浙盐集团 领导讲话 定性,提高理解力、执行力和落实力。 导人员工作不在状态,得过且过,浑浑噩噩,所以有些公司 是政治上要强。人生从坚定信念出发,生活从选定的员工向集团公司反映,领导都不如我们员工。对这些问 方向开始,正确的信念有着巨大无比的精神动力。当前,题,我们将结合教育实践活动的深化和巩固,加大管理力 全省盐业和集团公司改革发展、转型升级都处于关键时度,坚决调整一些不在状态的领导人员,以铁腕抓作风,以 期,食盐专营市场化更使盐业面临前所未有的挑战和压铁腕强作风。 力,生产经营管理的难度越来越大。为此,我们必须要树 四是心力上要强。我们所有领导人员都要做到学习 立坚定的理想信念和崇高的信仰使命,无论任务多么艰上高标准、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力 苦,工作多么困难,无论矛盾有多么尖锐、情况有多么复特别是面对复杂经济形势和繁重工作任务,更要冷静思 杂,我们都要坚定信心、盯住目标,振奋精神、迎难而上,全考,沉着应对,保持定力。我们在座的所有领导人员无不 力推进盐业体制机制改革,再创浙江盐业改革发展新优都是每一个单位和部门的主要负责人,都是每个单位的主 心骨,如果主心骨缺乏定力,今天一个思路,明天一个想 二是能力上妟强。发展的速度、改革的深度,标注着法,后天一个说法,你说怎么能形成单位的统一思想和行 工作的强度、治理的难度。面对各种矛盾和问题,我们各动。上午,有的公司汇报,面对当前的盐业形势,我们有的 位领导人员都要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂干部职工缺乏信心,单位缺乏凝聚力等等。我想,这不是 经营管理局面的能力和做好员工思想政治工作的能力,要个别现象,有一定的代表性,这个问题反映出来,关键在于 想干事、能干事、会干事、干成事。深化盐业体制机制改革我们的领导班子,在于在座的各位主要领导。如果我们在 不是喊口号,也不是做文章,而是动真碰硬,要多来点“化座的领导对当前盐业形势的认识自己都不清晰,如何应对 学反应”,不同的理解就会有不同的执行力。要统一思想自己都没信心、没思路,你怎么能统一干部职工的思想,坚 认识,不能用一种倾向掩盖另一种倾向,特别是要善于研定干部职工的信心呢?食盐专营市场化改革后,盐业公司 究和解决问题,面对复杂疑难问题,有担当、有思路、有管的出路在哪里?早在3年前,我们制定“十二五”发展规划 用的招数,引领干部职工心往一处想、劲往一处使。要进的时候,就明确提出了,盐业公司要成为食盐专营放开后 步强化岗位责任意识和担当意识,要“敢于亮剑,当战市场盐产品经营的主渠道。什么是主渠道?也就是你的 士,不当绅士”,特别是我们一些盐业公司,职工人数少,领市场份额必须要在80%左右。小工业盐放开价格后,我们 导人员都要亲上一线,以身作则,率先垂范。身教重于言要求依法管理、市场运作两手抓,两手都要硬。现在,我们 教,领导就是要带领引导职工干事的,要把所担负的领导有个别企业的领导人员很不正常,领导班子和班子成员软 岗位当成是一种责任,以对国家负责、对盐业事业负责、对弱无力,已难以组织开展正常的工作,对此,我们将适时予 企业负责、对职工负责和对自己负责的精神,抓好公司的以调整。所以,我希望我们所有领导人员都要兢兢业业、 经营管理和改革发展工作。 认认真真、踏踏实实,志向远大、不怕困难,努力提升自身 三是作风上要强。实干是真功夫,落实是真本事。实素质修养,不断把工作和事业提高到新的水平。 干,就要养成具体抓、抓具体的工作作风,坚持一级做给一同志们,全省盐业和集团公司改革发展和领兵打仗 级看,不能只是一级说给一级听。对于一些矛盾问题,要样,狭路相逢勇者胜。全面推进全省盐业体制机制改革新 抓住不放,一抓到底。要按照“三严三实”的要求,严以律征程,机不可失,时不我待。我相信只要大家上下同心,目 人,严以修身,严以用权,严格规范自己的行为,远离酒局、标同向,鼓足干劲,乘风破浪,切实把省局和集团公司的各 牌局,自觉抵制“四风”危害。要少讲空话,脚踏实地、多干项工作部署,化为推进盐业改革发展的重大责任,记在心 实事,发扬务实作风,勤于抓落实,善于抓落实。现在我们上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,我们就一定能够 的领导人员当中,夸夸其谈的不少,好高骛远的有之,眼高圆满完成全年目标任务,推进全省盐业和集团公司各项工 手低的也大有人在,还有不少评论员、裁判员;我们有的领作再上新台阶。 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 定性，提高理解力、执行力和落实力。 一是政治上要强。人生从坚定信念出发，生活从选定 方向开始，正确的信念有着巨大无比的精神动力。当前， 全省盐业和集团公司改革发展、转型升级都处于关键时 期，食盐专营市场化更使盐业面临前所未有的挑战和压 力，生产经营管理的难度越来越大。为此，我们必须要树 立坚定的理想信念和崇高的信仰使命，无论任务多么艰 苦，工作多么困难，无论矛盾有多么尖锐、情况有多么复 杂，我们都要坚定信心、盯住目标，振奋精神、迎难而上，全 力推进盐业体制机制改革，再创浙江盐业改革发展新优 势。 二是能力上要强。发展的速度、改革的深度，标注着 工作的强度、治理的难度。面对各种矛盾和问题，我们各 位领导人员都要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂 经营管理局面的能力和做好员工思想政治工作的能力，要 想干事、能干事、会干事、干成事。深化盐业体制机制改革 不是喊口号，也不是做文章，而是动真碰硬，要多来点“化 学反应”，不同的理解就会有不同的执行力。要统一思想 认识，不能用一种倾向掩盖另一种倾向，特别是要善于研 究和解决问题，面对复杂疑难问题，有担当、有思路、有管 用的招数，引领干部职工心往一处想、劲往一处使。要进 一步强化岗位责任意识和担当意识，要“敢于亮剑，当战 士，不当绅士”，特别是我们一些盐业公司，职工人数少，领 导人员都要亲上一线，以身作则，率先垂范。身教重于言 教，领导就是要带领引导职工干事的，要把所担负的领导 岗位当成是一种责任，以对国家负责、对盐业事业负责、对 企业负责、对职工负责和对自己负责的精神，抓好公司的 经营管理和改革发展工作。 三是作风上要强。实干是真功夫，落实是真本事。实 干，就要养成具体抓、抓具体的工作作风，坚持一级做给一 级看，不能只是一级说给一级听。对于一些矛盾问题，要 抓住不放，一抓到底。要按照“三严三实”的要求，严以律 人，严以修身，严以用权，严格规范自己的行为，远离酒局、 牌局，自觉抵制“四风”危害。要少讲空话，脚踏实地、多干 实事，发扬务实作风，勤于抓落实，善于抓落实。现在我们 的领导人员当中，夸夸其谈的不少，好高骛远的有之，眼高 手低的也大有人在，还有不少评论员、裁判员；我们有的领 导人员工作不在状态，得过且过，浑浑噩噩，所以有些公司 的员工向集团公司反映，领导都不如我们员工。对这些问 题，我们将结合教育实践活动的深化和巩固，加大管理力 度，坚决调整一些不在状态的领导人员，以铁腕抓作风，以 铁腕强作风。 四是心力上要强。我们所有领导人员都要做到学习 上高标准、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力， 特别是面对复杂经济形势和繁重工作任务，更要冷静思 考，沉着应对，保持定力。我们在座的所有领导人员无不 都是每一个单位和部门的主要负责人，都是每个单位的主 心骨，如果主心骨缺乏定力，今天一个思路，明天一个想 法，后天一个说法，你说怎么能形成单位的统一思想和行 动。上午，有的公司汇报，面对当前的盐业形势，我们有的 干部职工缺乏信心，单位缺乏凝聚力等等。我想，这不是 个别现象，有一定的代表性，这个问题反映出来，关键在于 我们的领导班子，在于在座的各位主要领导。如果我们在 座的领导对当前盐业形势的认识自己都不清晰，如何应对 自己都没信心、没思路，你怎么能统一干部职工的思想，坚 定干部职工的信心呢？食盐专营市场化改革后，盐业公司 的出路在哪里？早在3年前，我们制定“十二五”发展规划 的时候，就明确提出了，盐业公司要成为食盐专营放开后 市场盐产品经营的主渠道。什么是主渠道？也就是你的 市场份额必须要在80%左右。小工业盐放开价格后，我们 要求依法管理、市场运作两手抓，两手都要硬。现在，我们 有个别企业的领导人员很不正常，领导班子和班子成员软 弱无力，已难以组织开展正常的工作，对此，我们将适时予 以调整。所以，我希望我们所有领导人员都要兢兢业业、 认认真真、踏踏实实，志向远大、不怕困难，努力提升自身 素质修养，不断把工作和事业提高到新的水平。 同志们，全省盐业和集团公司改革发展和领兵打仗一 样，狭路相逢勇者胜。全面推进全省盐业体制机制改革新 征程，机不可失，时不我待。我相信只要大家上下同心，目 标同向，鼓足干劲，乘风破浪，切实把省局和集团公司的各 项工作部署，化为推进盐业改革发展的重大责任，记在心 上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，我们就一定能够 圆满完成全年目标任务，推进全省盐业和集团公司各项工 作再上新台阶。 6
领导讲话 浙盐集团 己口14年上半年全省盐业经济 运行情况分斬和下半年工作安排 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司总经理朱妙顺 同志们 额同比增长1646%。集团公司及所属企业实现销售收入 这次会议的主要任务是总结回顾全省盐业上半年工同比增长12.10%;实现利润总额同比增长1484%,分别完 作,分析上半年经济运行情况和当前形势,对下半年的工成全年预算的4863%和5662%。 作进行研究部署,进一步统一思想,坚定信心,全面完成全 截止6月底,全省盐业资产总额同比增长22.98%。集 年的目标任务。会上,各地市公司负责人汇报交流了上半团公司及所属企业资产总额同比增长2621%。 年工作,陈栋、建定、庆明三位分管领导分别就安全风险管 全省盐业上半年经济运行继续保持了去年以来平稳 控、行业管理和连锁经营等工作作了专题分析,提出了很增长的态势,大部分盐业企业经营状况进一步改善,营业 好的意见,等会陈存法董事长还要作重要讲话,希望大家收入、利润、资产总额等主要指标稳中有升,部分负担较重 认真贯彻,抓好落实。下面,我结合大家的发言,就上半年的企业扭转了长期亏损经营的局面。 全省盐业经济运行情况和下半年工作安排讲两点意见。 (二)企业改革和机构调整开局稳健 是调整优化管理体制。按照省国资委批复同意的 一、上半年全省盐业经济运行情况 全省盐业体制机制改革方案精神,集团公司分别召开全省 盐业体制机制改革动员会和推进会,全面部署体制机制深 今年以来,全省盐业和集团公司认真贯彻落实省委、化改革各项工作。各地市公司(局)认真研究各地改革发 省政府和省国资委的决策部署,紧紧围绕年初确定的目标展中的突出问题,制定相应改革方案,稳步推进所属各县 任务,坚持抓改革、调结构、稳增长、促转型的工作主线,主(市、区)盐业公司的股权划转工作。截止7月20日,全省 动应对复杂多变的市场环境,稳步推进体制机制改革,深已有29家县(市、区)公司完成股权划转工作,其他单位也 度调整产品结构,着力强化市场监管,更加注重质量效益,正在加快推进,省管市、市管县管控模式初具雏形。 全省盐业呈现岀供应平稳、效益增长、发展稳健、总体向好 是启动运行浙盐连锁。年初,集团公司出资3000万 的运行态势。 元,以澳兹莱德、盐化贸易、杭州湾公司、普陀配送、上虞配 (一)主要指标和资产实力持续提升 送等五家子公司为基础,组建成立了浙盐连锁公司,并明 上半年,全省累计产盐同比增长2105%。全省销售各确了相关职责,全面组织推进连锁经营。浙盐连锁公司通 类盐产品同比减少563%;其中销售食盐同比持平;销售工过建章立制、规范管理、落实责任,组织力量研究制订连锁 业用盐同比减少19.89%。 经营体系建设方案,先行先试开展快消品集采分销业务, 全省盐业实现销售收入同比增长1326%;实现利润总各项工作正在积极推进。 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结回顾全省盐业上半年工 作，分析上半年经济运行情况和当前形势，对下半年的工 作进行研究部署，进一步统一思想，坚定信心，全面完成全 年的目标任务。会上，各地市公司负责人汇报交流了上半 年工作，陈栋、建定、庆明三位分管领导分别就安全风险管 控、行业管理和连锁经营等工作作了专题分析，提出了很 好的意见，等会陈存法董事长还要作重要讲话，希望大家 认真贯彻，抓好落实。下面，我结合大家的发言，就上半年 全省盐业经济运行情况和下半年工作安排讲两点意见。 一、上半年全省盐业经济运行情况 今年以来，全省盐业和集团公司认真贯彻落实省委、 省政府和省国资委的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标 任务，坚持抓改革、调结构、稳增长、促转型的工作主线，主 动应对复杂多变的市场环境，稳步推进体制机制改革，深 度调整产品结构，着力强化市场监管，更加注重质量效益， 全省盐业呈现出供应平稳、效益增长、发展稳健、总体向好 的运行态势。 （一）主要指标和资产实力持续提升 上半年，全省累计产盐同比增长21.05%。全省销售各 类盐产品同比减少5.63%；其中销售食盐同比持平；销售工 业用盐同比减少19.89%。 全省盐业实现销售收入同比增长13.26%；实现利润总 额同比增长16.46%。集团公司及所属企业实现销售收入 同比增长12.10%；实现利润总额同比增长14.84%，分别完 成全年预算的48.63%和56.62%。 截止6月底，全省盐业资产总额同比增长22.98%。集 团公司及所属企业资产总额同比增长26.21%。 全省盐业上半年经济运行继续保持了去年以来平稳 增长的态势，大部分盐业企业经营状况进一步改善，营业 收入、利润、资产总额等主要指标稳中有升，部分负担较重 的企业扭转了长期亏损经营的局面。 （二）企业改革和机构调整开局稳健 一是调整优化管理体制。按照省国资委批复同意的 全省盐业体制机制改革方案精神，集团公司分别召开全省 盐业体制机制改革动员会和推进会，全面部署体制机制深 化改革各项工作。各地市公司（局）认真研究各地改革发 展中的突出问题，制定相应改革方案，稳步推进所属各县 （市、区）盐业公司的股权划转工作。截止7月20日，全省 已有29家县（市、区）公司完成股权划转工作，其他单位也 正在加快推进，省管市、市管县管控模式初具雏形。 二是启动运行浙盐连锁。年初，集团公司出资3000万 元，以澳兹莱德、盐化贸易、杭州湾公司、普陀配送、上虞配 送等五家子公司为基础，组建成立了浙盐连锁公司，并明 确了相关职责，全面组织推进连锁经营。浙盐连锁公司通 过建章立制、规范管理、落实责任，组织力量研究制订连锁 经营体系建设方案，先行先试开展快消品集采分销业务， 各项工作正在积极推进。 2014年上半年全省盐业经济 运行情况分析和下半年工作安排 省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司总经理 朱妙顺 7
浙盐集团 领导讲话 是调整理顺党组织关系。按照全省盐业体制机制效搭建起全省盐业非盐产品线平台;苍南、余杭、缙云等公 改革的要求,省局、集团公司加强与当地组织部门的沟通司挖掘市场热点,不断做强自营业务,有效促进非盐经营 协调,将各县(市、区)公司(局)党组织隶属关系调整至对业务向纵深推进 应市公司(局),市公司(局)党组织隶属关系调整至集团公 (四)盐政执法和供应安全不断强化 司(省局)党委。截止6月底,全省各设区市盐业公司、盐务 一是加大市场监管力度。全省各地盐业部门在认真 局,除舟山、衢州外,均已设立了党委、纪委;有41家县(市、做好行政权力清单清理、行政职能明确和规范化管理工作 区)公司(局)党组织已划转各市公司(局)党委管理,全省的同时,狠抓市场监管,确保盐业市场平稳有序。湖州局 盐业党组织关系基本理顺。 通过蹲点监控,细查深挖,联合公安部门查处了一起假冒 (三)结构调整和市场拓展成效明显 小包装食盐案件,共查获假冒食盐996吨,没收假冒包装 一是深度推进产品结构调整。全省各级盐业公司坚袋63.6万只,防伪商标118万只,现已刑拘10人,其中3人 持把保供应与调结构有机结合起来,千方百计满足消费者已被批准逮捕,1人被网上通缉。杭州、台州等局组织开」 多层次需求,持续调整产品结构。300克日晒精制盐、320了盐业市场专项整治,进一步加强重点案件查处和食盐安 克深海藻加碘盐、350克精制岩盐全面上市,总体平稳,市全监管,较好维护了盐业市场秩序。金华、浦江等局加强 场反映良好;竹盐、低钠盐等高端盐产品销量大幅度提对肠衣盐、畜牧盐、渔盐市场的监管,有力促进了食品加工 升。上半年,全省销售小包装食盐同比下降了2.41%,但小用盐市场的稳定。嘉兴、平湖等局积极查处“饲料添加剂 包装食盐的销售收人同比增长,销售结构调整的贡献率进氯化钠”畜牧用盐案件,稳定了畜牧用盐市场。温州、丽水 步提升。 局组织召开浙闽边界盐业市场协调会,及时处理边界食盐 是大力实施差异化发展战略。各生产企业不断加市场冲销问题,促进了浙闽边界食盐市场的稳定。截止6 强技术创新,优化升级品种结构,积极布局全国市场,全面月底,全省累计出动执法检查19695人次,检查生产、经营 实行产品差异化发展。绿海公司充分发挥海盐优势,着力单位75650家,捣毁窝点1个,查获案件56起,查获各类盐 打造精品海盐,其生产加工的日晒自然盐分别与上海、北产品200吨,没收各类盐产品272吨,罚没款42353元。 京盐业公司达成合作意向,产品竞争力进一步提升。蓝海 二是有效组织生产供应。各盐业企业认真落实盐产 星公司加大洗化用品的研发和市场营销,盐类牙膏、洗鼻品分配调拨计划,及时做好调运管理,强化合格碘盐普及 器等新产品颇受市场欢迎。颂康公司开发的竹盐产品定供应,较好地保障了各类盐产品的有效供应。宁波、台州 位于高端市场,其产品远销全国20多个省市,销量逐年攀等生产企业,加强产销合作,合理组织生产,协同余姚、萧 升,享有较高的品牌知名度。 山等重点销区公司全力做好腌制用盐的供应和备库工作, 是积极拓展非盐经营业务。上半年,全省盐业实现确保腌制用盐供应平稳有序。衢州公司采用站台直拨的 非盐产品销售收入同比增长3992%,有效拓宽了全省盐业方式供应小工业盐,提高服务质量,巩固小工业盐市场 的发展空间。临安、义乌、余姚、慈溪等公司充分发挥食盐 三是严格食盐质量管理。认真做好食盐定点生产企 供应主渠道的作用,着力为用盐客户提供集成式供应链服业项目审批权限下放后的相关工作,加强对食盐市场和食 务,积极拓展味精、白糖、食用盐等配套原材料市场,非盐盐定点企业盐产品质量监督抽检频率和力度,确保食盐质 经营效益有了大幅度提高;嘉兴公司及时调整经营策略,量安全。全省各盐业部门普遍会同当地卫生等部门开展 成功拓展重质碱等盐化工市场,有效稳定了盐化贸易经了形式多样的第21届防治碘缺乏病日主题宣传活动,倡导 营;金华公司与广西产糖区建立了直接合作关系,抓住采大家科学补碘,合理用盐,进一步巩固了碘缺乏病防治成 购源头,减少中间环节,提高了白糖的质量和经营利润;浙果 盐连锁公司与山东菱花味精、中粮东海粮油签订了全省总 (五)项目建设和重点投资加速转型 代理协议,与浙商糖业、麦德龙等签订了战略合作协议,有 集团公司坚持把重点投资和项目建设作为加快全省 浙江盐业20142
浙江盐业 2014.2 领导讲话 三是调整理顺党组织关系。按照全省盐业体制机制 改革的要求，省局、集团公司加强与当地组织部门的沟通 协调，将各县（市、区）公司（局）党组织隶属关系调整至对 应市公司（局），市公司（局）党组织隶属关系调整至集团公 司（省局）党委。截止6月底，全省各设区市盐业公司、盐务 局，除舟山、衢州外，均已设立了党委、纪委；有41家县（市、 区）公司（局）党组织已划转各市公司（局）党委管理，全省 盐业党组织关系基本理顺。 （三）结构调整和市场拓展成效明显 一是深度推进产品结构调整。全省各级盐业公司坚 持把保供应与调结构有机结合起来，千方百计满足消费者 多层次需求，持续调整产品结构。300克日晒精制盐、320 克深海藻加碘盐、350克精制岩盐全面上市，总体平稳，市 场反映良好；竹盐、低钠盐等高端盐产品销量大幅度提 升。上半年，全省销售小包装食盐同比下降了2.41%，但小 包装食盐的销售收入同比增长，销售结构调整的贡献率进 一步提升。 二是大力实施差异化发展战略。各生产企业不断加 强技术创新，优化升级品种结构，积极布局全国市场，全面 实行产品差异化发展。绿海公司充分发挥海盐优势，着力 打造精品海盐，其生产加工的日晒自然盐分别与上海、北 京盐业公司达成合作意向，产品竞争力进一步提升。蓝海 星公司加大洗化用品的研发和市场营销，盐类牙膏、洗鼻 器等新产品颇受市场欢迎。颂康公司开发的竹盐产品定 位于高端市场，其产品远销全国20多个省市，销量逐年攀 升，享有较高的品牌知名度。 三是积极拓展非盐经营业务。上半年，全省盐业实现 非盐产品销售收入同比增长39.92%，有效拓宽了全省盐业 的发展空间。临安、义乌、余姚、慈溪等公司充分发挥食盐 供应主渠道的作用，着力为用盐客户提供集成式供应链服 务，积极拓展味精、白糖、食用盐等配套原材料市场，非盐 经营效益有了大幅度提高；嘉兴公司及时调整经营策略， 成功拓展重质碱等盐化工市场，有效稳定了盐化贸易经 营；金华公司与广西产糖区建立了直接合作关系，抓住采 购源头，减少中间环节，提高了白糖的质量和经营利润；浙 盐连锁公司与山东菱花味精、中粮东海粮油签订了全省总 代理协议，与浙商糖业、麦德龙等签订了战略合作协议，有 效搭建起全省盐业非盐产品线平台；苍南、余杭、缙云等公 司挖掘市场热点，不断做强自营业务，有效促进非盐经营 业务向纵深推进。 （四）盐政执法和供应安全不断强化 一是加大市场监管力度。全省各地盐业部门在认真 做好行政权力清单清理、行政职能明确和规范化管理工作 的同时，狠抓市场监管，确保盐业市场平稳有序。湖州局 通过蹲点监控，细查深挖，联合公安部门查处了一起假冒 小包装食盐案件，共查获假冒食盐 99.6 吨，没收假冒包装 袋63.6万只，防伪商标118万只，现已刑拘10人，其中3人 已被批准逮捕，1人被网上通缉。杭州、台州等局组织开展 了盐业市场专项整治，进一步加强重点案件查处和食盐安 全监管，较好维护了盐业市场秩序。金华、浦江等局加强 对肠衣盐、畜牧盐、渔盐市场的监管，有力促进了食品加工 用盐市场的稳定。嘉兴、平湖等局积极查处“饲料添加剂 氯化钠”畜牧用盐案件，稳定了畜牧用盐市场。温州、丽水 局组织召开浙闽边界盐业市场协调会，及时处理边界食盐 市场冲销问题，促进了浙闽边界食盐市场的稳定。截止6 月底，全省累计出动执法检查19695人次，检查生产、经营 单位75650家，捣毁窝点1个，查获案件56起，查获各类盐 产品200吨，没收各类盐产品272吨，罚没款42353元。 二是有效组织生产供应。各盐业企业认真落实盐产 品分配调拨计划，及时做好调运管理，强化合格碘盐普及 供应，较好地保障了各类盐产品的有效供应。宁波、台州 等生产企业，加强产销合作，合理组织生产，协同余姚、萧 山等重点销区公司全力做好腌制用盐的供应和备库工作， 确保腌制用盐供应平稳有序。衢州公司采用站台直拨的 方式供应小工业盐，提高服务质量，巩固小工业盐市场。 三是严格食盐质量管理。认真做好食盐定点生产企 业项目审批权限下放后的相关工作，加强对食盐市场和食 盐定点企业盐产品质量监督抽检频率和力度，确保食盐质 量安全。全省各盐业部门普遍会同当地卫生等部门开展 了形式多样的第21届防治碘缺乏病日主题宣传活动，倡导 大家科学补碘，合理用盐，进一步巩固了碘缺乏病防治成 果。 （五）项目建设和重点投资加速转型 集团公司坚持把重点投资和项目建设作为加快全省 8
领导讲话 浙盐集团 盐业转型升级的战略举措来抓,积极推进优质项目投资和 二是切实加强班子和人才队伍建设。修订出台了盐 重点项目建设,着力培育新的增长点。截止6月底,全省共业领导人员管理办法,加强市、县公司班子建设,强化干部 完成股权投资及新建、续建固定资产投资项目20个,占年日常管理。组织开展2013年度任期届满领导人员考核,并 度投资计划31.88%。其中:股权投资项目5个,占比根据考核结果,约谈部分单位班子和领导人员,其中诫勉 51.54%;固定资产投资项目15个,占比48.46%。在股权投谈话1人。调整充实了13家单位班子成员,上半年新提任 资项目方面,集团公司突出金融业务和新兴产业的拓展,领导人员18人,其中异地交流任职2人。调整理顺了部分 上半年重点抓了三个项目的投资:一是投资参股浙江银通单位的组织关系和党组织班子建设,明确了全省除舟山、 典当公司,占股21%;二是杭配公司与珠海全达实业公司合衢州外的9家市公司(局)党委班子、纪委书记。组织举办 作设立浙江纬尔德商贸公司,占股55%,经营进口葡萄酒与全省盐业青年员工暨团干部培训班,全省盐业企业青年员 食品;三是绿海公司与浙江大洋生物科技公司合作设立浙工能力和素质建设有了进一步提高。 江丛晟食品科技股份有限公司,占股51%,建设年产1万吨 是深入开展管理提升活动。结合教育实践活动“六 食用氯化钾项目。在固定资产投资方面,集团公司围绕大专项行动”,对行动中发现问题进行整改落实,突出抓好 十二五”发展规划,加快全省食盐储运项目的布局和建重点管理领域的专项提升,排查经营风险,堵塞管理漏 设。上半年,宁波、嘉兴等配送中心项目已经竣工,并正式洞。上半年,集团公司及所属企业三项费用占营业收入的 投入运行;杭州湾25万吨粉洗盐项目已竣工,并启动5万比重同比下降04个百分点,其中业务招待费及会议费得 吨腌制盐试生产,为今冬明春全省腌制盐供应提供了保到有效控制,同比下降了25.84%和48.5%。同时,继续加强 障;杭州配送中心正在加快推进扫尾工程,积极落实保税全面预算管理、资金集中管理和全面风险管理,扎实推进 仓项目;绿海公司罐装盐项目已完成桩基工程;杭州盐业内部风险控制体系建设。上半年共对15个项目进行竣工 科技公司项目已完成招标工作,即将进入项目桩基施工阶决算审计,提出审计意见7条,核减送审金额95076万元; 段;温州配送中心项目完成地基基础工程;绍兴、北仑、新对9家单位的法定代表人进行了离任经济责任审计;对17 昌等储运综合用房项目也都在抓紧落实项目前期准备工个经营合同进行法律风险审核,有效防范了经营管理风 作 险。 六)党建工作和管理提升协同推进 四是认真抓好维稳信访和安全生产。组织开展全省 全省盐业通过推进企业党建和集团化管理不断改进盐业安全生产大检查,落实全省盐业企业《安全生产诚信 和创新,进一步夯实基础,争创特色,提升水平,有效巩固承诺书》,坚决消除安全隐患。认真落实扶盐惠盐政策,及 了教育实践和管理提升活动的成果。 时核拨2014年度盐业技措资金98万元,稳妥推进玉环盐 一是扎实推进党建纪检工作。大力加强作风建设,制场废盐转产。加强维稳和信访工作,进一步落实领导信访 定印发了《关于加强和改进全省盐业党的建设的意见》、接待日制度,及时接待信访人员20人次,处置投诉信访件9 《关于进一步落实作风建设规定的通知》和《公务用车管理件,妥善解决各类矛盾,促进了企业稳定发展。 暂行规定》等制度,组织开展了正风肃纪明查暗访专项行 总体上,上半年全省盐业各方面工作都取得了较好的 动,突出检查公款吃喝、公车私用、公务接待和劳动纪律等成绩,保持了平稳发展的态势。但是我们也必须清醒地看 问题,坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,到,全省盐业应对盐业市场化挑战的基础还比较薄弱,转 明确班子成员任务分解,组织开展党风廉政检查,建立企型升级的步伐还不够快,做大做强的根基还不牢固,全省 检协作机制,深化惩防体系建设,反腐倡廉工作得到全面盐业经济运行中还面临着不少困难,一些共性的矛盾和问 加强。同时,组织开展了“党员读书季”活动,每周发送一题还比较突出,我们必须高度重视,认真加以解决。 条廉政警示短信,每月编发一期廉政教育专刊,推进廉洁 是要高度重视主营业务增长放缓的问题。上半年, 文化建设,切实增强廉洁从业意识。 集团公司主营业务收入虽有增长,但未完成半年度预算目 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 盐业转型升级的战略举措来抓，积极推进优质项目投资和 重点项目建设，着力培育新的增长点。截止6月底，全省共 完成股权投资及新建、续建固定资产投资项目20个，占年 度投资计划 31.88%。其中：股权投资项目 5 个，占比 51.54%；固定资产投资项目15个，占比48.46%。在股权投 资项目方面，集团公司突出金融业务和新兴产业的拓展， 上半年重点抓了三个项目的投资：一是投资参股浙江银通 典当公司，占股21%；二是杭配公司与珠海全达实业公司合 作设立浙江纬尔德商贸公司，占股55%，经营进口葡萄酒与 食品；三是绿海公司与浙江大洋生物科技公司合作设立浙 江丛晟食品科技股份有限公司，占股51%，建设年产1万吨 食用氯化钾项目。在固定资产投资方面，集团公司围绕 “十二五”发展规划，加快全省食盐储运项目的布局和建 设。上半年，宁波、嘉兴等配送中心项目已经竣工，并正式 投入运行；杭州湾 25万吨粉洗盐项目已竣工，并启动 5万 吨腌制盐试生产，为今冬明春全省腌制盐供应提供了保 障；杭州配送中心正在加快推进扫尾工程，积极落实保税 仓项目；绿海公司罐装盐项目已完成桩基工程；杭州盐业 科技公司项目已完成招标工作，即将进入项目桩基施工阶 段；温州配送中心项目完成地基基础工程；绍兴、北仑、新 昌等储运综合用房项目也都在抓紧落实项目前期准备工 作。 （六）党建工作和管理提升协同推进 全省盐业通过推进企业党建和集团化管理不断改进 和创新，进一步夯实基础，争创特色，提升水平，有效巩固 了教育实践和管理提升活动的成果。 一是扎实推进党建纪检工作。大力加强作风建设，制 定印发了《关于加强和改进全省盐业党的建设的意见》、 《关于进一步落实作风建设规定的通知》和《公务用车管理 暂行规定》等制度，组织开展了正风肃纪明查暗访专项行 动，突出检查公款吃喝、公车私用、公务接待和劳动纪律等 问题，坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设责任制， 明确班子成员任务分解，组织开展党风廉政检查，建立企 检协作机制，深化惩防体系建设，反腐倡廉工作得到全面 加强。同时，组织开展了“党员读书季”活动，每周发送一 条廉政警示短信，每月编发一期廉政教育专刊，推进廉洁 文化建设，切实增强廉洁从业意识。 二是切实加强班子和人才队伍建设。修订出台了盐 业领导人员管理办法，加强市、县公司班子建设，强化干部 日常管理。组织开展2013年度任期届满领导人员考核，并 根据考核结果，约谈部分单位班子和领导人员，其中诫勉 谈话1人。调整充实了13家单位班子成员，上半年新提任 领导人员18人，其中异地交流任职2人。调整理顺了部分 单位的组织关系和党组织班子建设，明确了全省除舟山、 衢州外的9家市公司（局）党委班子、纪委书记。组织举办 全省盐业青年员工暨团干部培训班，全省盐业企业青年员 工能力和素质建设有了进一步提高。 三是深入开展管理提升活动。结合教育实践活动“六 大专项行动”，对行动中发现问题进行整改落实，突出抓好 重点管理领域的专项提升，排查经营风险，堵塞管理漏 洞。上半年，集团公司及所属企业三项费用占营业收入的 比重同比下降 0.4 个百分点，其中业务招待费及会议费得 到有效控制，同比下降了25.84%和48.5%。同时，继续加强 全面预算管理、资金集中管理和全面风险管理，扎实推进 内部风险控制体系建设。上半年共对15个项目进行竣工 决算审计，提出审计意见7条，核减送审金额950.76万元； 对9家单位的法定代表人进行了离任经济责任审计；对17 个经营合同进行法律风险审核，有效防范了经营管理风 险。 四是认真抓好维稳信访和安全生产。组织开展全省 盐业安全生产大检查，落实全省盐业企业《安全生产诚信 承诺书》，坚决消除安全隐患。认真落实扶盐惠盐政策，及 时核拨 2014 年度盐业技措资金 98 万元，稳妥推进玉环盐 场废盐转产。加强维稳和信访工作，进一步落实领导信访 接待日制度，及时接待信访人员20人次，处置投诉信访件9 件，妥善解决各类矛盾，促进了企业稳定发展。 总体上，上半年全省盐业各方面工作都取得了较好的 成绩，保持了平稳发展的态势。但是我们也必须清醒地看 到，全省盐业应对盐业市场化挑战的基础还比较薄弱，转 型升级的步伐还不够快，做大做强的根基还不牢固，全省 盐业经济运行中还面临着不少困难，一些共性的矛盾和问 题还比较突出，我们必须高度重视，认真加以解决。 一是要高度重视主营业务增长放缓的问题。上半年， 集团公司主营业务收入虽有增长，但未完成半年度预算目 9
浙盐集团 领导讲活 标,特别是小包装销量同比下降了241%,延续了去年持续62%6%。应收帐款问题一定程度上反映了经营环境的变 下滑的势头,呈现出震荡走低的态势。这既有宏观经济下化,更是一个经营理念和经营能力的问题。各级盐业企业 行、市场需求不足的因素,也有部分公司市场监管不力,过一定要高度重视,切实采取有效措施,加强市场分析和营 度依赖专营政策的问题。从行业发展的走势看,国家整体销管控,主动化解经营风险,保障资金安全。 经济增长放缓和盐行业产能过剩的压力对盐业传统的产 四是要高度重视市场监管面临的突出问题。今年以 销格局和经营模式将会产生很大的冲击。我们一方面要来,国家发改委逐步下放专营管理权限,先是取消肠衣盐 充分利用浙江区位优势,加强与周边省市的联合,共同维畜牧盐、饲料盐的计划管理,随后又联合物价部门相继发 护盐业市场秩序;另一方面必须正确把握盐产品竞争格局文明确放开小工业盐价格管制,这些政策的调整都传递出 的深刻变化,在井矿盐同质化竞争加剧的大背景下,充分一个强烈的信号—盐业体制改革正在提速。当前全省 发挥精品海盐在差异化竟争中的具大优势,加快实施浙盐盐业市场监管难度加大,私盐冲销抬头,小工业盐销量大 精品化战略,走差异化竞争路子,着力解决主业不强的问幅下滑,盐政执法面临诸多困惑,这些情况在一定程度上 反映了后专营时期市场监管的复杂性、艰巨性。但是各级 是要高度重视非盐经营缺乏有效整合的问题。上盐业机构既是专营主体,又是监管主体,必须切实履行专 半年,集团公司非盐产品销售额较去年同期有较大幅度增营职责,维护市场秩序,确保市场有效供应。在小工业盐 长,但全省各地非盐经营业务开展不平衡,小、散、乱现象问题上,价格放开不等于供应方式和监管方式的改变,我 普遍存在,除了盐化工类产品初具规模外,其他非盐业务们要在价格市场化的前提下,做好小工业盐的统一供应和 战略协同不够,有的守摊子,有的交白卷,有的孤军作战,市场监管。希望各单位都要统一思想,顾全大局,既要防 做一票算一票,缺乏长远考虑,资金风险大,赢利能力差。止放任不管的倾向,又要防止只顾眼前、不顾长远,激化与 当前,流通经营的业态已经发生了很大的变化,实体门店用盐企业的矛盾。要按照依法监管、市场运作的要求,严 和电商正在加快整合、实行线上线下融合,而这种模式有格执行省局、集团公司刚刚下发的两个文件精神,巩固好 利于我们盐业打造有竞争力的连锁经营体系。我们作为小工业盐市场,确保市场秩序稳定。 传统的流通企业,有引以自豪的市场渠道网络,拥有全省 当前全省盐业面临着经济下行和市场化挑战的双重 75家市县公司和12万家零售店,但我们也很清楚,我们的压力。压力和困难越大,我们越要认清形势,坚定信心,把 管理还属于粗放管理终端掌控非常薄弱。对此我们要握大势,主动作为增强战略定力做好应付最坏局面的 加快市场整合,深入研究经营模式创新,深人研究全省盐想准备,牢牢把握工作的主动权。 业配送体系转型升级的问题,深入研究电子商务平台和实 体配送结合的问题,做好浙盐连锁这篇大文章。要通过电 二、下半年主要工作安排 商平台、B2BC方式、客户经理制,把市场整合起来,将具有 市场影响力、带动力的产品线进军三线城市和乡镇甚至下今年全省盐业改革发展的任务很重,保持全省盐业经 沉到村一级,充分发挥渠道优势,增强盐业流通配送体系济运行平稳向好的态势十分重要。下半年工作的重点是 的分销能力 要把握宏观形势变化,坚持把稳增长、调结构、促转型作为 三是要高度重视企业经营风险逐步加大的问题。由生产经营的核心任务来抓,突出重点,加强调度,多措并 于受经济下行的影响,市场需求不足,特别是非盐业务的举,综合施策,确保全年目标任务的全面完成。着重要抓 扩大,非盐产品的存货和应收帐款明显增加,一些企业应好以下几方面工作 收款因部分化工企业停产或倒闭,进入诉讼程序,经营风 第一,着力抓好生产经营,全力实现稳增长目标。 险不断累积。截止6月底,集团公司应收账款帐龄在6个 由于下半年影响企业运行的不确定性因素较多,完成 月以上的占21.06%;1年以上的占136%;存货同比增长年度目标任务还是相当艰巨的。为此,各单位要认真分析 10 浙江盐业2014.2
浙江盐业 2014.2 领导讲话 标，特别是小包装销量同比下降了2.41%，延续了去年持续 下滑的势头，呈现出震荡走低的态势。这既有宏观经济下 行、市场需求不足的因素，也有部分公司市场监管不力，过 度依赖专营政策的问题。从行业发展的走势看，国家整体 经济增长放缓和盐行业产能过剩的压力对盐业传统的产 销格局和经营模式将会产生很大的冲击。我们一方面要 充分利用浙江区位优势，加强与周边省市的联合，共同维 护盐业市场秩序；另一方面必须正确把握盐产品竞争格局 的深刻变化，在井矿盐同质化竞争加剧的大背景下，充分 发挥精品海盐在差异化竞争中的具大优势，加快实施浙盐 精品化战略，走差异化竞争路子，着力解决主业不强的问 题。 二是要高度重视非盐经营缺乏有效整合的问题。上 半年，集团公司非盐产品销售额较去年同期有较大幅度增 长，但全省各地非盐经营业务开展不平衡，小、散、乱现象 普遍存在，除了盐化工类产品初具规模外，其他非盐业务 战略协同不够，有的守摊子，有的交白卷，有的孤军作战， 做一票算一票，缺乏长远考虑，资金风险大，赢利能力差。 当前，流通经营的业态已经发生了很大的变化，实体门店 和电商正在加快整合、实行线上线下融合，而这种模式有 利于我们盐业打造有竞争力的连锁经营体系。我们作为 传统的流通企业，有引以自豪的市场渠道网络，拥有全省 75家市县公司和12万家零售店，但我们也很清楚，我们的 管理还属于粗放管理，终端掌控非常薄弱。对此，我们要 加快市场整合，深入研究经营模式创新，深入研究全省盐 业配送体系转型升级的问题，深入研究电子商务平台和实 体配送结合的问题，做好浙盐连锁这篇大文章。要通过电 商平台、B2BC方式、客户经理制，把市场整合起来，将具有 市场影响力、带动力的产品线进军三线城市和乡镇甚至下 沉到村一级，充分发挥渠道优势，增强盐业流通配送体系 的分销能力。 三是要高度重视企业经营风险逐步加大的问题。由 于受经济下行的影响，市场需求不足，特别是非盐业务的 扩大，非盐产品的存货和应收帐款明显增加，一些企业应 收款因部分化工企业停产或倒闭，进入诉讼程序，经营风 险不断累积。截止 6月底，集团公司应收账款帐龄在 6个 月以上的占 21.06%；1 年以上的占 13.6%;存货同比增长 62.96%。应收帐款问题一定程度上反映了经营环境的变 化，更是一个经营理念和经营能力的问题。各级盐业企业 一定要高度重视，切实采取有效措施，加强市场分析和营 销管控，主动化解经营风险，保障资金安全。 四是要高度重视市场监管面临的突出问题。今年以 来，国家发改委逐步下放专营管理权限，先是取消肠衣盐、 畜牧盐、饲料盐的计划管理，随后又联合物价部门相继发 文明确放开小工业盐价格管制，这些政策的调整都传递出 一个强烈的信号——盐业体制改革正在提速。当前全省 盐业市场监管难度加大，私盐冲销抬头，小工业盐销量大 幅下滑，盐政执法面临诸多困惑，这些情况在一定程度上 反映了后专营时期市场监管的复杂性、艰巨性。但是各级 盐业机构既是专营主体，又是监管主体，必须切实履行专 营职责，维护市场秩序，确保市场有效供应。在小工业盐 问题上，价格放开不等于供应方式和监管方式的改变，我 们要在价格市场化的前提下，做好小工业盐的统一供应和 市场监管。希望各单位都要统一思想，顾全大局，既要防 止放任不管的倾向，又要防止只顾眼前、不顾长远，激化与 用盐企业的矛盾。要按照依法监管、市场运作的要求，严 格执行省局、集团公司刚刚下发的两个文件精神，巩固好 小工业盐市场，确保市场秩序稳定。 当前全省盐业面临着经济下行和市场化挑战的双重 压力。压力和困难越大，我们越要认清形势，坚定信心，把 握大势，主动作为，增强战略定力，做好应付最坏局面的思 想准备，牢牢把握工作的主动权。 二、下半年主要工作安排 今年全省盐业改革发展的任务很重，保持全省盐业经 济运行平稳向好的态势十分重要。下半年工作的重点是 要把握宏观形势变化，坚持把稳增长、调结构、促转型作为 生产经营的核心任务来抓，突出重点，加强调度，多措并 举，综合施策，确保全年目标任务的全面完成。着重要抓 好以下几方面工作： 第一，着力抓好生产经营，全力实现稳增长目标。 由于下半年影响企业运行的不确定性因素较多，完成 年度目标任务还是相当艰巨的。为此，各单位要认真分析 10