拿破仑时代 帝”,就象以前缔结奈梅根的和约0之后称路易十四为“大 王”一样。8月15日,拿破仑为庆祝凯旋和欢迎“大军”举 行了盛大的庆祝活动。在一个短暂的时间里,大家都以为大 陆的和平已有了保障,普遍的和平也将在短期内接踵而来。拿 破仑自己说过:“提尔西特的成就将决定世界的命运。”因此, 这些庆祝活动是真正得到人民支持的,而拿破仑此时又成了 位民族领袖。8月18日,威斯特法利亚王国正式成立。不 久,庆贺了热罗姆和符腾堡的公主卡塔琳娜的婚礼。接着,9 月和10月,拿破仑在枫丹白露设朝听政。如同从奥斯特里茨 凯旋归来时那样,他又重新投入了行政工作。正是在1807年, 他清洗了司法人员:在1808年设立了大学。 尤其令人注目的是他愈来愈明显地对个人专制和贵族深 感兴趣。1807年8月19日,他取消了保民院。早在9日,他 通过授予塔列朗“副大选侯”的称号,而实际上撤销了他的 外交大臣的职务。他责备塔列朗贪财纳贿,实际上大概是不 能原谅塔列眀曾审慎地表示过异议。1805年10月,塔列朗擅 自建议宽待奥地利,他想牺牲土耳其来抚慰在意大利和德意 志两地遭到损失的奥地利,这个政策以后经常受到称颂,但 是这只不过是个空想的政策而已,因为奥地利即使接受了给 予它的东西,也不会忘记它深感遗憾的事情。在华沙,塔列 朗表现出鄙视波兰人。弗里德兰战役之后,他向获胜的拿破 ①柰梅根在荷兰,16781679年路易十四在该地先后与荷兰、西班牙、神 圣罗马帝国及瑞典签订和约,结束从1672年开始的战争。奈梅根和约扩大了法国 领土,树立了法国在欧洲大陆的霸权。—译者
帝 ” ， 就 象 以 前 缔 结 奈 梅 根 的 和 约 ① 之 后 称 路 易 十 四 为 “ 大 王 ” 一 样 。 ８ 月 １ ５ 日 ， 拿 破 仑 为 庆 祝 凯 旋 和 欢 迎 “ 大 军 ” 举 行 了 盛 大 的 庆 祝 活 动 。 在 一 个 短 暂 的 时 间 里 ， 大 家 都 以 为 大 陆 的 和 平 已 有 了 保 障 ， 普 遍 的 和 平 也 将 在 短 期 内 接 踵 而 来 。 拿 破 仑 自 己 说 过 ： “ 提 尔 西 特 的 成 就 将 决 定 世 界 的 命 运 。 ” 因 此 ， 这 些 庆 祝 活 动 是 真 正 得 到 人 民 支 持 的 ， 而 拿 破 仑 此 时 又 成 了 一 位 民 族 领 袖 。 ８ 月 １ ８ 日 ， 威 斯 特 法 利 亚 王 国 正 式 成 立 。 不 久 ， 庆 贺 了 热 罗 姆 和 符 腾 堡 的 公 主 卡 塔 琳 娜 的 婚 礼 。 接 着 ， ９ 月 和 １ ０ 月 ， 拿 破 仑 在 枫 丹 白 露 设 朝 听 政 。 如 同 从 奥 斯 特 里 茨 凯 旋 归 来 时 那 样 ， 他 又 重 新 投 入 了 行 政 工 作 。 正 是 在 １ ８ ０ ７ 年 ， 他 清 洗 了 司 法 人 员 ； 在 １ ８ ０ ８ 年 设 立 了 大 学 。 尤 其 令 人 注 目 的 是 他 愈 来 愈 明 显 地 对 个 人 专 制 和 贵 族 深 感 兴 趣 。 １ ８ ０ ７ 年 ８ 月 １ ９ 日 ， 他 取 消 了 保 民 院 。 早 在 ９ 日 ， 他 通 过 授 予 塔 列 朗 “ 副 大 选 侯 ” 的 称 号 ， 而 实 际 上 撤 销 了 他 的 外 交 大 臣 的 职 务 。 他 责 备 塔 列 朗 贪 财 纳 贿 ， 实 际 上 大 概 是 不 能 原 谅 塔 列 朗 曾 审 慎 地 表 示 过 异 议 。 １ ８ ０ ５ 年 １ ０ 月 ， 塔 列 朗 擅 自 建 议 宽 待 奥 地 利 ， 他 想 牺 牲 土 耳 其 来 抚 慰 在 意 大 利 和 德 意 志 两 地 遭 到 损 失 的 奥 地 利 ， 这 个 政 策 以 后 经 常 受 到 称 颂 ， 但 是 这 只 不 过 是 个 空 想 的 政 策 而 已 ， 因 为 奥 地 利 即 使 接 受 了 给 予 它 的 东 西 ， 也 不 会 忘 记 它 深 感 遗 憾 的 事 情 。 在 华 沙 ， 塔 列 朗 表 现 出 鄙 视 波 兰 人 。 弗 里 德 兰 战 役 之 后 ， 他 向 获 胜 的 拿 破 拿 破 仑 时 代 ９ ① 柰 梅 根 在 荷 兰 ， １ ６ ７ ８ — １ ６ ７ ９ 年 路 易 十 四 在 该 地 先 后 与 荷 兰 、 西 班 牙 、 神 圣 罗 马 帝 国 及 瑞 典 签 订 和 约 ， 结 束 从 １ ６ ７ ２ 年 开 始 的 战 争 。 奈 梅 根 和 约 扩 大 了 法 国 领 土 ， 树 立 了 法 国 在 欧 洲 大 陆 的 霸 权 。 — — 译 者
拿破仑时代 仑祝贺时说他对这次胜利感到高兴,因为他深信这将是最后 的胜利。拿破仑再也不能容忍一个如此富有独立性的部属,便 把他撤换了,代之以只是一个好雇员的尚帕尼;然而不幸的 是拿破仑仍要不断地向前任大臣咨询事务。同时他还继续组 织新贵族阶层:他向军事长官分发了一千一百万年金,恢复 了贵族长子世袭财产①,最后于1808年组成了整个的帝国贵 与此同时,他对外国的态度更为强硬。1807年10月,他 在枫丹白露同来自伊特鲁利亚、不来梅及葡萄牙的使者之间 争执频繁。他说:“如果葡萄牙不按我的意图办事,从现在起 两个月里,布拉干萨家族就别再在欧洲统治。”这是多余的威 胁,因为实际上他主意已定,但是他愈来愈不能克制自己。梅 特涅写道:“拿破仑不仅不再承认任何界线,而且完全撕掉了 假面具。”尚帕尼自己承认:“和俄国取得一致后,他就谁都 不怕了。”现在世界就象一副钢琴的键盘,拿破仑可以在上面 随心所欲地弹奏他的幻想曲 法俄联盟起初尚符所望。事实上亚历山大并不急于和英 国决裂,他让布德贝格接见了威尔逊这位充当中间人的业余 外交家。坎宁没有肯定地拒绝调停,他相信沙皇与法国结盟 只不过是为了摆脱危局。实际上,亚历山大是想保护留在地 ①贵族长子世袭财产( maJorat)原是旧制度下封建贵族的不动产继承制度 随受封称号而设,随继承封号而继承,不得出让。资产阶级革命深入展开后,国 民公会为了削弱和分散封建贵族的财富力量,在1792年11月14日废除此制, 1804年《民法典》也予以禁止。拿破仑于1806年8月14日恢复此制,这是明显 译者
仑 祝 贺 时 说 他 对 这 次 胜 利 感 到 高 兴 ， 因 为 他 深 信 这 将 是 最 后 的 胜 利 。 拿 破 仑 再 也 不 能 容 忍 一 个 如 此 富 有 独 立 性 的 部 属 ， 便 把 他 撤 换 了 ， 代 之 以 只 是 一 个 好 雇 员 的 尚 帕 尼 ； 然 而 不 幸 的 是 拿 破 仑 仍 要 不 断 地 向 前 任 大 臣 咨 询 事 务 。 同 时 他 还 继 续 组 织 新 贵 族 阶 层 ： 他 向 军 事 长 官 分 发 了 一 千 一 百 万 年 金 ， 恢 复 了 贵 族 长 子 世 袭 财 产 ① ， 最 后 于 １ ８ ０ ８ 年 组 成 了 整 个 的 帝 国 贵 族 。 与 此 同 时 ， 他 对 外 国 的 态 度 更 为 强 硬 。 １ ８ ０ ７ 年 １ ０ 月 ， 他 在 枫 丹 白 露 同 来 自 伊 特 鲁 利 亚 、 不 来 梅 及 葡 萄 牙 的 使 者 之 间 争 执 频 繁 。 他 说 ： “ 如 果 葡 萄 牙 不 按 我 的 意 图 办 事 ， 从 现 在 起 两 个 月 里 ， 布 拉 干 萨 家 族 就 别 再 在 欧 洲 统 治 。 ” 这 是 多 余 的 威 胁 ， 因 为 实 际 上 他 主 意 已 定 ， 但 是 他 愈 来 愈 不 能 克 制 自 己 。 梅 特 涅 写 道 ： “ 拿 破 仑 不 仅 不 再 承 认 任 何 界 线 ， 而 且 完 全 撕 掉 了 假 面 具 。 ” 尚 帕 尼 自 己 承 认 ： “ 和 俄 国 取 得 一 致 后 ， 他 就 谁 都 不 怕 了 。 ” 现 在 世 界 就 象 一 副 钢 琴 的 键 盘 ， 拿 破 仑 可 以 在 上 面 随 心 所 欲 地 弹 奏 他 的 幻 想 曲 。 法 俄 联 盟 起 初 尚 符 所 望 。 事 实 上 亚 历 山 大 并 不 急 于 和 英 国 决 裂 ， 他 让 布 德 贝 格 接 见 了 威 尔 逊 这 位 充 当 中 间 人 的 业 余 外 交 家 。 坎 宁 没 有 肯 定 地 拒 绝 调 停 ， 他 相 信 沙 皇 与 法 国 结 盟 只 不 过 是 为 了 摆 脱 危 局 。 实 际 上 ， 亚 历 山 大 是 想 保 护 留 在 地 １ ０ 拿 破 仑 时 代 ① 贵 族 长 子 世 袭 财 产 （ ｍ ａ ｊ ｏ ｒ ａ ｔ ） 原 是 旧 制 度 下 封 建 贵 族 的 不 动 产 继 承 制 度 ， 随 受 封 称 号 而 设 ， 随 继 承 封 号 而 继 承 ， 不 得 出 让 。 资 产 阶 级 革 命 深 入 展 开 后 ， 国 民 公 会 为 了 削 弱 和 分 散 封 建 贵 族 的 财 富 力 量 ， 在 １ ７ ９ ２ 年 １ １ 月 １ ４ 日 废 除 此 制 ， １ ８ ０ ４ 年 《 民 法 典 》 也 予 以 禁 止 。 拿 破 仑 于 １ ８ ０ ６ 年 ８ 月 １ ４ 日 恢 复 此 制 ， 这 是 明 显 的 倒 退 行 为 。 — — 译 者
拿破仑时代 中海的、由西尼亚文统率的舰队,并害怕喀琅施塔得遭到突 然袭击。哥本哈根被炮轰后中止了这场对话,结果布德贝格 让位给鲁缅佐夫,俄国于10月31日对英宣战。普鲁士不得 不效仿俄国,于12月1日宣战,另一方面却秘密地向英国道 歉,并让它的大使雅各比和坎宁协商,以便通过中间人弗朗 索瓦·德·伊韦尔努瓦来维持两国间的联系。至于奥地利,虽 然拿破仑对它在最近一次战争中的表现还肯屈尊表示满意 但是这次他不再向奥地利提出结盟了,而且他于10月16日 催迫奥地利履约公开宣布反对英国。驻伦敦的施塔伦贝格和 驻彼得堡的默费尔特都极力反对,但已无效。维也纳曾为提 尔西特这一非常事件惊恐不安,现在揣测是否俄法有瓜分土 耳其的计划,奥国是希望参加瓜分的。梅特涅从巴黎公开表 示赞同施塔迪翁的意见,并拟出了行动计划,这个计划到后 来他出任大臣才予以实施:此时别无他法,只有等待“欧洲 能够结束这种基本上不安定的状态的日子到来,因为这种状 态违反自然,违反文明。”1808年1月1日,施塔伦贝格根据 个紧急命令不得不向坎宁递交一份不受欢迎的照会,于是 奥地利就跟着对英宣战,不过暗中还是表示遗憾。10月30 日,丹麦已经与法国结盟。瑞典尚在坚持,但是斯特拉尔松 和吕根岛已经失陷;1808年1月16日,亚历山大对瑞典发出 最后通牒,2月21日入侵芬兰,同时丹麦也对瑞典开战。 在拿破仑方面,1807年11月16日他已出发前往米兰和 威尼斯去安排意大利的事务。他对伊特鲁利亚王后的行为表 示不满,伊特鲁利亚王后从1803年路易一世死后一直摄政, 同她的丈夫一样,她完全听从教会,赋于教会完全自由。她
中 海 的 、 由 西 尼 亚 文 统 率 的 舰 队 ， 并 害 怕 喀 琅 施 塔 得 遭 到 突 然 袭 击 。 哥 本 哈 根 被 炮 轰 后 中 止 了 这 场 对 话 ， 结 果 布 德 贝 格 让 位 给 鲁 缅 佐 夫 ， 俄 国 于 １ ０ 月 ３ １ 日 对 英 宣 战 。 普 鲁 士 不 得 不 效 仿 俄 国 ， 于 １ ２ 月 １ 日 宣 战 ， 另 一 方 面 却 秘 密 地 向 英 国 道 歉 ， 并 让 它 的 大 使 雅 各 比 和 坎 宁 协 商 ， 以 便 通 过 中 间 人 弗 朗 索 瓦 · 德 · 伊 韦 尔 努 瓦 来 维 持 两 国 间 的 联 系 。 至 于 奥 地 利 ， 虽 然 拿 破 仑 对 它 在 最 近 一 次 战 争 中 的 表 现 还 肯 屈 尊 表 示 满 意 ， 但 是 这 次 他 不 再 向 奥 地 利 提 出 结 盟 了 ， 而 且 他 于 １ ０ 月 １ ６ 日 催 迫 奥 地 利 履 约 公 开 宣 布 反 对 英 国 。 驻 伦 敦 的 施 塔 伦 贝 格 和 驻 彼 得 堡 的 默 费 尔 特 都 极 力 反 对 ， 但 已 无 效 。 维 也 纳 曾 为 提 尔 西 特 这 一 非 常 事 件 惊 恐 不 安 ， 现 在 揣 测 是 否 俄 法 有 瓜 分 土 耳 其 的 计 划 ， 奥 国 是 希 望 参 加 瓜 分 的 。 梅 特 涅 从 巴 黎 公 开 表 示 赞 同 施 塔 迪 翁 的 意 见 ， 并 拟 出 了 行 动 计 划 ， 这 个 计 划 到 后 来 他 出 任 大 臣 才 予 以 实 施 ： 此 时 别 无 他 法 ， 只 有 等 待 “ 欧 洲 能 够 结 束 这 种 基 本 上 不 安 定 的 状 态 的 日 子 到 来 ， 因 为 这 种 状 态 违 反 自 然 ， 违 反 文 明 。 ” １ ８ ０ ８ 年 １ 月 １ 日 ， 施 塔 伦 贝 格 根 据 一 个 紧 急 命 令 不 得 不 向 坎 宁 递 交 一 份 不 受 欢 迎 的 照 会 ， 于 是 奥 地 利 就 跟 着 对 英 宣 战 ， 不 过 暗 中 还 是 表 示 遗 憾 。 １ ０ 月 ３ ０ 日 ， 丹 麦 已 经 与 法 国 结 盟 。 瑞 典 尚 在 坚 持 ， 但 是 斯 特 拉 尔 松 和 吕 根 岛 已 经 失 陷 ； １ ８ ０ ８ 年 １ 月 １ ６ 日 ， 亚 历 山 大 对 瑞 典 发 出 最 后 通 牒 ， ２ 月 ２ １ 日 入 侵 芬 兰 ， 同 时 丹 麦 也 对 瑞 典 开 战 。 在 拿 破 仑 方 面 ， １ ８ ０ ７ 年 １ １ 月 １ ６ 日 他 已 出 发 前 往 米 兰 和 威 尼 斯 去 安 排 意 大 利 的 事 务 。 他 对 伊 特 鲁 利 亚 王 后 的 行 为 表 示 不 满 ， 伊 特 鲁 利 亚 王 后 从 １ ８ ０ ３ 年 路 易 一 世 死 后 一 直 摄 政 ， 同 她 的 丈 夫 一 样 ， 她 完 全 听 从 教 会 ， 赋 于 教 会 完 全 自 由 。 她 拿 破 仑 时 代 １ １
拿破仑时代 宣布僧侣的财产为不可让与的财产,并把对出版物的检查权 委托给主教,另一方面,对英国的走私活动她却眼开眼闭。拿 破仑在取得西班牙同意后,便废黜了伊特鲁利亚王后,但给 她保留了葡萄牙北部。拿破仑把托斯卡纳并入帝国,并于 1808年5月24日建立总督府,作为大公国赐封给他的妹妹 埃利兹。同时,拿破仑合并了巴马和皮亚琴察。他试图通过 欧仁制服教皇,但没有用;1807年11月,他占领了马尔凯, 1808年4月2日又把马尔凯并入意大利王国。2月2日,米 奥利斯进入罗马。因为土耳其仍是朋友,而朱诺在1807年11 月30日又拿下了里斯本,大陆的联合就似乎即将完成 封锁随着本身的进展而变成一个很有威胁性的现实。直 到战争结束,柏林敕令的重要意义没有改变。在德意志,特 别是在汉撒同盟的各城市,对英国货物的没收均先于柏林敕 令。由于急需金钱,拿破仑征收罚款后就发还这些被没收的 英国货物,这些货物还是回到流通领域,以致截获英国货物 变成为财政上一种权宜之计。在法国军队推进到波兰时,走 私活动猖獗起来,荷尔斯泰因,主要是通宁港,已取代汉堡 而成为英国的仓库;大家很快就知道,利用金钱可以得到许 多法国人,包括军官、领事,甚至海关人员的通融。布尔里 埃纳和布律纳在汉堡做出了最恶劣的榜样。另一方面,法国 的实业家看到封锁变成了战争武器,感到惊恐不安,因为打 起仗来就对他们关闭了德意志,波兰和俄国,并且当时工业 ①通宁港在今德意志联邦共和国北部石勒苏益格一荷尔斯泰因州西海 岸。—译者
宣 布 僧 侣 的 财 产 为 不 可 让 与 的 财 产 ， 并 把 对 出 版 物 的 检 查 权 委 托 给 主 教 ， 另 一 方 面 ， 对 英 国 的 走 私 活 动 她 却 眼 开 眼 闭 。 拿 破 仑 在 取 得 西 班 牙 同 意 后 ， 便 废 黜 了 伊 特 鲁 利 亚 王 后 ， 但 给 她 保 留 了 葡 萄 牙 北 部 。 拿 破 仑 把 托 斯 卡 纳 并 入 帝 国 ， 并 于 １ ８ ０ ８ 年 ５ 月 ２ ４ 日 建 立 总 督 府 ， 作 为 大 公 国 赐 封 给 他 的 妹 妹 埃 利 兹 。 同 时 ， 拿 破 仑 合 并 了 巴 马 和 皮 亚 琴 察 。 他 试 图 通 过 欧 仁 制 服 教 皇 ， 但 没 有 用 ； １ ８ ０ ７ 年 １ １ 月 ， 他 占 领 了 马 尔 凯 ， １ ８ ０ ８ 年 ４ 月 ２ 日 又 把 马 尔 凯 并 入 意 大 利 王 国 。 ２ 月 ２ 日 ， 米 奥 利 斯 进 入 罗 马 。 因 为 土 耳 其 仍 是 朋 友 ， 而 朱 诺 在 １ ８ ０ ７ 年 １ １ 月 ３ ０ 日 又 拿 下 了 里 斯 本 ， 大 陆 的 联 合 就 似 乎 即 将 完 成 。 封 锁 随 着 本 身 的 进 展 而 变 成 一 个 很 有 威 胁 性 的 现 实 。 直 到 战 争 结 束 ， 柏 林 敕 令 的 重 要 意 义 没 有 改 变 。 在 德 意 志 ， 特 别 是 在 汉 撒 同 盟 的 各 城 市 ， 对 英 国 货 物 的 没 收 均 先 于 柏 林 敕 令 。 由 于 急 需 金 钱 ， 拿 破 仑 征 收 罚 款 后 就 发 还 这 些 被 没 收 的 英 国 货 物 ， 这 些 货 物 还 是 回 到 流 通 领 域 ， 以 致 截 获 英 国 货 物 变 成 为 财 政 上 一 种 权 宜 之 计 。 在 法 国 军 队 推 进 到 波 兰 时 ， 走 私 活 动 猖 獗 起 来 ， 荷 尔 斯 泰 因 ， 主 要 是 通 宁 港 ① ， 已 取 代 汉 堡 而 成 为 英 国 的 仓 库 ； 大 家 很 快 就 知 道 ， 利 用 金 钱 可 以 得 到 许 多 法 国 人 ， 包 括 军 官 、 领 事 ， 甚 至 海 关 人 员 的 通 融 。 布 尔 里 埃 纳 和 布 律 纳 在 汉 堡 做 出 了 最 恶 劣 的 榜 样 。 另 一 方 面 ， 法 国 的 实 业 家 看 到 封 锁 变 成 了 战 争 武 器 ， 感 到 惊 恐 不 安 ， 因 为 打 起 仗 来 就 对 他 们 关 闭 了 德 意 志 ， 波 兰 和 俄 国 ， 并 且 当 时 工 业 １ ２ 拿 破 仑 时 代 ① 通 宁 港 在 今 德 意 志 联 邦 共 和 国 北 部 石 勒 苏 益 格 － 荷 尔 斯 泰 因 州 西 海 岸 。 — — 译 者
拿破仑时代 危机又很严重;为了从事进出口贸易便利起见,他们希望继 续给予中立国的船舶以一切自由。柏林敕令宣布,如果中立 国船舶“直接”来自英国或英国的殖民地就不再予以“接 待”。但是它们可以提出证明只在英国停泊了一下,这样,它 们就不受被没收的威胁,而可以象以往一样安全地来到法国。 在这种情况下,柏林敕令便失去了任何意义。柏林敕令模棱 两可的条文证明,拿破仑颁布这个敕令时还在国民生产的需 求和战争的需要两者之间犹豫不决。这种迟疑不定的情况持 续了一年多。为了使美国人不受损害,他对他们保证大陆封 锁对公海无效;还在1807年8月26日,丹麦人就获准不必 遵守柏林敕令。7日,拿破仑曾考虑过是否可以向中立国发放 特许证,使其与以往一样在法国各口岸进行贸易,条件是要 再输出与其输入等值的物资。这种在1809年又采用的办法再 次强调封锁政策的重商主义性质 尽管提尔西特联盟显示出它的影响,事物却向相反方向 演变。原来的计划被抛弃了。枫丹白露敕令(1807年10月13 日)和11月23日曾重新规定条款的第一道米兰敕令补充了 柏林敕令。米兰敕令宣布殖民地产品和大批商品从性质上讲 都是英国货,除非出示原产地的证明,尤为重要的是它明确 指出,任何船舶只要曾在英国靠岸就必须连同全部货物一律 加以没收。英国的多次枢密院令使中立国更屈从于英国的利 益,这就使拿破仑决定采取最后的步骤。根据1807年12月 17日的第二道米兰敕令,任何中立国船舶只要屈从于英国人 的要求就被认为是“剥夺了国籍”而变为英国的财产,因此, 不仅在各港口,而且在公海上该中立国船舶即成为合法的捕
危 机 又 很 严 重 ； 为 了 从 事 进 出 口 贸 易 便 利 起 见 ， 他 们 希 望 继 续 给 予 中 立 国 的 船 舶 以 一 切 自 由 。 柏 林 敕 令 宣 布 ， 如 果 中 立 国 船 舶 “ 直 接 ” 来 自 英 国 或 英 国 的 殖 民 地 就 不 再 予 以 “ 接 待 ” 。 但 是 它 们 可 以 提 出 证 明 只 在 英 国 停 泊 了 一 下 ， 这 样 ， 它 们 就 不 受 被 没 收 的 威 胁 ， 而 可 以 象 以 往 一 样 安 全 地 来 到 法 国 。 在 这 种 情 况 下 ， 柏 林 敕 令 便 失 去 了 任 何 意 义 。 柏 林 敕 令 模 棱 两 可 的 条 文 证 明 ， 拿 破 仑 颁 布 这 个 敕 令 时 还 在 国 民 生 产 的 需 求 和 战 争 的 需 要 两 者 之 间 犹 豫 不 决 。 这 种 迟 疑 不 定 的 情 况 持 续 了 一 年 多 。 为 了 使 美 国 人 不 受 损 害 ， 他 对 他 们 保 证 大 陆 封 锁 对 公 海 无 效 ； 还 在 １ ８ ０ ７ 年 ８ 月 ２ ６ 日 ， 丹 麦 人 就 获 准 不 必 遵 守 柏 林 敕 令 。 ７ 日 ， 拿 破 仑 曾 考 虑 过 是 否 可 以 向 中 立 国 发 放 特 许 证 ， 使 其 与 以 往 一 样 在 法 国 各 口 岸 进 行 贸 易 ， 条 件 是 要 再 输 出 与 其 输 入 等 值 的 物 资 。 这 种 在 １ ８ ０ ９ 年 又 采 用 的 办 法 再 次 强 调 封 锁 政 策 的 重 商 主 义 性 质 。 尽 管 提 尔 西 特 联 盟 显 示 出 它 的 影 响 ， 事 物 却 向 相 反 方 向 演 变 。 原 来 的 计 划 被 抛 弃 了 。 枫 丹 白 露 敕 令 （ １ ８ ０ ７ 年 １ ０ 月 １ ３ 日 ） 和 １ １ 月 ２ ３ 日 曾 重 新 规 定 条 款 的 第 一 道 米 兰 敕 令 补 充 了 柏 林 敕 令 。 米 兰 敕 令 宣 布 殖 民 地 产 品 和 大 批 商 品 从 性 质 上 讲 都 是 英 国 货 ， 除 非 出 示 原 产 地 的 证 明 ， 尤 为 重 要 的 是 它 明 确 指 出 ， 任 何 船 舶 只 要 曾 在 英 国 靠 岸 就 必 须 连 同 全 部 货 物 一 律 加 以 没 收 。 英 国 的 多 次 枢 密 院 令 使 中 立 国 更 屈 从 于 英 国 的 利 益 ， 这 就 使 拿 破 仑 决 定 采 取 最 后 的 步 骤 。 根 据 １ ８ ０ ７ 年 １ ２ 月 １ ７ 日 的 第 二 道 米 兰 敕 令 ， 任 何 中 立 国 船 舶 只 要 屈 从 于 英 国 人 的 要 求 就 被 认 为 是 “ 剥 夺 了 国 籍 ” 而 变 为 英 国 的 财 产 ， 因 此 ， 不 仅 在 各 港 口 ， 而 且 在 公 海 上 该 中 立 国 船 舶 即 成 为 合 法 的 捕 拿 破 仑 时 代 １ ３