嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 (19)鲁政字[2018]166号《关于印发<山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案 (2018-2020年)>的通知》： (20)鲁政字2018]167号《关于印发<山东省打好自然保护区等突出生态问题整治 攻坚战作战方案(2018-2020年)>的通知》： (21)鲁政字[2018204号《山东省人民政府<关于印发山东省新能源产业发展规划 (2018-2028年)的通知>》： (22)鲁政办字2013]89号《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省突发环境事 件应急预案>的通知》： (23)鲁政办字[2018]217号《山东省人民政府办公厅关于印发山东省落实<京津冀 及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施细则 的通知》： (24)鲁政办发2008]68号《山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安 全生产工作的意见》： (25)鲁政办发[201415号《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省突发事件应 急预案管理办法>的通知》： (26)鲁政办发201531号《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发201516号文 件加强节能标准化工作的实施意见》： (27)鲁发改能源[2017418号《关于印发<山东省新能源和可再生能源中长期发展 规划(2016-2030年)>的通知》 (28)鲁环发[2011]13号《山东省环境保护厅关于印发<山东省环境安全预警水质 监测方案（试行）>的通知》： (29)鲁环发[201285号《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》： (30)鲁环发[2013]4号《山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工 作的通知》： (31)鲁环发[2013]172号《山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社 会稳定风险评估工作的意见》： (32)鲁环发[2014126号《山东省环境保护厅关于印发<山东省土壤环境保护和综 合治理工作方案>的通知》： (33)鲁环发[2016141号《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》 soes 2-5 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-5 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 (19) 鲁政字[2018]166 号《关于印发<山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案 （2018-2020 年）>的通知》； (20) 鲁政字[2018]167 号《关于印发<山东省打好自然保护区等突出生态问题整治 攻坚战作战方案（2018-2020 年）>的通知》； (21) 鲁政字[2018]204 号《山东省人民政府<关于印发山东省新能源产业发展规划 （2018-2028 年）的通知>》； (22) 鲁政办字[2013]89 号《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省突发环境事 件应急预案>的通知》； (23) 鲁政办字[2018]217 号《山东省人民政府办公厅关于印发山东省落实<京津冀 及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施细则 的通知》； (24) 鲁政办发[2008]68 号《山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安 全生产工作的意见》； (25) 鲁政办发[2014]15 号《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省突发事件应 急预案管理办法>的通知》； (26) 鲁政办发[2015]31 号《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]16 号文 件加强节能标准化工作的实施意见》； (27) 鲁发改能源[2017]418 号《关于印发<山东省新能源和可再生能源中长期发展 规划（2016-2030 年）>的通知》 (28) 鲁环发[2011]13 号《山东省环境保护厅关于印发<山东省环境安全预警水质 监测方案（试行）>的通知》； (29) 鲁环发[2012]85 号《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》； (30) 鲁环发[2013]4 号《山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工 作的通知》； (31) 鲁环发[2013]172 号《山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社 会稳定风险评估工作的意见》； (32) 鲁环发[2014]126 号《山东省环境保护厅关于印发<山东省土壤环境保护和综 合治理工作方案>的通知》； (33) 鲁环发[2016]141 号《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》；
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 (34)鲁环发2016]191号《山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大 气污染防治工作实施方案的通知》： (35)鲁环发[2018191号《山东省环境保护厅关于印发<山东省建设项目环境影响 评价文件质量考核办法>的通知》： (36)鲁环函[2012]179号《山东省环境保护厅关于贯彻实施<山东省扬尘污染防治 管理办法>有关问题的通知》： (37)鲁环函[2012]509号《山东省环境保护厅转发<关于切实加强风险防范严格环 境影响评价管理的通知>的通知》： (38)鲁环函[2014]66号《山东省环保厅关于对环境空气质量恶化区域实行项目限 制批的通知》： (39)鲁环函2017刀561号《关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的 通知》： (40)鲁环函[2018]481号《山东省环境保护厅关于进一步做好污染源自动监控安 装联网工作的通知》： (41)鲁环评函[2013138号《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管 和绿色生态屏障建设的通知》： (42)鲁环办2014]10号《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳 定风险评估工作的通知》： (43)鲁环办[2014]118号《关于印发突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐 方法的通知》： (44)鲁环办函[2016141号《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》： (45)济发[2018]34号《济宁市人民政府关于印发<济宁市生态环境保护三年攻坚 计划(2018-2020年)>的通知》： (46)济发2018]35号《济宁市人民政府关于印发<济宁市加强污染源头防治推进 “四增四减”三年行动方案(2018-2020年)>的通知》： (47)济政字201215号《关于印发济宁市扬尘污染防治工作实施方案的通知》： (48)济政字2016]8号《关于印发济宁市饮用水水源保护区划分方案的通知》： (49)济政发[2016]5号《济宁市人民政府关于印发<济宁市土壤污染防治工作方案 的通知》： Soes 26 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-6 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 (34) 鲁环发[2016]191 号《山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大 气污染防治工作实施方案的通知》； (35) 鲁环发[2018]191 号《山东省环境保护厅关于印发<山东省建设项目环境影响 评价文件质量考核办法>的通知》； (36) 鲁环函[2012]179 号《山东省环境保护厅关于贯彻实施<山东省扬尘污染防治 管理办法>有关问题的通知》； (37) 鲁环函[2012]509 号《山东省环境保护厅转发<关于切实加强风险防范严格环 境影响评价管理的通知>的通知》； (38) 鲁环函[2014]66 号《山东省环保厅关于对环境空气质量恶化区域实行项目限 制批的通知》； (39) 鲁环函[2017]561 号《关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的 通知》； (40) 鲁环函[2018]481 号《山东省环境保护厅关于进一步做好污染源自动监控安 装联网工作的通知》； (41) 鲁环评函[2013]138 号《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管 和绿色生态屏障建设的通知》； (42) 鲁环办[2014]10 号《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳 定风险评估工作的通知》； (43) 鲁环办[2014]118 号《关于印发突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐 方法的通知》； (44) 鲁环办函[2016]141 号《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》； (45) 济发[2018]34 号《济宁市人民政府关于印发<济宁市生态环境保护三年攻坚 计划（2018-2020 年）>的通知》； (46) 济发[2018]35 号《济宁市人民政府关于印发<济宁市加强污染源头防治推进 “四增四减”三年行动方案（2018-2020 年）>的通知》； (47) 济政字[2012]15 号《关于印发济宁市扬尘污染防治工作实施方案的通知》； (48) 济政字[2016]8 号《关于印发济宁市饮用水水源保护区划分方案的通知》； (49) 济政发[2016]5 号《济宁市人民政府关于印发<济宁市土壤污染防治工作方案> 的通知》；
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 (50)济政发[201617号《济宁市人民政府关于印发济宁市水污染防治工作方案的 通知》： (51)济政办字201725号《济宁市人民政府办公室关于印发<济宁市危险废物处 置利用设施建设指导方案>的通知》： (52)济环字2012]102号《关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控 工作的通知》： (53)济环函[2016]82号《关于加快制定我市危险废物处置设施建设方案的通知》： (⑤4)《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》： (⑤5)《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (56)《山东省生态环境保护“十三五”规划》： (57)《山东省水环境功能区划》： (⑤8)《山东省生态建设规划纲要》： (59)《山东省生态保护红线规划(2016-2020)》： (60)《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》： (61)《济宁市小流域水污染综合治理实施规划》 (62)《嘉祥县城市总体规划(2010-2030)》： (63)《嘉祥县梁宝寺在镇总体规划(2012~2030)》： (64)《梁宝寺镇土地利用总体规划》(2006-2020)。 2.1.3技术规范依据 ()《建设项目环境影响评价技术导则一总纲》(H2.1-2016): (2)《环境影响评价技术导则一大气环境》(H2.2-2018): (3)《环境影响评价技术导则一地表水环境》(H2.3-2018): (4) 《环境影响评价技术导则一地下水环境》601-2016)： (5) 《环境影响评价技术导则一声环境》（山2.42009）： (6)《环境影响评价技术导则一生态影响》(H山19-2011)： (7 《建设项目环境风险评价技术导则》(H山/T169-2018): (8) 《大气污染治理工程技术导则》(H2000-2010): (9)《水污染治理工程技术导则》(H2015-2012): (65)《固体废物处理处置工程技术导则》(H2035-2013) sees 2-7 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-7 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 (50) 济政发[2016]17 号《济宁市人民政府关于印发济宁市水污染防治工作方案的 通知》； (51) 济政办字[2017]25 号《济宁市人民政府办公室关于印发<济宁市危险废物处 置利用设施建设指导方案>的通知》； (52) 济环字[2012]102 号《关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控 工作的通知》； (53) 济环函[2016]82 号《关于加快制定我市危险废物处置设施建设方案的通知》； (54) 《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； (55) 《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (56) 《山东省生态环境保护“十三五”规划》； (57) 《山东省水环境功能区划》； (58) 《山东省生态建设规划纲要》； (59) 《山东省生态保护红线规划（2016-2020）》； (60) 《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020 年）》； (61) 《济宁市小流域水污染综合治理实施规划》； (62) 《嘉祥县城市总体规划（2010-2030）》； (63) 《嘉祥县梁宝寺在镇总体规划（2012~2030）》； (64) 《梁宝寺镇土地利用总体规划》（2006-2020）。 2.1.3 技术规范依据 (1) 《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》(HJ2.1-2016)； (2) 《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）； (3) 《环境影响评价技术导则—地表水环境》(HJ2.3-2018)； (4) 《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ601-2016)； (5) 《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)； (6) 《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）； (7) 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）； (8) 《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）； (9) 《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）； (65) 《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）
嘉样环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 (10)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012): (11)《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008): (12)《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》(GB50869-2013): (13) 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标124-2009）： (14)《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ113-2007): (15)《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(GB51220-2017): (16)《生活拉圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》(H田564-2010)： (17)《生活垃圾填埋场无害化评价标准》(CJT107-2005): (18)《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》(GB/T18772-2017): (19)《危险废物收集贮存运输技术规范》(H2025-2012): (20)《石油化工工程防渗技术规范》(GB/T50934-2013): (21)《排污单位自行监测技术指南总则》（印819-2017）： (22)《企业突发环境事件风险分级方法》(H田941-2018)： (23)《突发环境事件应急监测技术规范》(H田589-2010)： (24)《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008): (25)《固体废物鉴别准则通则》(GB34330-2017): (26)《固体废物鉴别导则》（试行）： (27)《环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场》(GB15562.2-1995) (28)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修 改单； (29)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单。 2.1.4项目依据 (1)环评委托书： (2)环评执行标准复函： (3)《嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程项目可行性研究报告： (4) 《嘉祥环保能源发电项目环境影响报告书》： (⑤)建设项目压覆矿产，但矿产不再开发的说明： (6) Soes 2-8 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-8 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 (10) 《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）； (11) 《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）； (12) 《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（GB50869-2013）； (13) 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标 124-2009）； (14) 《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）； (15) 《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（GB51220-2017）； (16) 《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》（HJ564-2010）； (17) 《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2005）； (18) 《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2017）； (19) 《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-2012）； (20) 《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T 50934-2013）； (21) 《排污单位自行监测技术指南 总则》 (HJ 819-2017)； (22) 《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）； (23) 《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2010）； (24) 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）； (25) 《固体废物鉴别准则 通则》（GB34330-2017）； (26) 《固体废物鉴别导则》（试行）； (27) 《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995） (28) 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修 改单； (29) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单。 2.1.4 项目依据 (1) 环评委托书； (2) 环评执行标准复函； (3) 《嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程项目可行性研究报告》； (4) 《嘉祥环保能源发电项目环境影响报告书》； (5) 建设项目压覆矿产，但矿产不再开发的说明； (6)
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02总则 2.2评价目的、指导思想及评价重点 2.2.1评价目的 通过对拟建工程生产工艺、污染因素及治理措施的分析，确定工程主要污染物产 生环节和产生量：确定工程应采取的环保措施：在对环境现状和污染源进行调查的基 础上，预测拟建工程投产后的环境影响范围和程度：论证拟建工程环保措施在技术上 的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议，为 拟建工程环保设施的设计和环境保护管理部门决策提供依据。 2.2.2指导思想及原则 以建设项目工程特征和所在地环境特征为基础，以环保法规为依据，以有关方针、 政策为指导，以实现发展经济同时保护环境为宗旨。评价中力求突出项目特点，抓住 主要环境问题，始终贯彻“依法评价”、“科学评价”、“突出重点”等原则，对项目的 建设进行客观公正地评价。评价方法力求科学严谨，实事求是：分析论证力求客观公 本次评价的总体原则是：以国家有关产业政策和环境保护政策法规为依据，科学、 公正、客观评价项目环境污染防治措施的有效性及可行性，确保各污染物达标排放： 督促企业采用清洁生产工艺并加强环境管理：突出环境影响评价的源头预防作用，坚 持保护，改善环境质量。 2.2.3评价重点 针对本项目主要污染物产生及排放特点、项目所在区域发展规划、环境保护规划、 环境功能区划分、生态功能区划和环境现状等，在详实、准确的工程分析的基础上， 重点对大气环境影响评价、地下水环境影响评价、土壤环境影响评价、生态环境影响 评价、污染防治措施及其经济技术论证、厂址选择等专题评价。 2.3相关规划及环境功能区划 2.3.1相关规划 拟建项目采用为嘉样环保能源发电项目配套填埋场工程，属于“三废”处置类项 soes 2-9 山东省环境保护科学研究设计院有限公司
嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程环境影响报告书 02 总则 2-9 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 2.2 评价目的、指导思想及评价重点 2.2.1 评价目的 通过对拟建工程生产工艺、污染因素及治理措施的分析，确定工程主要污染物产 生环节和产生量；确定工程应采取的环保措施；在对环境现状和污染源进行调查的基 础上，预测拟建工程投产后的环境影响范围和程度；论证拟建工程环保措施在技术上 的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议，为 拟建工程环保设施的设计和环境保护管理部门决策提供依据。 2.2.2 指导思想及原则 以建设项目工程特征和所在地环境特征为基础，以环保法规为依据，以有关方针、 政策为指导，以实现发展经济同时保护环境为宗旨。评价中力求突出项目特点，抓住 主要环境问题，始终贯彻“依法评价”、“科学评价”、“突出重点”等原则，对项目的 建设进行客观公正地评价。评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公 正。 本次评价的总体原则是：以国家有关产业政策和环境保护政策法规为依据，科学、 公正、客观评价项目环境污染防治措施的有效性及可行性，确保各污染物达标排放； 督促企业采用清洁生产工艺并加强环境管理；突出环境影响评价的源头预防作用，坚 持保护，改善环境质量。 2.2.3 评价重点 针对本项目主要污染物产生及排放特点、项目所在区域发展规划、环境保护规划、 环境功能区划分、生态功能区划和环境现状等，在详实、准确的工程分析的基础上， 重点对大气环境影响评价、地下水环境影响评价、土壤环境影响评价、生态环境影响 评价、污染防治措施及其经济技术论证、厂址选择等专题评价。 2.3 相关规划及环境功能区划 2.3.1 相关规划 拟建项目采用为嘉祥环保能源发电项目配套填埋场工程，属于“三废”处置类项