领导讲话 浙盐集团 和应对市场形势的变化,采取扎实有效措施,推进全省盐作。 业和集团公司平稳较快增长。 是要继续推进企业内部三项制度改革。各地市公 一是要抓好市场开拓。保持平稳较快发展,必须把拓司要在推进体制机制改革的同时,进一步规范和完善公司 展市场摆在更加重要的位置。要不断扩大主营业务,在保法人治理结构,建立起符合市管县管理模式的组织架构和 持市场平稳过渡的基础上,继续拓展高端盐产品市场,深管理关系,提高新型管理模式下的运行效率和效益。要继 度挖掘食盐市场的潜在价值。要充分发挥浙江海盐和竹续深化三项制度改革,各市公司要按照集团公司新修订出 盐的独特优势,加快布局全国市场,形成省外业务与省内台的企业经营业绩考核办法,切实做好对县市公司的考核 发展优势互补、联动发展的机制,增强我省盐业的核心竞管理。要全面实施工资总额预算管理,突出业绩导向,坚 争力。要奋力拓展非盐业务,充分依托浙盐连锁经营体系持业绩贡献与薪酬紧密挂钩,坚持向一线倾斜政策,强化 和食盐配送网络,抢占市场份额,掌控终端市场,提升经济激励机制,激发一线员工的工作积极性和主动性,促进企 业和职工的共同发展。 二是要抓好结构调整。产品结构调整是实现主营业 三是要积极调整完善专营管理职能。要转变职能,做 务稳定增长的最大潜力。要继续加大新产品研发力度,着好食盐批发许可、食盐定点生产企业许可权限下放至省级 力打造具有核心竞争力的高端食盐产品及与盐相关的洗盐业主管部门管理后的相关工作。要抓紧启动全省盐政 化产品。同时,要进一步加大销售结构调整力度,在上半执法力量整合,及时组建各级盐政执法队伍,积极探索政 年基础上继续抓好精品海盐、低钠盐、颂康竹盐、国本菇盐企适度分离的监管模式。 等高端盐产品的营销,加大宣传推广力度,提高产品附加 第三,着力抓好连锁经营,加快企业转型发展 值,增强企业发展能力 上半年,浙盐连锁公司已经成功组建且顺利启动运 三是要抓好目标落实。各单位要进一步加强目标责行,各单位要充分发挥浙盐连锁平台的优势加强专营体 任管理,结合对标管理工作,进行一次落实年度目标任务制下的市场化运作,以更大的决心、更有力的举措推进多 的自查自评,把完成年度工作目标与实现对标管理目标相元经营,加快形成新的业务板块 衔接,对重点指标、重大项目、重要举措进展情况进行评 一是要全力推进连锁经营业务。要在全省盐业资源 估,认真查找差距,找准工作着力点和突破口,加大各项工整合的基础上,加快建设浙盐连锁经营网络,发展连锁门 作推进力度。要在上半年工作的基础上,冲刺三季度,决店,尽快形成覆盖全省的连锁经营体系。要结合盐业实 战四季度,努力实现“全年红”。 际,充分发挥浙盐连锁平台优势,进一步明确市场定位、商 第二,着力抓好改革创新,不断增强企业活力。 品定位、人员定位,打造多重营销平台,促进连锁经营全 当前,外部环境更为复杂,盐业体制机制改革的任务运行。要认真谋划浙盐连锁公司的发展战略,积极探索连 也更为紧迫。目前,我省盐业体制机制改革工作已经全面锁经营模式,推进与杭报集团旺财超市的兼并重组项目和 启动,各项改革政策意见也都已经明确,各单位要按照改村邮站试点项目,借助较为成熟的电商平台,推进连锁经 革方案要求,加快推进各项改革工作,确保如期完成改革营业务快速发展。 任务。 二是要大力拓展非盐经营业务。要充分依托食盐配 一是要加快推进全省盐业体制机制深化改革。各地送网络,做实属于自己的物流网络、仓储网络和市场分销 市公司(局)要认清改革形势,明确时间节点,抓紧完成各网络,夯实非盐经营的市场基础,通过提供更加优质的产 所属县级子公司的股权划转工作,尽快实现省管市、市管品和服务为非盐产品开拓出一片新的天地。要注重行业 县管理模式,坚定地迈出优化整合的第一步改革目标。同间的力量整合,以浙盐连锁为平台,加大非盐经营的整合 时,各市公司(局)要及时转变思路、转变观念,主动承接相力度,合力推进集采商品的统一经营,打通“最后一公里”, 关职能,充分依靠广大职工,积极稳妥地推进改革各项工联合撬动快销品市场,推动非盐经营上规模、上水平。要 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 和应对市场形势的变化，采取扎实有效措施，推进全省盐 业和集团公司平稳较快增长。 一是要抓好市场开拓。保持平稳较快发展，必须把拓 展市场摆在更加重要的位置。要不断扩大主营业务，在保 持市场平稳过渡的基础上，继续拓展高端盐产品市场，深 度挖掘食盐市场的潜在价值。要充分发挥浙江海盐和竹 盐的独特优势，加快布局全国市场，形成省外业务与省内 发展优势互补、联动发展的机制，增强我省盐业的核心竞 争力。要奋力拓展非盐业务，充分依托浙盐连锁经营体系 和食盐配送网络，抢占市场份额，掌控终端市场，提升经济 效益。 二是要抓好结构调整。产品结构调整是实现主营业 务稳定增长的最大潜力。要继续加大新产品研发力度，着 力打造具有核心竞争力的高端食盐产品及与盐相关的洗 化产品。同时，要进一步加大销售结构调整力度，在上半 年基础上继续抓好精品海盐、低钠盐、颂康竹盐、国本菇盐 等高端盐产品的营销，加大宣传推广力度，提高产品附加 值，增强企业发展能力。 三是要抓好目标落实。各单位要进一步加强目标责 任管理，结合对标管理工作，进行一次落实年度目标任务 的自查自评，把完成年度工作目标与实现对标管理目标相 衔接，对重点指标、重大项目、重要举措进展情况进行评 估，认真查找差距，找准工作着力点和突破口，加大各项工 作推进力度。要在上半年工作的基础上，冲刺三季度，决 战四季度，努力实现“全年红”。 第二，着力抓好改革创新，不断增强企业活力。 当前，外部环境更为复杂，盐业体制机制改革的任务 也更为紧迫。目前，我省盐业体制机制改革工作已经全面 启动，各项改革政策意见也都已经明确，各单位要按照改 革方案要求，加快推进各项改革工作，确保如期完成改革 任务。 一是要加快推进全省盐业体制机制深化改革。各地 市公司（局）要认清改革形势，明确时间节点，抓紧完成各 所属县级子公司的股权划转工作，尽快实现省管市、市管 县管理模式，坚定地迈出优化整合的第一步改革目标。同 时，各市公司（局）要及时转变思路、转变观念，主动承接相 关职能，充分依靠广大职工，积极稳妥地推进改革各项工 作。 二是要继续推进企业内部三项制度改革。各地市公 司要在推进体制机制改革的同时，进一步规范和完善公司 法人治理结构，建立起符合市管县管理模式的组织架构和 管理关系，提高新型管理模式下的运行效率和效益。要继 续深化三项制度改革，各市公司要按照集团公司新修订出 台的企业经营业绩考核办法，切实做好对县市公司的考核 管理。要全面实施工资总额预算管理，突出业绩导向，坚 持业绩贡献与薪酬紧密挂钩，坚持向一线倾斜政策，强化 激励机制，激发一线员工的工作积极性和主动性，促进企 业和职工的共同发展。 三是要积极调整完善专营管理职能。要转变职能，做 好食盐批发许可、食盐定点生产企业许可权限下放至省级 盐业主管部门管理后的相关工作。要抓紧启动全省盐政 执法力量整合，及时组建各级盐政执法队伍，积极探索政 企适度分离的监管模式。 第三，着力抓好连锁经营，加快企业转型发展。 上半年，浙盐连锁公司已经成功组建且顺利启动运 行，各单位要充分发挥浙盐连锁平台的优势，加强专营体 制下的市场化运作，以更大的决心、更有力的举措推进多 元经营，加快形成新的业务板块。 一是要全力推进连锁经营业务。要在全省盐业资源 整合的基础上，加快建设浙盐连锁经营网络，发展连锁门 店，尽快形成覆盖全省的连锁经营体系。要结合盐业实 际，充分发挥浙盐连锁平台优势，进一步明确市场定位、商 品定位、人员定位，打造多重营销平台，促进连锁经营全面 运行。要认真谋划浙盐连锁公司的发展战略，积极探索连 锁经营模式，推进与杭报集团旺财超市的兼并重组项目和 村邮站试点项目，借助较为成熟的电商平台，推进连锁经 营业务快速发展。 二是要大力拓展非盐经营业务。要充分依托食盐配 送网络，做实属于自己的物流网络、仓储网络和市场分销 网络，夯实非盐经营的市场基础，通过提供更加优质的产 品和服务为非盐产品开拓出一片新的天地。要注重行业 间的力量整合，以浙盐连锁为平台，加大非盐经营的整合 力度，合力推进集采商品的统一经营，打通“最后一公里”， 联合撬动快销品市场，推动非盐经营上规模、上水平。要 11
浙盐集团 领导讲话 加强与知名企业、知名品牌的合作,借力资本市场,积极寻的法律风险防范机制。要强化内控机制建设,加强专项审 找战略投资者参与非盐业务的拓展,着力培育新的经济增计和领导人员任中、离任经济责任审计。要组织开展集团 公司三项费用和经营风险大排查行动,进一步规范职务消 是要大胆实施转型发展项目。在经济深度调整转费行为,坚决防范经营风险,确保企业稳定发展。 型的大背景下,各重点项目单位要大胆求变,勇于创新,充 四是要加强安全生产管理。要高度重视安全生产工 分利用项目带动转型发展。要把杭州食盐配送中心项目作,严格落实安全生产责任,不断加强员工安全教育,从上 打造成以保税仓库为主体的进口高端快速消费品交易平到下形成全员管理的局面。要经常性地开展安全生产检 台,通过加强与国内外知名产品的进口商、品牌商合作,加查,及时排除安全隐患,做到警钟长鸣、常抓不懈,严密防 强平台化运作,在进口食品贸易中形成新产业。要研究谋范安全生产事故发生。 划杭州湾25万吨腌制盐项目的市场定位和产品方案,积极 第五,着力抓好行业管理确保市场稳定有序。 尝试进口海盐的深加工,提高产品附加值,进一步带动我 今年国家把相关的专营管理权限下放到省级层面 省盐业的转型发展 定程度上意味着我们行业管理的责任进一步加重。我 第四着力抓好管理提升,切实防范经营风险 们必须认真贯彻落实国家食盐专营政策和《浙江省盐业管 管理提升的基础是规范化、精细化。全省盐业要以提理条例》,切实承担好保障食盐市场稳定供应的专营责任。 质增效转型为目标,在规范化、精细化上下功夫,持续深入 一是要创新盐政管理机制。下半年,随着全省盐政执 地推进管理提升活动,从严治企,苦练内功,夯实企业发展法力量的整合,各地区的盐政执法力量得到了进一步强 基础。 化。对此,各地要适应新的管理模式,充分发挥执法合力 一是要加大降本増效力度。降本增效是管理提升活创新改进市场监管制度措施,提高盐政执法规范化水平 动的本质要求。各单位要以对标管理为抓手,突出抓好重要继续加大市场监管力度,加强与公安、工商、质监等部门 点管理领域的专项提升,深入开展降本增效活动,大力提联合执法常态化机制建设,组织开展市场联合执法行动, 倡勤俭节约之风,树立过紧日子的思想,切实加强人工成始终保持打击涉盐违法犯罪活动的高压态势,深挖重大涉 本控制,大力压缩非生产性支出,努力降低生产经营成本,盐违法案件线索,提高打击力度和效果,同时重视重大典 向管理要效益、要红利 型案件社会宣传,提高对违法犯罪分子的震慑作用。 二是要规范项目投资管理。要加快推进各地仓储配 是要保障市场有效供应。要准确研判食盐市场形 送中心建设,重点抓好杭州配送、嘉兴配送、杭州湾公司等势,合理安排生产和调运,确保全省各地食盐库存始终满 项目的投产运行,以及温州、绍兴配送中心和杭州盐业科足三个月市场消费需求。要维护计划的严肃性,加大对计 技公司、绿海罐装盐项目等在建项目建设。要进一步加大划执行情况的监督检査。要加强行业自律,强化责任意 对优质资产的投资参股力度,着重抓好参股农发集团小额识,增强大局观念,共同维护全省盐业的整体利益。要认 贷款公司和杭州市经信委合作转贷项目,切实增强发展能真研究新体制运行中可能出现的新情况新问题,及时做好 力 应急措施,切实防范市场供应出现异常波动。 是要切实防范经营风险。要针对非盐经营的风险 三是要严把食盐质量关。要加强定点生产企业管理 特点,梳理和规范业务流程,从合同、开票、提货、收款等各落实企业质量主体责任,加强生产工艺和现场管理,提高 环节进行风险控制,确保不相容职务相互分离,做到全过产品质量稳定性。要加大质量抽检力度,确保市场销售的 程监管。要加强应收帐款和存货管理,盘活存量资产,諴毎一批食盐质量安全。要加强食盐批发、零售许可证管 少资金占用,提高资金周转效率。要完善法律风险防范机理,确保食盐生产、流通、销售各个环节都于有效监管之 制,重视做好企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审中 核,加快建立以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅 第六,着力抓好企业党建促进行业和谐发展。 浙江盐业20142
浙江盐业 2014.2 领导讲话 加强与知名企业、知名品牌的合作，借力资本市场，积极寻 找战略投资者参与非盐业务的拓展，着力培育新的经济增 长点。 三是要大胆实施转型发展项目。在经济深度调整转 型的大背景下，各重点项目单位要大胆求变，勇于创新，充 分利用项目带动转型发展。要把杭州食盐配送中心项目 打造成以保税仓库为主体的进口高端快速消费品交易平 台，通过加强与国内外知名产品的进口商、品牌商合作，加 强平台化运作，在进口食品贸易中形成新产业。要研究谋 划杭州湾25万吨腌制盐项目的市场定位和产品方案，积极 尝试进口海盐的深加工，提高产品附加值，进一步带动我 省盐业的转型发展。 第四，着力抓好管理提升，切实防范经营风险。 管理提升的基础是规范化、精细化。全省盐业要以提 质增效转型为目标，在规范化、精细化上下功夫，持续深入 地推进管理提升活动，从严治企，苦练内功，夯实企业发展 基础。 一是要加大降本增效力度。降本增效是管理提升活 动的本质要求。各单位要以对标管理为抓手，突出抓好重 点管理领域的专项提升，深入开展降本增效活动，大力提 倡勤俭节约之风，树立过紧日子的思想，切实加强人工成 本控制，大力压缩非生产性支出，努力降低生产经营成本， 向管理要效益、要红利。 二是要规范项目投资管理。要加快推进各地仓储配 送中心建设，重点抓好杭州配送、嘉兴配送、杭州湾公司等 项目的投产运行，以及温州、绍兴配送中心和杭州盐业科 技公司、绿海罐装盐项目等在建项目建设。要进一步加大 对优质资产的投资参股力度，着重抓好参股农发集团小额 贷款公司和杭州市经信委合作转贷项目，切实增强发展能 力。 三是要切实防范经营风险。要针对非盐经营的风险 特点，梳理和规范业务流程，从合同、开票、提货、收款等各 环节进行风险控制，确保不相容职务相互分离，做到全过 程监管。要加强应收帐款和存货管理，盘活存量资产，减 少资金占用，提高资金周转效率。要完善法律风险防范机 制，重视做好企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审 核，加快建立以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅 的法律风险防范机制。要强化内控机制建设，加强专项审 计和领导人员任中、离任经济责任审计。要组织开展集团 公司三项费用和经营风险大排查行动，进一步规范职务消 费行为，坚决防范经营风险，确保企业稳定发展。 四是要加强安全生产管理。要高度重视安全生产工 作，严格落实安全生产责任，不断加强员工安全教育，从上 到下形成全员管理的局面。要经常性地开展安全生产检 查，及时排除安全隐患，做到警钟长鸣、常抓不懈，严密防 范安全生产事故发生。 第五，着力抓好行业管理，确保市场稳定有序。 今年国家把相关的专营管理权限下放到省级层面，这 一定程度上意味着我们行业管理的责任进一步加重。我 们必须认真贯彻落实国家食盐专营政策和《浙江省盐业管 理条例》，切实承担好保障食盐市场稳定供应的专营责任。 一是要创新盐政管理机制。下半年，随着全省盐政执 法力量的整合，各地区的盐政执法力量得到了进一步强 化。对此，各地要适应新的管理模式，充分发挥执法合力， 创新改进市场监管制度措施，提高盐政执法规范化水平。 要继续加大市场监管力度，加强与公安、工商、质监等部门 联合执法常态化机制建设，组织开展市场联合执法行动， 始终保持打击涉盐违法犯罪活动的高压态势，深挖重大涉 盐违法案件线索，提高打击力度和效果，同时重视重大典 型案件社会宣传，提高对违法犯罪分子的震慑作用。 二是要保障市场有效供应。要准确研判食盐市场形 势，合理安排生产和调运，确保全省各地食盐库存始终满 足三个月市场消费需求。要维护计划的严肃性，加大对计 划执行情况的监督检查。要加强行业自律，强化责任意 识，增强大局观念，共同维护全省盐业的整体利益。要认 真研究新体制运行中可能出现的新情况新问题，及时做好 应急措施，切实防范市场供应出现异常波动。 三是要严把食盐质量关。要加强定点生产企业管理， 落实企业质量主体责任，加强生产工艺和现场管理，提高 产品质量稳定性。要加大质量抽检力度，确保市场销售的 每一批食盐质量安全。要加强食盐批发、零售许可证管 理，确保食盐生产、流通、销售各个环节都于有效监管之 中。 第六，着力抓好企业党建，促进行业和谐发展。 12
领导讲话 浙盐集团 当前全省各盐业党组织关系基本理顺,各单位要把党持。要在非盐经营领域大胆尝试引进经营团队和职业经 建工作与做好企业当前各项工作紧密结合起来,合理安理人制度,进一步完善人才引进和考核机制。 排、统筹推进,努力把作风建设的实效转化为做好工作的 三是要深化反腐倡廉工作。要严格落实党风廉政建 动力。 设责任制,强化党委的主体责任和纪委的监督责任,推进 一是要持续抓好作风建设。要继续保持良好的精神党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。各级盐 状态,弘扬真抓实干作风,强化责任意识和大局意识提高业领导干部要牢记习总书记“三严三实”的要求,严于律 工作执行力,切实转变工作作风。要厉行勤俭节约,坚决已,廉洁自律,自觉接受监督,真正做到干净干事不出事, 反对铺张浪费,严格遵守职务消费各项规章制度,进一步维护好自身和企业的良好形象。要加强制度建设,严格执 加强公务用车、公务接待管理,杜绝与企业经营管理无关行“三重一大”决策制度,把权力关进制度的笼子,以党风 的职务消费和奢侈浪费行为。要组织编写《党建人事纪检廉政建设和反腐败工作的实际成效为企业改革发展提供 工作文件选编》和《党建人事纪检工作实务手册》,对市公坚强保障。 司(局)工作人员组织业务培训,掌握开展工作的方式方 四是要切实做好安全维稳工作。要高度重视职工思 想政治工作,认真落实维稳工作责任制,把握职工的思想 二是要加强班子队伍建设。要把党的建设与班子调动态和利益诉求,妥善解决好职工群众反映强烈的突出问 整配备、后备干部培养、完善管理制度、人才强企战略等工题,确保企业和谐稳定。要积极履行社会责任,认真关注 作紧密结合,在队伍整体建设上取得新的进展。要积极推盐区盐场盐民问题,加强地方政府的沟通和行业政策的协 进干部管理体制改革,坚持正确的选人用人导向,在推进调,落实好扶盐惠盐政策,确保行业健康发展。 企业改革发展的急难险重任务中发现、锻炼、培养、使用干 同志们,下半年的改革发展任务紧迫艰巨,我们一定 部,着力打造一支高素质的“狮子型”干部队伍,切实解决要坚定信心,始终保持昂扬向上的精神状态和艰苦奋斗的 好少数领导干部对肩负的责任和面临的挑战认识不足、工作风,埋头苦干,攻坚克难,毫不懈怠,全力以赴把各项工 作激情不高、紧迫感和责任担当不够的问题。要按照专业作抓实抓好、抓出成效,全面完成今年的目标任务,为推进 化、市场化、职业化的要求,侧重于培养经营管理、市场营全省盐业转型升级打好坚实的基础 销、科研技术等方面的人才,为企业转型发展提供人才支 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 当前,全省各盐业党组织关系基本理顺，各单位要把党 建工作与做好企业当前各项工作紧密结合起来，合理安 排、统筹推进，努力把作风建设的实效转化为做好工作的 动力。 一是要持续抓好作风建设。要继续保持良好的精神 状态，弘扬真抓实干作风，强化责任意识和大局意识，提高 工作执行力，切实转变工作作风。要厉行勤俭节约，坚决 反对铺张浪费，严格遵守职务消费各项规章制度，进一步 加强公务用车、公务接待管理，杜绝与企业经营管理无关 的职务消费和奢侈浪费行为。要组织编写《党建人事纪检 工作文件选编》和《党建人事纪检工作实务手册》，对市公 司（局）工作人员组织业务培训，掌握开展工作的方式方 法。 二是要加强班子队伍建设。要把党的建设与班子调 整配备、后备干部培养、完善管理制度、人才强企战略等工 作紧密结合，在队伍整体建设上取得新的进展。要积极推 进干部管理体制改革，坚持正确的选人用人导向，在推进 企业改革发展的急难险重任务中发现、锻炼、培养、使用干 部，着力打造一支高素质的“狮子型”干部队伍，切实解决 好少数领导干部对肩负的责任和面临的挑战认识不足、工 作激情不高、紧迫感和责任担当不够的问题。要按照专业 化、市场化、职业化的要求，侧重于培养经营管理、市场营 销、科研技术等方面的人才，为企业转型发展提供人才支 持。要在非盐经营领域大胆尝试引进经营团队和职业经 理人制度，进一步完善人才引进和考核机制。 三是要深化反腐倡廉工作。要严格落实党风廉政建 设责任制，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，推进 党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。各级盐 业领导干部要牢记习总书记“三严三实”的要求，严于律 已，廉洁自律，自觉接受监督，真正做到干净干事不出事， 维护好自身和企业的良好形象。要加强制度建设，严格执 行“三重一大”决策制度，把权力关进制度的笼子，以党风 廉政建设和反腐败工作的实际成效为企业改革发展提供 坚强保障。 四是要切实做好安全维稳工作。要高度重视职工思 想政治工作，认真落实维稳工作责任制，把握职工的思想 动态和利益诉求，妥善解决好职工群众反映强烈的突出问 题，确保企业和谐稳定。要积极履行社会责任，认真关注 盐区盐场盐民问题，加强地方政府的沟通和行业政策的协 调，落实好扶盐惠盐政策，确保行业健康发展。 同志们，下半年的改革发展任务紧迫艰巨，我们一定 要坚定信心，始终保持昂扬向上的精神状态和艰苦奋斗的 作风，埋头苦干，攻坚克难，毫不懈怠，全力以赴把各项工 作抓实抓好、抓出成效，全面完成今年的目标任务，为推进 全省盐业转型升级打好坚实的基础。 13
浙盐集团 领导讲话 陨化责任意识扎实做好安全工作 上羋年集团公司安全工作专题分斬(节选) 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理陈栋 案的程序和职责分工协作,检验预案的科学性。 一关于前阶段安全生产工作的主要回顾(略) 三关于下一步安全工作的重点 二关于安全生产工作的总体指导原则 我们要牢固树立安全工作无小事的理念,近阶段重点 做好集团公司的安全工作,总体的指导原则是“三个做好如下四方面工作。 树立”。 一是着力强化底线思维合力推进安全生产教育和责 一是树立“安全生产责任重于泰山”的观念 任体系建设 责任就是担当,责任重于泰山。安全是人类乃至动物 安全培训教育是提高员工安全意识、预防事故发生的 界的本能需求。与生命成长相生相伴的,是随时可能出现重要手段,安全培训不到位是最大的安全隐患。要牢固树 的意外和伤害。许多安全事故的发生并不在于制度的缺立“没有安全保障的企业,不可能做成一流企业”、“管事就 失,而在于责任意识的淡薄,思想上的麻痹大意。 要管安全,保证安全从我做起”的观念,创新员工安全理念 二是树立“隐患险于明火”的观念 培育方法,通过扎实开展安全生产培训,实现员工意识从 所谓隐患,是指隐藏着的祸患。实现安全、保全生命“要我安全”向“我要安全”的根本转变,打造一支想安全、 的过程,实质上就是与各种安全隐患作斗争的过程。安全能安全会安全的员工队伍。各单位要切实把安全生产至 管理上有一个著名的定律叫作墨菲定律。其观点是,只要高无上的管理理念贯彻到生产经营的全过程,把安全生产 存在事故发生的可能,那么事故将一定发生。这个定律是工作摆在重要位置,党政同责、一岗双责、齐抓共管。要切 经过实践检验的。同时,我们是不是也可能这样理解,只实建立起覆盖全员、全过程全方位的安全生产责任体系, 要准确地预测风险、消除隐患,那么任何事故都将避免发切实保障责任体系的无缝链接和有效运行,杜绝责任盲 生。看不到隐患、发现不了隐患,成为安全工作中最大的区 危险。 二是着力加大隐患排查和治理力度,确保日常生产经 三是树立“防范胜于救灾”的观念 营活动安全。 凡事预则立,不预则废。应急预案是防灾减灾的操作 各单位要长期不懈地抓好隐患排查治理,真正做到 规程,一旦灾害发生,需要按此来实际运作。要有针对性“全覆盖、零容忍、严执法、重时效。要建立安全生产检查 地制定各种安全预案,有计划、有重点地对预案进行演练,工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,严格做到不打 模拟灾害发生时可能出现的各种因素,有条不紊地按照预折扣、不留死角、不走过场,务必见到实效。要进一步加强 浙江盐业20142
浙江盐业 2014.2 领导讲话 一、关于前阶段安全生产工作的主要回顾（略） 二、关于安全生产工作的总体指导原则 做好集团公司的安全工作，总体的指导原则是“三个 树立”。 一是树立“安全生产责任重于泰山”的观念。 责任就是担当，责任重于泰山。安全是人类乃至动物 界的本能需求。与生命成长相生相伴的，是随时可能出现 的意外和伤害。许多安全事故的发生并不在于制度的缺 失，而在于责任意识的淡薄，思想上的麻痹大意。 二是树立“隐患险于明火”的观念。 所谓隐患，是指隐藏着的祸患。实现安全、保全生命 的过程，实质上就是与各种安全隐患作斗争的过程。安全 管理上有一个著名的定律叫作墨菲定律。其观点是，只要 存在事故发生的可能，那么事故将一定发生。这个定律是 经过实践检验的。同时，我们是不是也可能这样理解，只 要准确地预测风险、消除隐患，那么任何事故都将避免发 生。看不到隐患、发现不了隐患，成为安全工作中最大的 危险。 三是树立“防范胜于救灾”的观念。 凡事预则立，不预则废。应急预案是防灾减灾的操作 规程，一旦灾害发生，需要按此来实际运作。要有针对性 地制定各种安全预案，有计划、有重点地对预案进行演练， 模拟灾害发生时可能出现的各种因素，有条不紊地按照预 案的程序和职责分工协作，检验预案的科学性。 三、关于下一步安全工作的重点 我们要牢固树立安全工作无小事的理念，近阶段重点 做好如下四方面工作。 一是着力强化底线思维，合力推进安全生产教育和责 任体系建设。 安全培训教育是提高员工安全意识、预防事故发生的 重要手段，安全培训不到位是最大的安全隐患。要牢固树 立“没有安全保障的企业，不可能做成一流企业”、“管事就 要管安全，保证安全从我做起”的观念，创新员工安全理念 培育方法，通过扎实开展安全生产培训，实现员工意识从 “要我安全”向“我要安全”的根本转变，打造一支想安全、 能安全、会安全的员工队伍。各单位要切实把安全生产至 高无上的管理理念贯彻到生产经营的全过程，把安全生产 工作摆在重要位置，党政同责、一岗双责、齐抓共管。要切 实建立起覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系， 切实保障责任体系的无缝链接和有效运行，杜绝责任盲 区。 二是着力加大隐患排查和治理力度，确保日常生产经 营活动安全。 各单位要长期不懈地抓好隐患排查治理，真正做到 “全覆盖、零容忍、严执法、重时效”。要建立安全生产检查 工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，严格做到不打 折扣、不留死角、不走过场，务必见到实效。要进一步加强 强化责任意识 扎实做好安全工作 ——上半年集团公司安全工作专题分析（节选） 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理 陈 栋 14
领导讲话 浙盐集团 隐患排查的群众监督机制建设,充分发挥安全管理人员、的控制,企业在设计资金活动相关内控制度时,应该重点 专业技术人员、经验丰富的员工参与安全生产管理的积极明确各种资金活动的业务流程,确定每一个环节、每一个 性,确保隐患得到及时发现和整改。要对安全生产检查发步骤的工作内容和应该履行的程序,并将其落实到具体部 现的隐患和问题,不断进行“回头看”,反复查、查反复,坚门和人员。 决杜绝安全隐患成为重症顽疾或死灰复燃。 四是着力筑牢反腐倡糜的堤坝,确保自身职业生涯的 三是着力增强风险管控意识,全力保证项目和其他投安生 资项目的建设安全、质量安全、资金安全。 各单位要认真组织员工学习党的十八大会议精神和 项目建设必须高度重视质量、高度重视进度,高度重习近平总书记一系列重要讲话的精神,进一步强化党风廉 视效益。现在还有其他物业投资、金融产品的投资。对于政和党纪教育,自重、自省、自警、自律,时刻保持抵制腐败 这些投资,首先科学决策是核心,各单位应当根据自身发清醒的头脑,强化党风廉政建设,自觉廉洁自律。要熟知 展战略,综合考虑宏观经济政策、市场环境、环保要求等因职业行为操守和各项制度规定,清楚地知道什么事情能 素,科学确定投融资目标和规划。其次制度建设是基础,做,应该怎样做和违犯原则规定的后果。不管在何岗位都 各单位应当根据内部控制规范等法律法规及企业自身的要珍惜人生、热爱生活,遵规守法、忠于职守,工作中要常 管理需要,完善资金管理制度,强化资金内控管理。企业修职业道德,自觉远离违规犯罪,做一个对个人、对家庭 资金活动内部控制制度主要涉及资金授权、批准、审验等对同事、对社会负责的人。 方面。比如,通过资金集中归口管理制度,明确筹资、投 资、营运等各环节相关部门和人员的职责权限;通过不相 容岗位分离制度,形成有力的内部牵制关系;通过严格的 监督检查和项目后评价等制度,跟踪资金活动内部控制的 际情况,据以修正制度、改善控制效果。再次业务流程 是重点,对资金活动实施内部控制,本质上是对资金业务 (上接第19页) 述清晰完成时间节点明确对开展考核工作是有效的基本 现在已经进入大数据时代,数据的积累,是进行科学分析素材积累,也是为今后引入并实施全员绩效考核(KP打下 的基础,有效的分析才是帮助我们开展工作的指南。 基础。 3.以集团公司对领导人员绩效考核办法为依据,层 层分解落实到每一个员工。人人有明确的分解任务,人人 有明确的任务完成情况的成果描述,人人有完成工作的时 间节点要求。这样的做法任务分解到人,任务完成情况描 15 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 隐患排查的群众监督机制建设，充分发挥安全管理人员、 专业技术人员、经验丰富的员工参与安全生产管理的积极 性，确保隐患得到及时发现和整改。要对安全生产检查发 现的隐患和问题，不断进行“回头看”，反复查、查反复，坚 决杜绝安全隐患成为重症顽疾或死灰复燃。 三是着力增强风险管控意识，全力保证项目和其他投 资项目的建设安全、质量安全、资金安全。 项目建设必须高度重视质量、高度重视进度，高度重 视效益。现在还有其他物业投资、金融产品的投资。对于 这些投资，首先科学决策是核心，各单位应当根据自身发 展战略，综合考虑宏观经济政策、市场环境、环保要求等因 素，科学确定投融资目标和规划。其次制度建设是基础， 各单位应当根据内部控制规范等法律法规及企业自身的 管理需要，完善资金管理制度，强化资金内控管理。企业 资金活动内部控制制度主要涉及资金授权、批准、审验等 方面。比如，通过资金集中归口管理制度，明确筹资、投 资、营运等各环节相关部门和人员的职责权限；通过不相 容岗位分离制度，形成有力的内部牵制关系；通过严格的 监督检查和项目后评价等制度，跟踪资金活动内部控制的 实际情况，据以修正制度、改善控制效果。再次业务流程 是重点，对资金活动实施内部控制，本质上是对资金业务 的控制，企业在设计资金活动相关内控制度时，应该重点 明确各种资金活动的业务流程，确定每一个环节、每一个 步骤的工作内容和应该履行的程序，并将其落实到具体部 门和人员。 四是着力筑牢反腐倡廉的堤坝，确保自身职业生涯的 安全。 各单位要认真组织员工学习党的十八大会议精神和 习近平总书记一系列重要讲话的精神，进一步强化党风廉 政和党纪教育，自重、自省、自警、自律，时刻保持抵制腐败 清醒的头脑，强化党风廉政建设，自觉廉洁自律。要熟知 职业行为操守和各项制度规定，清楚地知道什么事情能 做，应该怎样做和违犯原则规定的后果。不管在何岗位都 要珍惜人生、热爱生活，遵规守法、忠于职守，工作中要常 修职业道德，自觉远离违规犯罪，做一个对个人、对家庭、 对同事、对社会负责的人。 （上接第19页） 现在已经进入大数据时代，数据的积累，是进行科学分析 的基础，有效的分析才是帮助我们开展工作的指南。 3．以集团公司对领导人员绩效考核办法为依据，层 层分解落实到每一个员工。人人有明确的分解任务，人人 有明确的任务完成情况的成果描述,人人有完成工作的时 间节点要求。这样的做法任务分解到人,任务完成情况描 述清晰,完成时间节点明确,对开展考核工作是有效的基本 素材积累,也是为今后引入并实施全员绩效考核(KPI)打下 基础。 15