年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 (5)项目总平面布置的合理性分析 本次环境影响评价工作过程具体见下图1.2-1 14分析判定相关情况 (1)生态保护红线 本项目用地为工业用地,符合凤凰镇用地规划,经查询《江苏省生态红线区域保护规 划》中关于张家港市的生态红线区域,本项目不属于生态保护红线规划区域。 (2)环境质量底线 项目周边空气质量控制因子中PMo、SO2、NO2的现状值均远低于标准浓度限值,说 明本地区空气环境质量良好。张家港清泉水处理有限公司排口上、下游纳污水体二干河监 测断面的各监测指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准;项目 地区域水环境状况较好。区域各边界的声环境质量均达到《声环境质量标准》GB3096-2008) 3类标准要求。本项目场界声环境质量现状良好。本项目无有组织废气产生,仅污水处理 设施产生无组织废气,废水经处理部分回用,未回用的工业废水与生活污水一起,接管至 张家港清泉水处理有限公司处理之后可以达标排放,设备噪声进行了消声器、室内隔声、 减振装置等降噪处理,所有污染物的排放都不会造成环境本底值恶化,符合相关要求。 (3)资源利用上线 本项目为机制纸制造项目,土地为工业用地,在国一制纸(张家港)有限公司现有厂 区内扩建,不新增土地,所在地环保基础设施较完善;项目建成后主要能源消耗主要为水、 电、蒸汽,区域水管,电网、蒸汽管网、污水管网均敷设到位,方便及时引入地块内 (4)环境准入负面清 对照《产业结构调整指导目录》(2016年修订版),与造纸行业相关的有鼓励类“十 九、轻工1、单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/及以上、化学竹 浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线(新闻纸、铜版纸 除外)建设;采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产 线建设”;限制类“十二、轻工22、新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10 万吨/以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线;新闻纸、铜版纸生产线”;淘汰类“(十 二)轻工9、5.1万吨/以下的化学木浆生产线。10、单条34万吨/年以下的非木浆生产 线。11、单条1万吨年及以下、以废纸为原料的制浆生产线。12、幅宽在1.76米及以下 并且车速为120米分以下的文化纸生产线。13、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 3 (5) 项目总平面布置的合理性分析。 本次环境影响评价工作过程具体见下图 1.2-1。 1.4 分析判定相关情况 （1）生态保护红线 本项目用地为工业用地，符合凤凰镇用地规划，经查询《江苏省生态红线区域保护规 划》中关于张家港市的生态红线区域，本项目不属于生态保护红线规划区域。 （2）环境质量底线 项目周边空气质量控制因子中 PM10、SO2、NO2的现状值均远低于标准浓度限值，说 明本地区空气环境质量良好。张家港清泉水处理有限公司排口上、下游纳污水体二干河监 测断面的各监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准；项目 地区域水环境状况较好。区域各边界的声环境质量均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008） 3 类标准要求。本项目场界声环境质量现状良好。本项目无有组织废气产生，仅污水处理 设施产生无组织废气，废水经处理部分回用，未回用的工业废水与生活污水一起，接管至 张家港清泉水处理有限公司处理之后可以达标排放，设备噪声进行了消声器、室内隔声、 减振装置等降噪处理，所有污染物的排放都不会造成环境本底值恶化，符合相关要求。 （3）资源利用上线 本项目为机制纸制造项目，土地为工业用地，在国一制纸（张家港）有限公司现有厂 区内扩建，不新增土地，所在地环保基础设施较完善；项目建成后主要能源消耗主要为水、 电、蒸汽，区域水管，电网、蒸汽管网、污水管网均敷设到位，方便及时引入地块内。 （4）环境准入负面清 对照《产业结构调整指导目录》（2016 年修订版），与造纸行业相关的有鼓励类“十 九、轻工 1、单条化学木浆 30 万吨/年及以上、化学机械木浆 10 万吨/年及以上、化学竹 浆 10 万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸 除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条 10 万吨/年及以上的纸浆生产 线建设”；限制类“十二、轻工 22、新建单条化学木浆 30 万吨/年以下、化学机械木浆 10 万吨/年以下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线”；淘汰类“（十 二）轻工 9、5.1 万吨/年以下的化学木浆生产线。10、单条 3.4 万吨/年以下的非木浆生产 线。11、单条 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线。12、幅宽在 1.76 米及以下 并且车速为 120 米/分以下的文化纸生产线。13、幅宽在 2 米及以下并且车速为 80 米/分以
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线” 本项目属于“本项目是通过进口纸浆来生产10万吨/年的钢板隔层纸、离型纸、邮票 类用纸、过滤纸等高档特种纸生产项目,不生产纸浆和新闻纸、铜版纸。”,不属于《产业 结构调整指导目录》(2016年修订版)中限制类和淘汰类项目。 对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额(2015年本)》苏 政办发(2015)118号文件与造纸类行业有关的是限制类(九)轻工“123、单条化学木浆 50万吨/年一下、化学机械木浆20万吨/年一下、化学竹浆10万吨/以下的生产线:新闻 纸、铜版纸生产线。”;淘汰类(十一)轻工“169、单条5.1万吨/以下的非木浆生产线。” 本项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸10万吨/年的生产项目,不生产纸浆和新闻纸、 铜版纸,因此本项目不属于限制类、淘汰类项目 对照《外商投资产业指导目录(2017年修订)》,禁止外商投资宣纸的生产,本项目 是通过进口纸浆来生产高档特种纸,不属于限制外商投资产业和禁止外商投资产业。 项目选用的设备,不涉及《产业结构调整指导目录》(2016年修订版)、《外商投资产 业指导目录(2017年修订)》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》、 《苏州市产业发展导向目录(2007年本)》(苏府(2007)129号)、《部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第 批)》(工节[2009第67号)和《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第二批)》(工 节[2012]第14号)等法规、规章限制使用或限期淘汰的落后设备。 本次扩建项目在现有厂区内扩建,不新增用地,所在地环保基础设施较完善;本次扩 建项目不产生工业废气,生产废水经有效收集处理后部分回用,部分一起与生活污水排入 张家港市清泉污水处理厂处理,对周围水环境影响较小 根据《江苏省太湖水污染防治条例》第四十五条太湖流域一、二、三级保护区禁止 下列行为:“新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀及其他排放含磷、 氮等污染物的企业和项目”。本次扩建项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸不采用化学 制浆,植物中的氮磷在前期化学制浆的蒸煮工序中已经大量析出,在成品纸浆造纸的过程 中溶出率很低,而且此次项目不使用含氮、磷的辅料,并且以新带老替换掉原有生产过程 中含氮辅料。因生产用水采用江苏新水工业供水有限公司提供水源,其工业供水本底即存 在氨氮、总磷污染物,因此企业将生产废水经物化处理后进入生化处理系统进一步处理, 削减本底值中的氮磷含量,并增设在线监测仪,水质指标波动则投放药剂,保证出水水质 稳定,不含氮、磷生产废水排放,因此符合《江苏省太湖水污染防治条例》中的相关要求
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 4 下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线” 本项目属于“本项目是通过进口纸浆来生产 10 万吨/年的钢板隔层纸、离型纸、邮票 类用纸、过滤纸等高档特种纸生产项目，不生产纸浆和新闻纸、铜版纸。”，不属于《产业 结构调整指导目录》（2016 年修订版）中限制类和淘汰类项目。 对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015 年本）》苏 政办发（2015）118 号文件与造纸类行业有关的是限制类（九）轻工“123、单条化学木浆 50 万吨/年一下、化学机械木浆 20 万吨/年一下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线：新闻 纸、铜版纸生产线。”；淘汰类（十一）轻工“169、单条 5.1 万吨/年以下的非木浆生产线。” 本项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸 10 万吨/年的生产项目，不生产纸浆和新闻纸、 铜版纸，因此本项目不属于限制类、淘汰类项目 对照《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》，禁止外商投资宣纸的生产，本项目 是通过进口纸浆来生产高档特种纸，不属于限制外商投资产业和禁止外商投资产业。 项目选用的设备，不涉及《产业结构调整指导目录》（2016 年修订版）、《外商投资产 业指导目录（2017 年修订）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》、 《苏州市产业发展导向目录（2007 年本）》（苏府〔2007〕129 号）、《部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第 一批）》（工节[2009]第 67 号）和《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（工 节[2012]第 14 号）等法规、规章限制使用或限期淘汰的落后设备。 本次扩建项目在现有厂区内扩建，不新增用地，所在地环保基础设施较完善；本次扩 建项目不产生工业废气，生产废水经有效收集处理后部分回用，部分一起与生活污水排入 张家港市清泉污水处理厂处理，对周围水环境影响较小。 根据《江苏省太湖水污染防治条例》第四十五条 太湖流域一、二、三级保护区禁止 下列行为：“新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀及其他排放含磷、 氮等污染物的企业和项目”。本次扩建项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸不采用化学 制浆，植物中的氮磷在前期化学制浆的蒸煮工序中已经大量析出，在成品纸浆造纸的过程 中溶出率很低，而且此次项目不使用含氮、磷的辅料，并且以新带老替换掉原有生产过程 中含氮辅料。因生产用水采用江苏新水工业供水有限公司提供水源，其工业供水本底即存 在氨氮、总磷污染物，因此企业将生产废水经物化处理后进入生化处理系统进一步处理， 削减本底值中的氮磷含量，并增设在线监测仪，水质指标波动则投放药剂，保证出水水质 稳定，不含氮、磷生产废水排放，因此符合《江苏省太湖水污染防治条例》中的相关要求
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 本次扩建项目已获得张家港市发展和改革委员会文件的备案通知,同意其开展相关工 作 综上分析判定,本次扩建项目的建设符合国家及地方的相关产业政策。 1.5关注的主要环境问题 针对拟建项目的环境影响特征和所处区域的环境现状情况,确定本次评价的主要问题 如下 (1)工程分析,生产废水经处理后达标可行性分析。 (2)营运期噪声对周边环境的影响 1.6环境影响报告书主要结论 §本项目符合当前国家产业政策 §本项目符合张家港凤凰镇规划要求 §本项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准; §本项目污染物总量指标可得到平衡 §本项目所在区域所在环境质量较好,满足环境质量功能区要求; §公众参与调查表明当地公众大部分支持本项目的建设; §本项目经采取有效的事故防范、减缓措施,项目环境风险水平可以接受。 综上所述,只要企业严格落实环保“三同时”措施,并确保各项措施正常运行,则本 项目生产过程中产生的污染物可实现达标排放,不会降低区域现有环境功能。 因此,在严格落实各项环保措施、环境风险管理措施及应急预案后,从环保的角度看, 本项目的建设是可行的
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 5 本次扩建项目已获得张家港市发展和改革委员会文件的备案通知，同意其开展相关工 作。 综上分析判定，本次扩建项目的建设符合国家及地方的相关产业政策。 1.5 关注的主要环境问题 针对拟建项目的环境影响特征和所处区域的环境现状情况，确定本次评价的主要问题 如下； （1）工程分析，生产废水经处理后达标可行性分析。 （2）营运期噪声对周边环境的影响。 1.6 环境影响报告书主要结论 § 本项目符合当前国家产业政策； § 本项目符合张家港凤凰镇规划要求； § 本项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准； § 本项目污染物总量指标可得到平衡； § 本项目所在区域所在环境质量较好，满足环境质量功能区要求； § 公众参与调查表明当地公众大部分支持本项目的建设； § 本项目经采取有效的事故防范、减缓措施，项目环境风险水平可以接受。 综上所述，只要企业严格落实环保“三同时”措施，并确保各项措施正常运行，则本 项目生产过程中产生的污染物可实现达标排放，不会降低区域现有环境功能。 因此，在严格落实各项环保措施、环境风险管理措施及应急预案后，从环保的角度看， 本项目的建设是可行的
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 依据相关规定确定环境影响评价文件类 1研究相关技术文件和其他有关文 第一阶段 2讲行初步工程分析 1环境影响识别和评价因子筛选 2明确评价重点和环境保护目标 3确定工作等级、评价范围和评价标 制定工作方案 环境现状调查 建设项目 第二阶段 监测与评价 工程分析 1各环境要素环境影响预测与评 价 1提出环境保护措施,进行技术经济论 第 2给出污染物排放清单 阶 编制环境影响报告 图12-1评价技术路线图
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 0 图 1.2-1 评价技术路线图 依据相关规定确定环境影响评价文件类 1 研究相关技术文件和其他有关文 件 2 进行初步工程分析 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评 价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论 证 2 给出污染物排放清单 编制环境影响报告 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 2总则 2.1编制依据 211法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,国家主席令第9号,1989.12.26通过并施行, 2014420修订通过,2015.1.1施行 (2)《中华人民共和国水污染防治法》,2017年6月27日通过,自2018年1月 1日起施行 (3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2015年8月29日修订; (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1996年10月29日修订; (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016年11月7日修正版: (6)《中华人民共和国环境影响评价法(2016年修正)》(自2016年9月1日起 施行); (7)《中华人民共和国土地管理法》,2002年10月28日; (8)《中华人民共和国水土保持法》,2007年10月28日 (9)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年7月1日施行; (10)《中华人民共和国节约能源法》,2016年7月修订 (1)《太湖流域管理条例》,国务院令第604号,2011年1l月1日施行; (12)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014) (13)“印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知”,国经贸资源[20001015 号文; (14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,中华人民共和国环境保护部令第 44号,2017年 (15)《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南的通知》(环办 [2013]103号) (16)《产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修正)》,中华人民共和国国 家发展和改革委员会2016年3月25日第36号令; (17)《外商投资产业指导目录(2017年修订)》国家发展改革委商务部令第4 号,自2017年7月28日起施行
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 7 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》，国家主席令第 9 号，1989.12.26 通过并施行， 2014.4.20 修订通过，2015.1.1 施行； （2）《中华人民共和国水污染防治法》，2017 年 6 月 27 日通过，自 2018 年 1 月 1 日起施行； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015 年 8 月 29 日修订； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996 年 10 月 29 日修订； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日修正版； （6）《中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修正）》（自 2016 年 9 月 1 日起 施行）； （7）《中华人民共和国土地管理法》，2002 年 10 月 28 日； （8）《中华人民共和国水土保持法》，2007 年 10 月 28 日； （9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日施行； （10）《中华人民共和国节约能源法》，2016 年 7 月修订； （11）《太湖流域管理条例》，国务院令第 604 号，2011 年 11 月 1 日施行； （12）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）； （13） “印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知”，国经贸资源[2000]1015 号文； （14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令第 44 号，2017 年； （15）《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南的通知》（环办 [2013]103 号） （16）《产业结构调整指导目录(2011 年本)（2016 年修正）》，中华人民共和国国 家发展和改革委员会 2016 年 3 月 25 日第 36 号令； （17）《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》国家发展改革委 商务部令第 4 号 ，自 2017 年 7 月 28 日起施行