第四节公共政策学的产生 随着公共政策的产生与发展，人们有关公 共政策的知识、思想和观点也在产生与发展。 当这些知识、思想和观点积累到相当宏富 的程度时，一旦有人能够对它们进行整合并发 现和掌握系统地观察与研究政策过程的方法， 公共政策学作为一门新兴学科也就产生了
第四节 公共政策学的产生 随着公共政策的产生与发展，人们有关公 共政策的知识、思想和观点也在产生与发展。 当这些知识、思想和观点积累到相当宏富 的程度时，一旦有人能够对它们进行整合并发 现和掌握系统地观察与研究政策过程的方法， 公共政策学作为一门新兴学科也就产生了
一、古代的政策研究 我们把从上古时代直到20世纪中期的政策 研究，统称为“前公共政策学时期的政策研究” 古代中国的政策研究是十分发达的，究其原 恩7覆臭翻窄用策士制度、谏孜前度和种萃制度
一、古代的政策研究 我们把从上古时代直到20世纪中期的政策 研究，统称为“前公共政策学时期的政策研究”。 古代中国的政策研究是十分发达的，究其原 因，史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度 起了很大的作用
二、18、19世纪西方国家的政策研究 从产业革命前后到第一次世界大战前后， 有许多学者和思想家，其中佼佼者如亚当·斯 密、克劳塞维茨、卡尔马克思和马克斯韦 伯等，在经济学、军事学、政治学、社会学 和一般社会科学等领域里做了大量的理论研 究和方法论探索，其成果不仅对他们各自耕 耘其中的学科领域的发展做出了突出贡献， 而且也为公共政策学的形成奠定了理论和方 法论的基础
二、18、19世纪西方国家的政策研究 从产业革命前后到第一次世界大战前后， 有许多学者和思想家，其中佼佼者如亚当·斯 密、克劳塞维茨、卡尔·马克思和马克斯·韦 伯等，在经济学、军事学、政治学、社会学 和一般社会科学等领域里做了大量的理论研 究和方法论探索，其成果不仅对他们各自耕 耘其中的学科领域的发展做出了突出贡献， 而且也为公共政策学的形成奠定了理论和方 法论的基础
三、20世纪前半期学科孕育的历史条件 公共政策学是在两次世界大战期间和二 战后初期孕育成形而于20世纪50年代初诞生 一些是政 系统论、信息论、控制论的产生 决策科学的形成 晨尖 行为科学的形成和行为主义政治学的进 凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩
三、20世纪前半期学科孕育的历史条件 公共政策学是在两次世界大战期间和二 战后初期孕育成形而于20世纪50年代初诞生 的。这门学科得以形成的历史条件，一些是 其他学科的形成和发展造成的，另一些是政 治、经济、科学技术的发展所导致的。 （一）系统论、信息论、控制论的产生 （二）决策科学的形成 （三）行为科学的形成和行为主义政治学的进 展 （四）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩 大
四、学科的诞生及其初步发展 1.1951年，由美国著名的政治学家勒纳（D Lerner)和拉斯韦尔共同主编的《政策科 学：视野与方法的近期发展》一书面世。 这本书被誉为“公共政策学的开山之作”、 “公共政策学的经典著作”，被人们认做 公共政策学诞生的标志。 。 公共政策学的创立者是拉斯韦尔，他是政 治学行为主义学派的先驱者和重要代表人 物之一
四、学科的诞生及其初步发展 1.1951年，由美国著名的政治学家勒纳（D. Lerner）和拉斯韦尔共同主编的《政策科 学：视野与方法的近期发展》一书面世。 这本书被誉为“公共政策学的开山之作”、 “公共政策学的经典著作”，被人们认做 公共政策学诞生的标志。 • 公共政策学的创立者是拉斯韦尔，他是政 治学行为主义学派的先驱者和重要代表人 物之一