HJ 2.3—2018三级，分级原则与判据见5.2。复合影响型建设项目的评价工作，应按类别分别确定评价等级并开展评价工作。4.2.3建设项目排放水污染物应符合国家或地方水污染物排放标准要求，同时应满足受纳水体环境质量管理要求，并与排污许可管理制度相关要求衔接。水文要素影响型建设项目，还应满足生态流量的相关要求。4.3工作程序地表水环境影响评价的工作程序见图1，一般分为三个阶段。第一阶段，研究有关文件，进行工程方案和环境影响的初步分析，开展区域环境状况的初步调查，明确水环境功能区或水功能区管理要求，识别主要环境影响，确定评价类别。根据不同评价类别进一步筛选评价因子、确定评价等级、评价范围与，明确评价标准、评价重点和水环境保护目标。第二阶段，根据评价类别、评价等级及评价范围等，开展与地表水环境影响评价相关的污染源、水环境质量现状、水文水资源与水环境保护目标调查与评价，必要时开展补充监测：选择适合的预测模型，开展地表水环境影响预测评价，分析与评价建设项目对地表水环境质量、水文要素及水环境保护目标的影响范围与程度，在此基础上核算建设项目的污染源排放量、生态流量等。第三阶段，根据建设项目地表水环境影响预测与评价的结果，制定地表水环境保护措施，开展地表水环境保护措施的有效性评价，编制地表水环境监测计划，给出建设项目污染物排放清单和地表水环境影响评价的结论，完成环境影响评价文件的编写。3
HJ 2.3—2018 3 三级，分级原则与判据见 5.2。复合影响型建设项目的评价工作，应按类别分别确定评价等级并开展评 价工作。 4.2.3 建设项目排放水污染物应符合国家或地方水污染物排放标准要求，同时应满足受纳水体环境质 量管理要求，并与排污许可管理制度相关要求衔接。水文要素影响型建设项目，还应满足生态流量的 相关要求。 4.3 工作程序 地表水环境影响评价的工作程序见图 1，一般分为三个阶段。 第一阶段，研究有关文件，进行工程方案和环境影响的初步分析，开展区域环境状况的初步调 查，明确水环境功能区或水功能区管理要求，识别主要环境影响，确定评价类别。根据不同评价类别 进一步筛选评价因子、确定评价等级、评价范围与，明确评价标准、评价重点和水环境保护目标。 第二阶段，根据评价类别、评价等级及评价范围等，开展与地表水环境影响评价相关的污染源、 水环境质量现状、水文水资源与水环境保护目标调查与评价，必要时开展补充监测；选择适合的预测 模型，开展地表水环境影响预测评价，分析与评价建设项目对地表水环境质量、水文要素及水环境保护 目标的影响范围与程度，在此基础上核算建设项目的污染源排放量、生态流量等。 第三阶段，根据建设项目地表水环境影响预测与评价的结果，制定地表水环境保护措施，开展地 表水环境保护措施的有效性评价，编制地表水环境监测计划，给出建设项目污染物排放清单和地表水环 境影响评价的结论，完成环境影响评价文件的编写
HJ2.3—20181研究有关文件，项目工程方案和环境影响初步分析、区域环境状况初步调查?现场踏勘工程分析第阶V段识别主要环境影响水文要素影响型水污染影响型+筛选评价因子、确定评价等级、评价范围，明确评价标准、重点、水环境保护目标环境现状调查与评价77调查评价补充监测第阶段区域水污染源水环境质量水文水资源水环境保护目标文地表水环境影响预测评价1水环境保护措施、监测计划第-二阶段地表水环境影响评价结论图1地表水环境影响评价工作程序框图5评价等级与评价范围确定5.1环境影响识别与评价因子筛选5.1.1地表水环境影响因素识别应按照HJ2.1的要求，分析建设项目建设阶段、生产运行阶段和服务期满后（可根据项目情况选择，下同）各阶段对地表水环境质量、水文要素的影响行为。5.1.2水污染影响型建设项目评价因子的筛选应符合以下要求：4
HJ 2.3—2018 4 图 1 地表水环境影响评价工作程序框图 5 评价等级与评价范围确定 5.1 环境影响识别与评价因子筛选 5.1.1 地表水环境影响因素识别应按照 HJ 2.1 的要求，分析建设项目建设阶段、生产运行阶段和服务 期满后（可根据项目情况选择，下同）各阶段对地表水环境质量、水文要素的影响行为。 5.1.2 水污染影响型建设项目评价因子的筛选应符合以下要求：
HJ 2.3—2018a）按照污染源源强核算技术指南，开展建设项目污染源与水污染因子识别，结合建设项目所在水环境控制单元或区域水环境质量现状，筛选出水环境现状调查评价与影响预测评价的因子：b）行业污染物排放标准中涉及的水污染物应作为评价因子：c）在车间或车间处理设施排放口排放的第一类污染物应作为评价因子：d）水温应作为评价因子；e）面源污染所含的主要污染物应作为评价因子：f）建设项自排放的，且为建设项自所在控制单元的水质超标因子或潜在污染因子（指近三年来水质浓度值呈上升趋势的水质因子），应作为评价因子。5.1.3水文要素影响型建设项目评价因子，应根据建设项目对地表水体水文要素影响的特征确定。河流、湖泊及水库主要评价水面面积、水量、水温、径流过程、水位、水深、流速、水面宽、冲淤变化等因子，湖泊和水库需要重点关注湖底水域面积或蓄水量及水力停留时间等因子。感潮河段、入海河口及近岸海域主要评价流量、流向、潮区界、潮流界、纳潮量、水位、流速、水面宽、水深、冲淤变化等因子。5.1：4建设项目可能导致受纳水体富营养化的，评价因子还应包括与富营养化有关的因子（如总磷、总氮、叶绿素a、高锰酸盐指数和透明度等。其中，叶绿素a为必须评价的因子）。5.2评价等级确定5.2.1建设项目地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。5.2.2水污染影响型建设项目根据排放方式和废水排放量划分评价等级，见表1。5.2.2.1直接排放建设项目评价等级分为一级、二级和三级A，根据废水排放量、水污染物污染当量数确定。5.2.2.2间接排放建设项目评价等级为三级B。表1水污染影响型建设项目评价等级判定判定依据评价等级废水排放量Q/（m/d）；排放方式水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级其他直接排放三级A直接排放Q<200且W<6000三级B间接排放注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。。注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排5
HJ 2.3—2018 5 a) 按照污染源源强核算技术指南，开展建设项目污染源与水污染因子识别，结合建设项目所在 水环境控制单元或区域水环境质量现状，筛选出水环境现状调查评价与影响预测评价的因子； b) 行业污染物排放标准中涉及的水污染物应作为评价因子； c) 在车间或车间处理设施排放口排放的第一类污染物应作为评价因子； d) 水温应作为评价因子； e) 面源污染所含的主要污染物应作为评价因子； f) 建设项目排放的，且为建设项目所在控制单元的水质超标因子或潜在污染因子（指近三年来水 质浓度值呈上升趋势的水质因子），应作为评价因子。 5.1.3 水文要素影响型建设项目评价因子，应根据建设项目对地表水体水文要素影响的特征确定。河 流、湖泊及水库主要评价水面面积、水量、水温、径流过程、水位、水深、流速、水面宽、冲淤变化等 因子，湖泊和水库需要重点关注湖底水域面积或蓄水量及水力停留时间等因子。感潮河段、入海河口及 近岸海域主要评价流量、流向、潮区界、潮流界、纳潮量、水位、流速、水面宽、水深、冲淤变化等因 子。 5.1.4 建设项目可能导致受纳水体富营养化的，评价因子还应包括与富营养化有关的因子（如总磷、总 氮、叶绿素 a、高锰酸盐指数和透明度等。其中，叶绿素 a 为必须评价的因子）。 5.2 评价等级确定 5.2.1 建设项目地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环 境质量现状、水环境保护目标等综合确定。 5.2.2 水污染影响型建设项目根据排放方式和废水排放量划分评价等级，见表 1。 5.2.2.1 直接排放建设项目评价等级分为一级、二级和三级 A，根据废水排放量、水污染物污染当量 数确定。 5.2.2.2 间接排放建设项目评价等级为三级 B。 表 1 水污染影响型建设项目评价等级判定 评价等级 判定依据 排放方式 废水排放量 Q /（m3 /d）; 水污染物当量数 W /（无量纲） 一级 直接排放 Q≥20000 或 W≥600000 二级 直接排放 其他 三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000 三级 B 间接排放 — 注 1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录 A），计算排放污染物的污染物当 量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量 数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。 注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统 计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。 注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排
HJ 2.3—2018续表判定依据评价等级废水排放量Q/（m/d）；排放方式水污染物当量数W/（无量纲）放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级：建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m/d，评价等级为一级：排水量<500万m/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。5.2.3水文要素影响型建设项目评价等级划分根据水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素的影响程度进行判定，见表2。表2水文要素影响型建设项目评价等级判定水温径流受影响地表水域工程垂直投影工程垂直投影面积及外扩范围Ai/km2面积及外扩范取水量占多评价围Ai/km2;年径流量与总工程扰动水底面积A2/km：兴利库容与年径年平均径流等级库容百分比α过水断面宽度占用比例或占用水域面积工程扰动水底流量百分比β/%量百分比1%比例R/%面积A2/km21%入海河口、近岸河流湖库海域α≤10；或稳定β≥20；或完全年A/≥0.3；或A/≥0.3：或Al≥0.5：或一级>≥30分层调节与多年调节A2≥3A2≥1.5:或R≥10A2≥1.5;或R≥2020>>2：或季0.3>A/>0.05：或0.3>A>0.05：或20>a>10：或0.5>A/>0.15;二级调节与不完全年30>>101.5>A2>0.2;或101.5>A2>0.2；或不稳定分层或3>A2>0.5调节>R>520>R>5a≥20：或混合A/≤0.05：或A/≤0.05：或A/≤0.15：或三级7≤102：或无调节型A2≤0.2：或R≤5A2≤0.2；或R≤5A2≤0.56
HJ 2.3—2018 续表 6 评价等级 判定依据 排放方式 废水排放量 Q /（m3 /d）; 水污染物当量数 W /（无量纲） 放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。 注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评 价等级不低于二级。 注 5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水 生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。 注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标 时，评价等级为一级。 注 7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500 万 m3 /d，评价等级为一级；排水量＜500 万 m3 /d，评价等级 为二级。 注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级 A。 注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级 B。 注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。 5.2.3 水文要素影响型建设项目评价等级划分根据水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素的影 响程度进行判定，见表 2。 表 2 水文要素影响型建设项目评价等级判定 评价 等级 水温 径流 受影响地表水域 年径流量与总 库容百分比 α / % 兴利库容与年径 流量百分比 β / % 取水量占多 年平均径流 量百分比 γ / % 工程垂直投影面积 及外扩范围 A1 / km2； 工程扰动水底面积 A2 / km2； 过水断面宽度占用比例或占用水域面积 比例 R / % 工程垂直投影 面积及外扩范 围 A1 / km2； 工程扰动水底 面积 A2 / km2 河流 湖库 入海河口、近岸 海域 一级 α≤10；或稳定 分层 β≥20；或完全年 调节与多年调节 γ≥30 A1≥0.3；或 A2≥1.5；或 R≥10 A1≥0.3；或 A2≥1.5；或 R≥20 A1≥0.5；或 A2≥3 二级 20＞α＞10；或 不稳定分层 20＞β＞2；或季 调节与不完全年 调节 30＞γ＞10 0.3＞A1＞0.05；或 1.5＞A2＞0.2；或 10 ＞R＞5 0.3＞A1＞0.05；或 1.5＞A2＞0.2；或 20＞R＞5 0.5＞A1＞0.15； 或 3＞A2＞0.5 三级 α≥20；或混合 型 β≤2；或无调节 γ≤10 A1≤0.05；或 A2≤0.2；或 R≤5 A1≤0.05；或 A2≤0.2；或 R≤5 A1≤0.15；或 A2≤0.5
HJ 2.3—2018续表水温径流受影响地表水域工程垂直投影工程垂直投影面积及外扩范围Ai/km2：面积及外扩范取水量占多评价工程扰动水底面积A2/km2：围A1 / km2:年径流量与总兴利库容与年径年平均径流等级过水断面宽度占用比例或占用水域面积工程扰动水底库容百分比α量百分比流量百分比β/%1%比例R/%面积A2/km2/%入海河口、近岸河流湖库海域注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。注3：造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级应不低于二级注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防波堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。5.3评价范围确定5.3.1建设项目地表水环境影响评价范围指建设项目整体实施后可能对地表水环境造成的影响范围。5.3.2水污染影响型建设项目评价范围，根据评价等级、工程特点、影响方式及程度、地表水环境质量管理要求等确定。5.3.2.1一级、二级及三级A，其评价范围应符合以下要求：a）应根据主要污染物迁移转化状况，至少需覆盖建设项目污染影响所及水域：b）受纳水体为河流时，应满足覆盖对照断面、控制断面与消减断面等关心断面的要求；c）：受纳水体为湖泊、水库时，一级评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为5km的扇形区域；二级评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为3km的扇形区域；三级A评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为1km的扇形区域；d）受纳水体为入海河口和近岸海域时，评价范围按照GB/T19485执行：e）影响范围涉及水环境保护目标的，评价范围至少应扩大到水环境保护目标内受到影响的水域；f）同一建设项目有两个及两个以上废水排放口，或排入不同地表水体时，按各排放口及所排入地表水体分别确定评价范围：有叠加影响的，叠加影响水域应作为重点评价范围。5.3.2.2三级B，其评价范围应符合以下要求：a）应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求；b）涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。5.3.3水文要素影响型建设项目评价范围，根据评价等级、水文要素影响类别、影响及恢复程度确2
HJ 2.3—2018 续表 7 评价 等级 水温 径流 受影响地表水域 年径流量与总 库容百分比 α / % 兴利库容与年径 流量百分比 β / % 取水量占多 年平均径流 量百分比 γ / % 工程垂直投影面积 及外扩范围 A1 / km2； 工程扰动水底面积 A2 / km2； 过水断面宽度占用比例或占用水域面积 比例 R / % 工程垂直投影 面积及外扩范 围 A1 / km2； 工程扰动水底 面积 A2 / km2 河流 湖库 入海河口、近岸 海域 注 1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区 等保护目标，评价等级应不低于二级。 注 2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。 注 3：造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的 5%以上），评价等级应不低于二级。 注 4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防波堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投 影长度大于 2 km 时，评价等级应不低于二级。 注 5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。 注 6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影 响型建设项目评价等级。 5.3 评价范围确定 5.3.1 建设项目地表水环境影响评价范围指建设项目整体实施后可能对地表水环境造成的影响范围。 5.3.2 水污染影响型建设项目评价范围，根据评价等级、工程特点、影响方式及程度、地表水环境质 量管理要求等确定。 5.3.2.1 一级、二级及三级 A，其评价范围应符合以下要求： a) 应根据主要污染物迁移转化状况，至少需覆盖建设项目污染影响所及水域； b) 受纳水体为河流时，应满足覆盖对照断面、控制断面与消减断面等关心断面的要求； c) 受纳水体为湖泊、水库时，一级评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为 5 km的扇形区域；二级评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为3 km的扇形区域； 三级 A 评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为 1 km 的扇形区域； d) 受纳水体为入海河口和近岸海域时，评价范围按照 GB/T 19485 执行； e) 影响范围涉及水环境保护目标的，评价范围至少应扩大到水环境保护目标内受到影响的水 域； f) 同一建设项目有两个及两个以上废水排放口，或排入不同地表水体时，按各排放口及所排入 地表水体分别确定评价范围；有叠加影响的，叠加影响水域应作为重点评价范围。 5.3.2.2 三级 B，其评价范围应符合以下要求： a) 应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求； b) 涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。 5.3.3 水文要素影响型建设项目评价范围，根据评价等级、水文要素影响类别、影响及恢复程度确