组 成部分和改善投资环境的必要条件；城市垃圾问题伴随着城市化进程日趋尖锐，已成 为一个人民关心、旅游观光者留心、新闻媒体关注、对政府部门压力较大的一个社会 问题。 近年来，随着嘉祥县的社会和经济的发展，人们对居住的环境提出更高的要求， 环境保护的意识也越来越强烈。嘉祥县没有正规的生活垃圾填埋场，城区的生活垃圾 通过固体废弃物转运服务中心转运至济宁市生活垃圾综合处理厂进行无害化处置，但 是转运服务中心的服务范围仅为城区，且济宁市生活垃圾综合处理厂也已达到设计负 荷，无法再消纳嘉祥县城乡环卫一体化产生的生活垃圾。各乡镇垃圾目前由各村庄自 行收集，运送至各乡镇的转运站，统一运至济宁市生活垃圾综合处理厂进行处理。但 由于生活垃圾产生量增大，济宁市生活垃圾综合处理厂处理负荷已不满足嘉祥县逐渐 增多的生活垃圾产生量的需要，嘉祥县拟建设嘉祥环保能源发电项目，本项目为嘉祥 环保能源发电项目配套飞灰填埋场工程，用于处置焚烧炉产生的固化飞灰。 目前嘉祥县生活垃圾焚烧发电项目即将建成投产，但嘉祥县现有生活垃圾填埋场 已没有库容接纳该项目产生的固化飞灰，本项目的建设将直接影响嘉祥县生活垃圾焚 烧发电项目的投产时间，进而影响到嘉祥县乃至济宁市的生活垃圾无害化处置。因此， 本项目建设是十分紧迫的。 3.1.2.2 贯彻国家和地方环保政策规划的需要 国家生态环境保护“十三五”规划提出：加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇 垃圾处理设施全覆盖。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，全国城 市生活垃圾无害化处理率达到 95%以上，90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。大 中型城市重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发 展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，到 2020 年，垃圾焚烧处理率达到 40%。完 善收集储运系统，设市城市全面推广密闭化收运，实现干、湿分类收集转运。加强垃 圾渗滤液处理处置、焚烧飞灰处理处置、填埋场甲烷利用和恶臭处理，向社会公开垃 圾处置设施污染物排放情况。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资 源化利用和无害化处理系统。以大中型城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市（区）
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境形响报告书机征求意见稿) 03建设项目工程分析 生活垃圾存量治理示范项目，大中型城市建设餐厨垃圾处理设施。支持水泥窑协同处 置城市生活垃圾。 “十三五”山东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提出重点推进垃圾焚烧 处理。每个设区市至少建成一座垃圾焚烧处理设施。土地资源紧缺、人口基数大的市 县，新建设施原则上一律选用垃圾焚烧处理技术。鼓励相邻市县共建共享区域性垃圾 焚烧处理设施。建制镇产生的生活垃圾就近纳入城市垃圾处理设施集中处理，原则上 不单独建设处理设施（距离县城较远的建制镇可视具体情况另行考虑）。不鼓励建设处 理规模小于300吨/日的焚烧设施和库容小于50万立方米的填埋设施 本项目为嘉祥环保能源发电项目配套飞灰填埋场，其建设符合国家和地方的环保 规划，有利于实现规划目标。 3.1.2.3保护生态环境，提高城镇环境卫生质量的需要 长期以来，我国的环境保护资源几乎全部被投入到工业和大中城市，广大中小城 镇和乡村腹地的生态环境则处于放任自流的失控状态，而小城镇的发展又对农村生态 环境构成了侵害。根据数据显示，嘉祥县目前各乡镇生活垃圾收集到各乡镇转运站， 统一运送到济宁市生活垃圾焚烧厂进行处理。但由于嘉祥县生活垃圾产生量的逐年增 加，济宁市生活垃圾焚烧厂设计规模己不能满足。 综上所述，嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程的建设是非常迫切和必要的。 sees 3-3 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书(征求意见稿) 03 建设项目工程分析 3-3 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 生活垃圾存量治理示范项目，大中型城市建设餐厨垃圾处理设施。支持水泥窑协同处 置城市生活垃圾。 “十三五”山东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提出重点推进垃圾焚烧 处理。每个设区市至少建成一座垃圾焚烧处理设施。土地资源紧缺、人口基数大的市 县，新建设施原则上一律选用垃圾焚烧处理技术。鼓励相邻市县共建共享区域性垃圾 焚烧处理设施。建制镇产生的生活垃圾就近纳入城市垃圾处理设施集中处理，原则上 不单独建设处理设施（距离县城较远的建制镇可视具体情况另行考虑）。不鼓励建设处 理规模小于 300 吨/日的焚烧设施和库容小于 50 万立方米的填埋设施。 本项目为嘉祥环保能源发电项目配套飞灰填埋场，其建设符合国家和地方的环保 规划，有利于实现规划目标。 3.1.2.3 保护生态环境，提高城镇环境卫生质量的需要 长期以来，我国的环境保护资源几乎全部被投入到工业和大中城市，广大中小城 镇和乡村腹地的生态环境则处于放任自流的失控状态，而小城镇的发展又对农村生态 环境构成了侵害。根据数据显示，嘉祥县目前各乡镇生活垃圾收集到各乡镇转运站， 统一运送到济宁市生活垃圾焚烧厂进行处理。但由于嘉祥县生活垃圾产生量的逐年增 加，济宁市生活垃圾焚烧厂设计规模已不能满足。 综上所述，嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程的建设是非常迫切和必要的