浙江盐业 浙江盐业 领导讲话 第七届编辑委员会 3在2014年上半年全省盐业经济运行情况分析会暨领导人员学习会上的讲话 省盐务管理局局长、省盐业集团有限公司董事长/陈存法 主任 72014年上半年全省盐业经济运行情况分析和下半年工作安排 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司总经理/朱妙顺 陈存法 14强化责任意识扎实做好安全工作 上半年集团公司安全工作专题分析(节选) 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理/陈栋 副主任 16提高认识坚定信心努力做好行业管理工作 上半年全省盐业行业管理工作专题分析(节选) 俞滨局朱妙顺 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理/高建定 陈栋高建定 18团结协作克难攻坚确保主营业务稳步推进力争连锁工作取得新突破 丁庆明 上半年连锁经营工作专题分析(节选) 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理/丁庆明 千部管理 委员:(按姓氏笔划排列) 20推进国有企业领导人员权力运行监控机制建设的对策措施 丁庆明王波 省盐业集团有限公司/吴凌雁 王俊华白圻康 朱妙顺李榕 血制改星 应洪亮张志敏 陈存法陈栋23美国盐业市场化流通基本模式及启示 杨武君周志安 中国盐业总公司/崔静 俞滨局娄栋 宁波市盐业有限公司/周洪福 姜洪法贺国芳 郦铭胡家定 发展战暗 徐赞刚高建定 黄云雪鲁向明29盐业体制改革进程中制盐企业关于价值链定位的思考 楼雨芝 -扮演好在零售终端的角色 浙江绿海制盐有限责任公司/蔡忠丽
浙江盐业 第七届编辑委员会 主任 陈存法 副主任： 俞滨局 朱妙顺 陈 栋 高建定 丁庆明 委员：（按姓氏笔划排列） 丁 庆 明 王 波 王 俊 华 白 圻 康 朱 妙 顺 李 榕 应 洪 亮 张 志 敏 陈 存 法 陈 栋 杨 武 君 周 志 安 俞 滨 局 娄 栋 姜 洪 法 贺 国 芳 郦 铭 胡 家 定 徐 赞 刚 高 建 定 黄 云 雪 鲁 向 明 浙江盐业 干部管理 体制改革 20 推进国有企业领导人员权力运行监控机制建设的对策措施 省盐业集团有限公司/吴凌雁 23 美国盐业市场化流通基本模式及启示 中国盐业总公司/崔静 宁波市盐业有限公司/周洪福 29 盐业体制改革进程中制盐企业关于价值链定位的思考 ——扮演好在零售终端的角色 浙江绿海制盐有限责任公司/蔡忠丽 14 强化责任意识 扎实做好安全工作 ——上半年集团公司安全工作专题分析（节选） 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理/陈栋 发展战略 领导讲话 3 在2014年上半年全省盐业经济运行情况分析会暨领导人员学习会上的讲话 省盐务管理局局长、省盐业集团有限公司董事长/陈存法 7 2014年上半年全省盐业经济运行情况分析和下半年工作安排 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司总经理/朱妙顺 18 团结协作 克难攻坚 确保主营业务稳步推进 力争连锁工作取得新突破 ——上半年连锁经营工作专题分析（节选） 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理/丁庆明 16 提高认识 坚定信心 努力做好行业管理工作 ——上半年全省盐业行业管理工作专题分析（节选） 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司副总经理/高建定 楼 雨 芝
Zhejiang Salt Industry 市场冒销 33浅谈盐产品营销战略中的包装设计策略 浙江绿海制盐有限责任公司/周冰莹 山管理 36浅谈盐业突发事件中的媒体应对 路桥盐业有限公司/张魏松 浙江盐业 2014年第2期 品研发 总第155期 39公司科研人员管理的思考 浙江省内部资料准印证 浙江绿海制盐有限责任公司/林福亮 浙内准字第0023号 42钠、钾、镁离子代谢紊乱对人体的影响 浙江蓝海星盐制品有限公司/张兰主办:浙江省盐务管理局 浙江省盐业协会 政设 浙江省盐学会 主编:娄栋 45真善美,廉洁正心之要义 副主编:濮雯婕周洪福 省盐业集团有限公司/陈卫红 朱雪萍应仲陆 赵根娣 读后感 文字编辑:吴凌雁吴琳 陈卫红顾赛君 图像编辑:虞峰 48为自己工作,在工作中成就卓越 《你在为谁工作》读后感 省盐业集团有限公司/庄宁威 编辑出版:《浙江盐业》编辑部 新野 电话:(0571)8780755587839896 E-mail:zjyybjb@188.com 50由沃尔玛看大型连锁超市的物流管理 邮编:310009 ∥编辑部地址:浙江省杭州市梅花碑8号 印刷:杭州富春印务有限公司 57“老字号”发展现状及其品牌激活策略研究 电话:(0571)8577919685779202 编辑部地址:杭州市西湖区三墩镇 62激励——报业人力资源管理中的“鲶鱼” 西园一路12号 /编辑部
ZhejiangSalt Industry 浙江盐业 2014年第2期 总第155期 浙江省内部资料准印证 浙内准字第0023号 主 办：浙 江 省 盐 务 管 理 局 浙 江 省 盐 业 协 会 浙 江 省 盐 学 会 主 编： 娄 栋 副 主 编： 濮雯婕 周洪福 朱雪萍 应仲陆 赵根娣 文字编辑： 吴凌雁 吴 琳 陈卫红 顾赛君 图像编辑： 虞 峰 编辑出版：《浙江盐业》编辑部 电话:（0571）87807555 87839896 E-mail: zjyybjb@188.com 邮编：310009 地址：浙江省杭州市梅花碑8号 印刷：杭州富春印务有限公司 电话:（0571）85779196 85779202 地址：杭州市西湖区三墩镇 西园一路12号 廉政建设 50 由沃尔玛看大型连锁超市的物流管理 /编辑部 新视野 读后感 57 “老字号”发展现状及其品牌激活策略研究 /编辑部 产品研发 39 公司科研人员管理的思考 浙江绿海制盐有限责任公司/林福亮 42 钠、钾、镁离子代谢紊乱对人体的影响 浙江蓝海星盐制品有限公司/张兰 45 真善美，廉洁正心之要义 省盐业集团有限公司/陈卫红 48 为自己工作，在工作中成就卓越 ——《你在为谁工作》读后感 省盐业集团有限公司/庄宁威 应急管理 36 浅谈盐业突发事件中的媒体应对 路桥盐业有限公司/张魏松 市场营销 33 浅谈盐产品营销战略中的包装设计策略 浙江绿海制盐有限责任公司/周冰莹 62 激励——报业人力资源管理中的“鲶鱼” /编辑部
领导讲话 浙盐集团 在己口14年上半年全省盐业经济运行 情况分斬会暨领导人员学习会上的讲话 省盐务管理局局长、省盐业集团有限公司董事长陈存法 同志们 挑战的不适应。当今世界,信息技术迅猛发展,深刻影响 刚才,朱妙顺总经理代表省局和集团公司对上半年全着我们的工作和生活。就拿我们的流通销售来说,随着互 省盐业经济运行情况进行了回顾、总结,对存在的矛盾和联网时代的到来、物流体系的健全,网店对实体店的冲击 问题以及面临的形势进行了深入分析,对下半年的主要工越来越大。2013年,在商务部监测的3000家重点零售企业 作进行了具体部署和安排,讲得很全面,希望大家认真领中,网络购物销售增长31,9%,增速分别比百货店、超市和 会,集中精力,抓好落实。下面,我再强调三点意见,概括专业店高出21.6、23.6和244个百分点。今年上半年的情 起来,就是三句话:一是认清形势,顺势而为,重点突破思况也是如此。这虽有国家宏观经济层面以及公务消费控 想认识上的“四个不适应”;二是深化改革,善作善成,全力制的因素,但网络销售对实体店的影响还在进一步扩大 落实改革发展中的“四项责任”;三是心怀责任,敢于担当,虽然现在食盐的销售还没有进入电商平台,前些年淘宝网 努力争做“四强”领导人员。 销售食盐被我们盐务局紧急叫停,迅速下架,但其苗头和 今后的趋势其实已经初露端倪。我估计,如果食盐专营政 认清形势,顺势而为,重点突破思想认识策取消后食盐通过电商平台销售将是一个很大的市场。 上的“四个不适应” 现在,我省绿海、蓝海星公司的一些洗化盐产品在网上也 是很旺销。随着国家放开小工业盐销售价格,网上关于小 全国盐业改革大势,以及上半年全省盐业经济运行情工业盐销售的信息可以说是铺天盖地。前不久,中盐黑龙 况告诉我们,全省盐业和集团公司已经到了不改革创新就江公司就率先打造基于ERP系统和智能手机客户端的电 不能爬坡过坎、继续向前推进的阶段。这道坡、这道坎就商平台,建立覆盖全省的电子营销网络,开展微营销等 是市场化的体制机制和成熟的市场经营主体。要改革,就等。所有这些,如果我们在座的各位领导人员对此知之不 要有自我革新、敢于革自己命的精神状态;就要有打破行够或者思之不深,习惯用传统思维应对新情况、处理新问 政割据,按市场竞争运作的经营理念;就是要调整利益格题,对一些新技术、新产业、新模式、新业态的深刻变化不 局,冲破利益藩篱。推进盐业改革创新,关键在于认清改了解,或者无动于衷,我想,这不但是企业领导人员自身素 革形势,把握发展大势,重点突破思想认识上的“四个不适质能力的欠缺,也是企业发展的局限 二是要突破对经济增长速度换档期的不适应。我们 一是要突破对互联网迅猛发展和经营业务快速变化说当今社会正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 同志们： 刚才，朱妙顺总经理代表省局和集团公司对上半年全 省盐业经济运行情况进行了回顾、总结，对存在的矛盾和 问题以及面临的形势进行了深入分析，对下半年的主要工 作进行了具体部署和安排，讲得很全面，希望大家认真领 会，集中精力，抓好落实。下面，我再强调三点意见，概括 起来，就是三句话：一是认清形势，顺势而为，重点突破思 想认识上的“四个不适应”；二是深化改革，善作善成，全力 落实改革发展中的“四项责任”；三是心怀责任，敢于担当， 努力争做“四强”领导人员。 一、认清形势，顺势而为，重点突破思想认识 上的“四个不适应” 全国盐业改革大势，以及上半年全省盐业经济运行情 况告诉我们，全省盐业和集团公司已经到了不改革创新就 不能爬坡过坎、继续向前推进的阶段。这道坡、这道坎就 是市场化的体制机制和成熟的市场经营主体。要改革，就 要有自我革新、敢于革自己命的精神状态；就要有打破行 政割据，按市场竞争运作的经营理念；就是要调整利益格 局，冲破利益藩篱。推进盐业改革创新，关键在于认清改 革形势，把握发展大势，重点突破思想认识上的“四个不适 应”。 一是要突破对互联网迅猛发展和经营业务快速变化 挑战的不适应。当今世界，信息技术迅猛发展，深刻影响 着我们的工作和生活。就拿我们的流通销售来说，随着互 联网时代的到来、物流体系的健全，网店对实体店的冲击 越来越大。2013年，在商务部监测的3000家重点零售企业 中，网络购物销售增长31.9%，增速分别比百货店、超市和 专业店高出21.6、23.6和24.4个百分点。今年上半年的情 况也是如此。这虽有国家宏观经济层面以及公务消费控 制的因素，但网络销售对实体店的影响还在进一步扩大。 虽然现在食盐的销售还没有进入电商平台，前些年淘宝网 销售食盐被我们盐务局紧急叫停，迅速下架，但其苗头和 今后的趋势其实已经初露端倪。我估计，如果食盐专营政 策取消后，食盐通过电商平台销售将是一个很大的市场。 现在，我省绿海、蓝海星公司的一些洗化盐产品在网上也 是很旺销。随着国家放开小工业盐销售价格，网上关于小 工业盐销售的信息可以说是铺天盖地。前不久，中盐黑龙 江公司就率先打造基于 ERP 系统和智能手机客户端的电 商平台，建立覆盖全省的电子营销网络，开展微营销等 等。所有这些，如果我们在座的各位领导人员对此知之不 够，或者思之不深，习惯用传统思维应对新情况、处理新问 题，对一些新技术、新产业、新模式、新业态的深刻变化不 了解，或者无动于衷，我想，这不但是企业领导人员自身素 质能力的欠缺，也是企业发展的局限。 二是要突破对经济增长速度换档期的不适应。我们 说当今社会正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前 在2014年上半年全省盐业经济运行 情况分析会暨领导人员学习会上的讲话 省盐务管理局局长 、省盐业集团有限公司董事长 陈存法 3
浙盐集团 领导讲话 期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段。尤其是国民经济期望的。所以,集团公司要求各盐业公司一如既往的做好 处于增长速度的换档期,这既是增长路径的变动期,也是小工业盐的经营,而且要比原来做得更好、服务得更好,要 结构调整的关键期。上午各地汇报都谈到了,我们的一些真正成为小工业盐销售供应的主渠道。对小工业盐的销 用盐企业或因产业结构调整转产了,或因环境治理迁走售,集团公司也专门研究了,要按各地前三年小工业盐平 了,或因“三改一拆”停产了等等,都导致我们销盐量的下均销售量,考核各地的小工业盐市场占有率,与经营业绩 降和减少。如果我们固守老思维、老办法,守株待兔,那是和年薪直接挂钩。当然,有些地方确实因小工业盐企业产 绝对没有出路的,我们必须自觉适应增速换档期的变化和业结构调整或搬迁等因素,导致销盐量下降的,我们也会 调整,主动出击,积极应对。一方面要加快转变发展方式,据实考虑。 把注意力集中到提升经济增长质量和效益上来,突出产品 四是要突破对依法行政和依法管理的不适应。我省 结构调整,突出内部降本増效,做精做优主业;另一方面要盐业市场管理总体是规范有序、积极有效的,但现在也确 着力延伸服务,积极拓展新的市场天地,做到东方不亮西实存在着对依法行政和依法管理的困惑和不适应。一方 方亮,成熟的市场经营主体总会有市场的。 面,由于盐业法规的不一致性,导致国家与省级层面、省与 三是要突破对盐业体制改革提速带来的不适应。虽省之间执法和管理的差异。同样是对小工业盐的管理,有 然国家整体的盐业体制改革方案正在密集的调研、征求意地方性法规的省份都严格管制,如山东、浙江;而没有地方 见和商讨制定中,但从国家发改委的动作和有关领导的讲性法规的省份,基本是市场化运作,如江苏、上海。这样就 话中可以看出,盐业体制改革正在积极推进。上个月国家极大的增加了管理的难度。另一方面,由于盐业机构的特 发改委体改司有关领导在中盐协会召开的盐业改革座谈殊性,盐务局挂靠盐业公司,政企合一,行政行为与经营管 会上明确提出,今年要出台盐业体制改革方案。前不久,理活动往往被混为一体,加上近些年企业转型发展,盐政 国家发改委明确放开小工业盐价格,实际上也是加速盐业执法力量相对弱化,也一定程度削弱了盐政执法工作。对 市场化改革的一项重要举措。对此,我们一些盐业公司已此,省局的态度是非常明确的,省条例一天没有被废止,我 明显感到不适应。有的公司认为,原本经销小工业盐也有们各级盐务局就必须要严格履行好职责,否则就是失职、 定的差价,现在要接轨市场,让利经营,还要保障供应,渎职,就是行政不作为。对小工业盐也一样,也要严格按 思想转不过弯来;有的公司认为,既然让价了,也没有利润照省条例的规定,依法管理。现在国家放开的是小工业盐 空间,小工业盐我就不做了,等等,各种想法、各种心态都的价格,而我省对小工业盐的管理机制没有变。我们决不 有。对此,我们认为,如果你不让价,你就会失去市场 能自乱阵脚,要积极稳妥的管住、管好、管到位。当然,管 旦失去市场,你就什么都没有了。如果认为没有差价就不理的方式和手段要依法管用、有效。对依法行政和依法管 做了,我看这样的盐业公司就非常危险了。销售盐产品是理问题,一定要旗帜鲜明,做到坚定、清醒、有作为,不断提 盐业公司的主业。95年,国家放开“两碱”工业用盐,我们高依法行政、依法管理和依法经营的能力。 说食盐专营倒了半爿墙。今年放开了小工业盐价格,接下 去,食盐专营市场化改革的步伐不会一步到位而是会分二、深化改革,善作善成,全力落实改革发展 步推进实施。从食盐产品来说渔盐、畜牧用盐、肠衣盐、中的“四项责任 出口食盐从今年起已从国家食盐销售计划的大盘里分列 出来,但还是由专营企业统一经营管理。食盐专营市场化 经过大家的共同努力,全省盐业体制机制改革工作正 改革这些盐是首当其冲,今年的管理难度已明显增大。在有序推进,但深化盐业体制机制改革,并不是我们划转 再接下来就是食品加工用盐,最后是口食盐。如果我们放50多家县级盐业公司股权、变更投资主体那么简单。我认 开一批就舍弃一批,那么食盐专营市场化之日,也就是我为,划转县级盐业公司和集团公司一些下属企业的股权 们盐业公司关门之时。这不是危言耸听,这也不是我们所变更投资主体,这些仅仅是“物理变化过程”,而我们所需 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段。尤其是国民经济 处于增长速度的换档期，这既是增长路径的变动期，也是 结构调整的关键期。上午各地汇报都谈到了，我们的一些 用盐企业或因产业结构调整转产了，或因环境治理迁走 了，或因“三改一拆”停产了等等，都导致我们销盐量的下 降和减少。如果我们固守老思维、老办法，守株待兔，那是 绝对没有出路的，我们必须自觉适应增速换档期的变化和 调整，主动出击，积极应对。一方面要加快转变发展方式， 把注意力集中到提升经济增长质量和效益上来，突出产品 结构调整，突出内部降本增效，做精做优主业；另一方面要 着力延伸服务，积极拓展新的市场天地，做到东方不亮西 方亮，成熟的市场经营主体总会有市场的。 三是要突破对盐业体制改革提速带来的不适应。虽 然国家整体的盐业体制改革方案正在密集的调研、征求意 见和商讨制定中，但从国家发改委的动作和有关领导的讲 话中可以看出，盐业体制改革正在积极推进。上个月国家 发改委体改司有关领导在中盐协会召开的盐业改革座谈 会上明确提出，今年要出台盐业体制改革方案。前不久， 国家发改委明确放开小工业盐价格，实际上也是加速盐业 市场化改革的一项重要举措。对此，我们一些盐业公司已 明显感到不适应。有的公司认为，原本经销小工业盐也有 一定的差价，现在要接轨市场，让利经营，还要保障供应， 思想转不过弯来；有的公司认为，既然让价了，也没有利润 空间，小工业盐我就不做了，等等，各种想法、各种心态都 有。对此，我们认为，如果你不让价，你就会失去市场，一 旦失去市场，你就什么都没有了。如果认为没有差价就不 做了，我看这样的盐业公司就非常危险了。销售盐产品是 盐业公司的主业。95年，国家放开“两碱”工业用盐，我们 说食盐专营倒了半爿墙。今年放开了小工业盐价格，接下 去，食盐专营市场化改革的步伐不会一步到位，而是会分 步推进实施。从食盐产品来说，渔盐、畜牧用盐、肠衣盐、 出口食盐从今年起已从国家食盐销售计划的大盘里分列 出来，但还是由专营企业统一经营管理。食盐专营市场化 改革，这些盐是首当其冲，今年的管理难度已明显增大。 再接下来就是食品加工用盐，最后是口食盐。如果我们放 开一批就舍弃一批，那么食盐专营市场化之日，也就是我 们盐业公司关门之时。这不是危言耸听，这也不是我们所 期望的。所以，集团公司要求各盐业公司一如既往的做好 小工业盐的经营，而且要比原来做得更好、服务得更好，要 真正成为小工业盐销售供应的主渠道。对小工业盐的销 售，集团公司也专门研究了，要按各地前三年小工业盐平 均销售量，考核各地的小工业盐市场占有率，与经营业绩 和年薪直接挂钩。当然，有些地方确实因小工业盐企业产 业结构调整或搬迁等因素，导致销盐量下降的，我们也会 据实考虑。 四是要突破对依法行政和依法管理的不适应。我省 盐业市场管理总体是规范有序、积极有效的，但现在也确 实存在着对依法行政和依法管理的困惑和不适应。一方 面，由于盐业法规的不一致性，导致国家与省级层面、省与 省之间执法和管理的差异。同样是对小工业盐的管理，有 地方性法规的省份都严格管制，如山东、浙江；而没有地方 性法规的省份，基本是市场化运作，如江苏、上海。这样就 极大的增加了管理的难度。另一方面，由于盐业机构的特 殊性，盐务局挂靠盐业公司，政企合一，行政行为与经营管 理活动往往被混为一体，加上近些年企业转型发展，盐政 执法力量相对弱化，也一定程度削弱了盐政执法工作。对 此，省局的态度是非常明确的，省条例一天没有被废止，我 们各级盐务局就必须要严格履行好职责，否则就是失职、 渎职，就是行政不作为。对小工业盐也一样，也要严格按 照省条例的规定，依法管理。现在国家放开的是小工业盐 的价格，而我省对小工业盐的管理机制没有变。我们决不 能自乱阵脚，要积极稳妥的管住、管好、管到位。当然，管 理的方式和手段要依法管用、有效。对依法行政和依法管 理问题，一定要旗帜鲜明，做到坚定、清醒、有作为，不断提 高依法行政、依法管理和依法经营的能力。 二、深化改革，善作善成，全力落实改革发展 中的“四项责任” 经过大家的共同努力，全省盐业体制机制改革工作正 在有序推进，但深化盐业体制机制改革，并不是我们划转 50多家县级盐业公司股权、变更投资主体那么简单。我认 为，划转县级盐业公司和集团公司一些下属企业的股权、 变更投资主体，这些仅仅是“物理变化过程”，而我们所需 4
领导讲话 浙盐集团 要的是整合重组后的“化学变化过程”,我们不需要“1+1= 三是要落实好改革发展中浙盐连锁公司的关键责 2”的调整和重组,我们需要的是“1+1>2”的裂变。接下任。浙盐连锁公司作为全省盐业和集团公司应对食盐专 来,我们要重点落实好改革发展中的“四项责任” 营市场化改革的产物,要切实发挥好在推进盐业改革发展 一是要薯实好改革发展中的大局责任。这个大局责中的关键责任。连锁公司的核心就是联系上下、联络八 任就是全省盐业一盘棋。我们任何改革和调整,都必须要方,是集团公司与各市县区公司之间的桥梁和纽带,也是 以维护全省盐业的大局和利益为前提,决不允许任何有挖全省盐业从市域市场走向全省统一市场,从省内市场走向 墙脚、做小动作的行为,对省局和集团公司的要求,各单位省外市场的孵化器和桥头堡。所以,连锁公司要积极主动 必须不折不扣的执行,要做到令行禁止,决不能阳奉阴违,加强与各市县区公司之间的联系沟通,充分发挥集中采购 当面一套、背后一套。现在有员工反映,我们有的企业领的优势,积极物色和引进高附加值产品,不断丰富产品线; 导人员对省局和集团公司的规定、要求,口头拥护、支持,各市县区公司也要积极响应和配合连锁公司的要求,全力 实际却搁置一边,不以为然,或自以为是,自搞一套;有的做好和拓展盐与非盐业务。在现行管理体制和管控模式 领导人员一边拿着集团公司考核兑现的年薪,一边却又在下,连锁公司和各设区市公司要尽快组建集采管理机构 各种不同场合数落着一些不负责任的牢骚抱怨,这些都是统一步调、统一行动,切实提高决策透明度和科学性,提高 非常不应该的。全省供销系统的改革至少给我们有三点产品市场销售的有效性和经济效益。要积极创造条件,建 启发:一是集团化的力量,突出专业化、规模化经营管理,设大连锁、发展大物流、推进大配送、实行大市场 如农资集团的改革发展。二是股权多元化,这是最好的激 四是要落实好改革发展中各职能部门的重要责任。 励和约束机制。三是人力资源管理,充分体现事在人为。改革是发展的动力,抓盐业生产经营管理就是要抓改革。 供销系统省市县是没有产权关系的,是松散型的,而我们集团公司总部各职能部门和6个改革指导组要进一步加大 是一个集团,是一个整体。所以,只有牢固确立全省盐业改革指导和推进力度,及时帮助协调和解决改革发展中存 和集团公司“一盘棋”,不断强化集团化的力量,突出集团在的矛盾和问题,努力为各地的改革发展创造良好的条 的规模化和专业化,发挥集团的资源优势,我们才能赢得件。要从各自承担的责任出发,主动认领,对号入座。分 市场化改革的先机,才能立足市场,发展壮大自己。 内之事,无论多难,也要迎难而上,落实到位;应负之责,无 二是要落实好改革发展中各设区市公司(局)的主体论多重,也要勇挑在肩,恪尽职守。真正看好自己的店,守 贵任。从理论上说,市场经济具有自我扩张的本性。随着住自己的摊,办好自己的事,为全省盐业改革发展建功立 市场经济的发展,分工和专业化必然带来市场规模的扩业。 大,把越来越多的消费群体、越来越广的地域纳入统一市 场。所以,为了适应食盐专营市场化改革的需要我们提三、心怀责任,敢于担当,努力争做“四强”领 前进行市场领域扩张的整合重组。过去我们各市、县、区导人员 盐业公司按行政区域画地为牢,接下去,通过股权划转、变 更投资主体后,我们将推进以设区市为单位的统一市场经 下半年的各项任务和工作重点都已十分明确,关键在 营管理。所以,各设区市公司(局)要切实担负起统筹全市于抓好落实。十八大以来,习近平总书记反复强调:一分 盐业生产经营管理和改革发展稳定的主体责任,不仅要主部署,九分落实。”我们要认真掂量“落实”两字的分量,要 动研究、主动作为,统揽区域、战略规划,承担起推进盐业真正地明白:抓不好落实一切等于空,抓而不实等于白抓, 改革发展第一责任人的责任;而且还要攻坚克难、勇上一抓落实就是检验党性作风,就是检验责任担当,就是检验 线,全力抓好市本级的改革发展工作要层层分解传导压能力水平。所以,我们在座的所有领导人员都要把主要精 力周密考虑部署有方,管理到位、督促有力努力成为各力放在抓落实上,要全身心地投入到抓好各项具体工作的 区域盐业市场经营管理和改革发展的统领 落实中,努力争做“四强”领导人员,特别是要增强政治坚 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 要的是整合重组后的“化学变化过程”，我们不需要“1+1＝ 2”的调整和重组，我们需要的是“1+1＞2”的裂变。接下 来，我们要重点落实好改革发展中的“四项责任”： 一是要落实好改革发展中的大局责任。这个大局责 任就是全省盐业一盘棋。我们任何改革和调整，都必须要 以维护全省盐业的大局和利益为前提，决不允许任何有挖 墙脚、做小动作的行为，对省局和集团公司的要求，各单位 必须不折不扣的执行，要做到令行禁止，决不能阳奉阴违， 当面一套、背后一套。现在有员工反映，我们有的企业领 导人员对省局和集团公司的规定、要求，口头拥护、支持， 实际却搁置一边，不以为然，或自以为是，自搞一套；有的 领导人员一边拿着集团公司考核兑现的年薪，一边却又在 各种不同场合数落着一些不负责任的牢骚抱怨，这些都是 非常不应该的。全省供销系统的改革至少给我们有三点 启发：一是集团化的力量，突出专业化、规模化经营管理， 如农资集团的改革发展。二是股权多元化，这是最好的激 励和约束机制。三是人力资源管理，充分体现事在人为。 供销系统省市县是没有产权关系的，是松散型的，而我们 是一个集团，是一个整体。所以，只有牢固确立全省盐业 和集团公司“一盘棋”，不断强化集团化的力量，突出集团 的规模化和专业化，发挥集团的资源优势，我们才能赢得 市场化改革的先机，才能立足市场，发展壮大自己。 二是要落实好改革发展中各设区市公司（局）的主体 责任。从理论上说，市场经济具有自我扩张的本性。随着 市场经济的发展，分工和专业化必然带来市场规模的扩 大，把越来越多的消费群体、越来越广的地域纳入统一市 场。所以，为了适应食盐专营市场化改革的需要，我们提 前进行市场领域扩张的整合重组。过去我们各市、县、区 盐业公司按行政区域画地为牢，接下去，通过股权划转、变 更投资主体后，我们将推进以设区市为单位的统一市场经 营管理。所以，各设区市公司（局）要切实担负起统筹全市 盐业生产经营管理和改革发展稳定的主体责任，不仅要主 动研究、主动作为，统揽区域、战略规划，承担起推进盐业 改革发展第一责任人的责任；而且还要攻坚克难、勇上一 线，全力抓好市本级的改革发展工作，要层层分解、传导压 力，周密考虑、部署有方，管理到位、督促有力，努力成为各 区域盐业市场经营管理和改革发展的统领。 三是要落实好改革发展中浙盐连锁公司的关键责 任。浙盐连锁公司作为全省盐业和集团公司应对食盐专 营市场化改革的产物，要切实发挥好在推进盐业改革发展 中的关键责任。连锁公司的核心就是联系上下、联络八 方，是集团公司与各市县区公司之间的桥梁和纽带，也是 全省盐业从市域市场走向全省统一市场，从省内市场走向 省外市场的孵化器和桥头堡。所以，连锁公司要积极主动 加强与各市县区公司之间的联系沟通，充分发挥集中采购 的优势，积极物色和引进高附加值产品，不断丰富产品线； 各市县区公司也要积极响应和配合连锁公司的要求，全力 做好和拓展盐与非盐业务。在现行管理体制和管控模式 下，连锁公司和各设区市公司要尽快组建集采管理机构， 统一步调、统一行动，切实提高决策透明度和科学性，提高 产品市场销售的有效性和经济效益。要积极创造条件，建 设大连锁、发展大物流、推进大配送、实行大市场。 四是要落实好改革发展中各职能部门的重要责任。 改革是发展的动力，抓盐业生产经营管理就是要抓改革。 集团公司总部各职能部门和6个改革指导组要进一步加大 改革指导和推进力度，及时帮助协调和解决改革发展中存 在的矛盾和问题，努力为各地的改革发展创造良好的条 件。要从各自承担的责任出发，主动认领，对号入座。分 内之事，无论多难，也要迎难而上，落实到位；应负之责，无 论多重，也要勇挑在肩，恪尽职守。真正看好自己的店，守 住自己的摊，办好自己的事，为全省盐业改革发展建功立 业。 三、心怀责任，敢于担当，努力争做“四强”领 导人员 下半年的各项任务和工作重点都已十分明确，关键在 于抓好落实。十八大以来，习近平总书记反复强调：“一分 部署，九分落实。”我们要认真掂量“落实”两字的分量，要 真正地明白：抓不好落实一切等于空，抓而不实等于白抓， 抓落实就是检验党性作风，就是检验责任担当，就是检验 能力水平。所以，我们在座的所有领导人员都要把主要精 力放在抓落实上，要全身心地投入到抓好各项具体工作的 落实中，努力争做“四强”领导人员，特别是要增强政治坚 5