物工作轻视。有些民主人上说，中央是热情地重视政协 的，地方政协则像一座冰山山；地方政协很少开会，甚至长 期不开会；关于国家政治生活和统一战线的重大问题，党 也很少或者根本不和他们商量，不使他们与闻；他们在地 方很难见到党政领导同忐。事实表现我]有些领导同志， 不认识统一战线工作的重要性，不屑于同民主人土接触， 嫌他麻，有些人则怕他！提出问题解决不了。这些 同志不了解，我们现在还处在阶级社会中，还处在进行社 会主义進设和社会主义改造的过渡时期中，台湾还没有 解放，帝国主义还严重地包围着我们，时刻企图颠覆我们 的国家，因而中国人民对内对外的斗争，都是极其尖锐复 杂的。在这种情况下，我们不但需要坚持地继续团结和 改造资产阶级分子，也需要坚持地继续团结和改造从过 去的反动统治集团和地主阶级中分化出来同我们合作的 其他爱困民主人士。这决不是一种可有可无的对民主人 士的应酬，而是国家和人民群众利益所必需。因为民主 人士各有自已的社会基础，即代表着一定的阶级或阶层， 我们从他们的言论行动中，可以察觉这些阶级、阶层的动 向，便于及时地决定和灵活地运用党的政策，便于通过 同他们的合作来改造他们以及他们所联系的或者影响的 群众。 这种忽视统一战线和爱好清一色的倾向，是不符合 于当前党的总路线的，是不符合于我的社会主义工业 化和社会主义改造才刚刚)开始的经济基础的，是不符舍 于我现在的历史条件的。这种倾向是一种忽视争取多 21
数，抛弃同盟者，使自已陷于孤立地位的冒险倾向，是一 种忽视现存的生产关系、阶级关系的主观主义倾向。有 这种错误倾向的同志，不是实事求是地按照客观规律办 事，而是按照主观的兴趣和好恶办事，即感情用事。他们 忘记了我们要按照总路线进行社会主义建设和社会主义 改造，也同在人民民主革命时期一样，需要有巩固的广泛 的统一战线，否则，我们在过渡时期就会遭遇许多本来可 以避免的困难和麻烦。中外经验都证明这种清一色的倾 向是错误的。例如：第二次国内革命战争的瑞金时期，我 们的所有机关是最清一色的，结果却使革命遭受了严重 的挫折；苏联是已经消灭了阶级，并且已经在由社会主义 社会问共产主义社会过渡，可是苏共中央仍然不断地强 调国家机关的党同非党的酰盟，反对共产党员的清一色。 而我们许多领导同志，在我]这样的历史条件下，竟想在 我们的国家机关和人民团体机关中，在省、市政府的厅、 局长中，清一色地要党员，这显然是一种严重的关门主义 倾向。 我的党只是工人阶级利和劳动人民中的一部分，因 此，我们的党在任向时候都必须同党外的工人群众、农民 群众及其他劳动人民群众建立密切的联盟，这是劳动人 民内部的联盟。此外，在目前中国的条件下，劳动人民在 革命斗争中还必须尽可能同非劳动人民即同民族资产阶 级及其他爱国人士建立联盟，这就是我们的人民民主统 一战线。人民民主统一战线，特别是党同非党的劳动人 民的联盟，是党的一项根本政策。不仅是对于非党的劳 22
动人民的代表人物，就是对于民族资产阶级分子和少数 民族中的上层分子，对于在解放战争和土地改革斗争中， 从反动统治集团和地主阶级营垒中分化而被我们争取过 来的-一部分人，只要他们拥护或者不反对社会主义建设 和社会主义改造，我矿就必须坚持地继续结和改造他 们，而不能采取抛弃、排斥的方针。因此，除开那些机密 性很大的机关而外，我们的国家机关事业机关和人民团 体机关，任何时候都不应当清-一色是党员，都应当按其组 织和工作的性质，配备适当数量的民主人士或者劳动人 民中的非党分子。在这些机关中要求配备清一色的共产 党员的观点，在任何时候都是极端错误的观点。 应当指出，对暗藏的反革命分子的被坏活动提高革 命警惕性，是完全必要的。但这不是在我们的机关中安 置清一色的共产党员所能达到日的的，更不能因此就废 弃党的人民民主统一战线的政策，尤其不能因此就改变 党同非党劳动人民联盟的方针，以及在工作中不用诚实 的同志的态度对待一切忠实于国家和人民事业的非党工 作人员。 根据上述方针，各省、市委必须正确地配备省、市厅、 局长和政协地方委员会的人选，加强政协地方委员会和 地方统一战线的工作。 一、现在国务院各部、委正职共有三十五人，其中非 党人士共为十三人，占全数的百分之三七点二；国务院组 成人员共为四十七人，其中非党员共为十三人，占全数的 百分之二五点五。各省、市厅、局长正职和副职中，非党 23
员的比例可以稍少于国务院部、委中非党员的比例，但不 应过少，一般以四分之一左右或五分之一左右为适宜。有 代表性的民主人士，对于工作有帮助者可以任正职。对 工作帮助不大，但无妨碍者，也可以任正职或副职。总之 以有帮助无妨碍为原则。 二、政协全国委员会委员共为五五九人，党员约为全 数的百分之二七；常委共八三人，党员约为三分之一。在 政协地方委员会中，党员同党外人上的比例应大体与此 相近，党只要保持有适当的领导核心，只要经常注意严格 地划清思想界限，代表性越广泛、越全面就越好。其次， 实际负责党的工作的党委第一书记，一般地应任政协地 方委员会主席，以便同非党人士保持必要的接触，进行 必要的协商。 三、政协是团结全国各民族、各民主阶级、各民主党 派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民 主统一战线的组织，为了发挥这种作用，政协各省、市地 方委员会全体会议，每年至少应开会一次，对丁有关国家 政治生活和统一战线的重大问题，特别是关于资本主义 工商业的改造、人民代表大会代表和人民委员会委员的 候选名单，政协地方委员会的各种名单等，应提到适当的 会议上进行协商。这种对重大问题的协商会议每年至少 要有四次，即平均每季有一次；此外还应有…些对若干个 别问题的协商会议。 政协地方委负会开会时。党的主要负责同志应出席 主持，由适当的负责人提出有内容的报告。并应预先通 24
知各委员准备意见或提案，使他们能畅所欲言地对工作 提出批评或建议。对于他们的批评或建议，凡是正确的 应该采纳，不正确的也应允许他们提出米，然后向他们加 以解释，或作适当的批评。对于他们的一切批评和建议， 只要我们处班得恰当，就对丁作有益无损。切不可阻塞 言路，拒绝党外人土的批评和建议。 对于政协地方委员会的委员，应经常注意领导他们 学习。 四、政协各省、市地方委员会对于住在当地的全国委 员会委员，应邀请他们列席适当的会议，在自愿基础上把 他J编入学习组织，并注意听取他们的意见和适当地照 顾他们的生活。 五、各地要经常注意培养-批在社会主义建设和社 会上义改造中，能够起积极作用的民主人土和劳动人民 群众中非党的代表人物，以便在国家机关、业机关和人 民团体机关中，保持党同非党人员的适当比例。其次，对 于有些已够入党条件的有代表性的民主人：，一般不要 吸收他们入党，但应同对党员一样地教育和帮助他们，并 吸收他们参加党内同他们的工作有关的重大问题的讨 论。各级国家机关的党组，在讨论一般政策和本部j的 工作方针、计划的候，应该邀请本都门正职的非党人士 或有关的副职中的非党人上参加会议和讨论。 六、对于各机关的党外人士，只要是忠于国家和人民 事业的，应信任他们，放手让他们工作，加强对他们的领 导，尽一切可能帮助他们在工作中作出成绩。 25