国最优人口应为6.88亿。宋健等在《人口预测和人口控制》一书中,对我国适度人口做了 这样的估算,即我国人均耕地少,单产低,1979年共产粮3000多亿公斤,平均每人300 多千克,如果几十年到100年后,中国人均年占有粮食750kg(大致为目前一些工农业较 发达的国家的平均水平),而平均亩产比现在提高一倍,那么仅从粮食资源来看,中国人 应在7亿左右。若希望人均年有粮食1000kg(美国1976年人均1350kg),中国的人口 应为6亿左右 从以上论述可以看出,提出人口适度和人口承载力问题的出发点是:人口发展必须与 区域物质资料的生产和资源的供给水平相适应,必须与生态系统的载荷能力及其动态平衡 相适应,人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。此外,所谓适度人口和资源人口承 载力是指一定区域、一定时间、一定条件(生产力水平)、一定的人均消费(或占有)水 平下的适度人口和资源人口承载力。离开了这些前提,就难以对这两个概念下定义。因此, 在实际研究中必须注意以下几个问题 (一)适度人口因地而异 不同地区的资源有不同的丰度、种类和质量,即使在同一纬度地区也会由于地形及距 海距离的远近而水分、土壤、植被等资源(条件)有很大差异。至于矿产资源及人文资源, 其区域之差异性就更大了,所以有时会出现自然条件和自然资源(地表资源)相似的两个 区域由于其社会、经济和技术条件的差异而适度人口有明显的差别 (二)适度人口因人口的消费标准而异 在一定时期内,无论再生资源或非再生资源,可被人们利用数量是个常量,是有限的。 对于有限的资源,较低的需求标准能供养更多的人口,而较高的需求标准则只能供养较少 的人口。因此,制定合理的人均需求(消费)标准对研究人口容量尤为重要。其制定既要 考虑实际需求,也要考虑经济能力,还要考虑资源丰度和潜力,更要考虑资源的可持续利 用过高、过低都不合适。可以想象,由于各国各地区资源潜力、经济技术水平和文化历史 背景及消费习惯不同,人均消费水准也不同,这就使得适度人口的研究更加复杂化。 (三)适度人口因经济生产力和技术水平而异 在相同的自然资源和自然条件下,经济生产力和技术水平越高,资源的利用率就越高, 满足人们需求的物质产品的生产量也就越高,所以适度人口也就越大。经济及技术水平的 提高也可以使原先条件下不能开发利用的资源得到开发利用,面临枯竭的资源找出新的储 量或替代资源,为在用的资源设计出更充分、更合理、更节约的利用途径,从而提高资源 的人口承载力。随着区际劳动分工和区际贸易的发展,有些自然资源贫乏的地区也可能因 其经济生产力和技术水平较高而比同类地区甚至是资源较丰富的地区有较大的适度人口。 另外,还有些其他资源或条件贫乏恶劣的地区也可能因某一种较丰富资源的开发和贸易而 换取其他缺乏资源,从而增加其适度人口。 (四)适度人口因时间而异 不同时期有不同的生产力水平和与之相应的人均消费标准,因而有不同的适度人口 过去,起码在本世纪之前,人口数量规模小的时候,资源特别丰富,但生产力水平低,限
国最优人口应为 6.88 亿。宋健等在《人口预测和人口控制》一书中，对我国适度人口做了 这样的估算，即我国人均耕地少，单产低，1979 年共产粮 3000 多亿公斤，平均每人 300 多千克，如果几十年到 100 年后，中国人均年占有粮食 750kg（大致为目前一些工农业较 发达的国家的平均水平），而平均亩产比现在提高一倍，那么仅从粮食资源来看，中国人 口应在 7 亿左右。若希望人均年有粮食 1000kg（美国 1976 年人均 1350kg），中国的人口 应为 6 亿左右。 从以上论述可以看出，提出人口适度和人口承载力问题的出发点是：人口发展必须与 区域物质资料的生产和资源的供给水平相适应，必须与生态系统的载荷能力及其动态平衡 相适应，人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。此外，所谓适度人口和资源人口承 载力是指一定区域、一定时间、一定条件（生产力水平）、一定的人均消费（或占有）水 平下的适度人口和资源人口承载力。离开了这些前提，就难以对这两个概念下定义。因此， 在实际研究中必须注意以下几个问题： （一）适度人口因地而异 不同地区的资源有不同的丰度、种类和质量，即使在同一纬度地区也会由于地形及距 海距离的远近而水分、土壤、植被等资源（条件）有很大差异。至于矿产资源及人文资源， 其区域之差异性就更大了，所以有时会出现自然条件和自然资源（地表资源）相似的两个 区域由于其社会、经济和技术条件的差异而适度人口有明显的差别。 （二）适度人口因人口的消费标准而异 在一定时期内，无论再生资源或非再生资源，可被人们利用数量是个常量，是有限的。 对于有限的资源，较低的需求标准能供养更多的人口，而较高的需求标准则只能供养较少 的人口。因此，制定合理的人均需求（消费）标准对研究人口容量尤为重要。其制定既要 考虑实际需求，也要考虑经济能力，还要考虑资源丰度和潜力，更要考虑资源的可持续利 用过高、过低都不合适。可以想象，由于各国各地区资源潜力、经济技术水平和文化历史 背景及消费习惯不同，人均消费水准也不同，这就使得适度人口的研究更加复杂化。 （三）适度人口因经济生产力和技术水平而异 在相同的自然资源和自然条件下，经济生产力和技术水平越高，资源的利用率就越高， 满足人们需求的物质产品的生产量也就越高，所以适度人口也就越大。经济及技术水平的 提高也可以使原先条件下不能开发利用的资源得到开发利用，面临枯竭的资源找出新的储 量或替代资源，为在用的资源设计出更充分、更合理、更节约的利用途径，从而提高资源 的人口承载力。随着区际劳动分工和区际贸易的发展，有些自然资源贫乏的地区也可能因 其经济生产力和技术水平较高而比同类地区甚至是资源较丰富的地区有较大的适度人口。 另外，还有些其他资源或条件贫乏恶劣的地区也可能因某一种较丰富资源的开发和贸易而 换取其他缺乏资源，从而增加其适度人口。 （四）适度人口因时间而异 不同时期有不同的生产力水平和与之相应的人均消费标准，因而有不同的适度人口。 过去，起码在本世纪之前，人口数量规模小的时候，资源特别丰富，但生产力水平低，限
制适度人口的因素是生产力。当前,人口规模已相当大,经济生产力和技术水平也已具有 相当高的水平,但资源的人均数量却相当有限,资源数量成了限制适度人口的主要因素。 另外,不同时期的文化、观念、思想意识、消费时尚、消费水平也有很大的差距,如今之 消费倾向及心理已与过去大不相同,这些也都影响或制约着不同时期的适度人口。 第三节技术条件 技术是人类改变或控制客观环境的手段或活动。技术来自生产实践、科学实验和科学 研究。它包括相互联系的两个方面:一是指人类改变或控制客观环境的过程中所积累的知 识、经验等精神范畴的东西,是技术的软件,为技术的决定性因素。在科学比较落后的时 期,技术和科学一直是遵循各自的道路发展,技术不超出单纯经验的范围。近代科学兴起 后,技术主要依靠自觉的运用科学原理和科学实验的成果。进入现代科学技术阶段,科学 与技术的关系更加密切,有人甚至将技术的定义改为科学知识在生产上的应用。二是知识 经验的物化成果,即生产工具、装备等物质方面的东西,是技术的硬件。 技术是构成区域生产力的重要组成部分,技术条件是发展的重要条件之一。自然条件 和自然资源提供了区域发展的可能性,而技术将这种可能性转变为现实性。没有一定的技 术,区域生产无法进行,经济不可能发展,纵观人类社会发展,每一次重大的技术革新, 都会带来社会经济的迅速发展。如18世纪蒸汽机的发明导致了资本主义产业革命。现今计 算机技术和空间技术的发展又导致了信息革命,且影响到社会经济的各个方面。目前,发 达国家技术进步在经济增长中的比重己达到50%~80%。由此可见科学技术对区域发展的 重要程度 从区域发展的角度对科学技术条件的分析主要是分析技术条件对区域发展的影响,评 价各种技术条件对区域发展的适用性或经济合理性,为区域发展中选择适用技术,采用最 优技术方案提供依据。同时,也从区域资源合理开发利用的角度出发,提供确定科学技术 攻关和长远发展的方向和战略的依据。 、技术条件对区域发展的影响 (一)技术改变自然资源的经济意义 技术进步扩大了人们利用自然资源的广度和深度,甚至可以变废为宝,变害为利。地 质勘探技术的提髙,使人们可以发现更多的地下矿藏:工业上采选、冶炼和综合利用技术 的发展,可以提高矿石的回采比率,利用品位较低的矿石,回收有用的伴生物质,从而使 过去不能利用,甚至视为废石的矿物得以利用,并产生良好的经济效益:水利技术的提高, 使过去泛滥成灾的河流,产生了发电、航运、灌溉、水产养殖等综合效益,造福人类。总 之,技术越是进步,人类利用自然资源的范围越是广泛,自然资源的经济价值越能够充分 体现 (二)技术的进步有利于减少区域发展对非地产资源的依赖程度
制适度人口的因素是生产力。当前，人口规模已相当大，经济生产力和技术水平也已具有 相当高的水平，但资源的人均数量却相当有限，资源数量成了限制适度人口的主要因素。 另外，不同时期的文化、观念、思想意识、消费时尚、消费水平也有很大的差距，如今之 消费倾向及心理已与过去大不相同，这些也都影响或制约着不同时期的适度人口。 第三节 技术条件 技术是人类改变或控制客观环境的手段或活动。技术来自生产实践、科学实验和科学 研究。它包括相互联系的两个方面：一是指人类改变或控制客观环境的过程中所积累的知 识、经验等精神范畴的东西，是技术的软件，为技术的决定性因素。在科学比较落后的时 期，技术和科学一直是遵循各自的道路发展，技术不超出单纯经验的范围。近代科学兴起 后，技术主要依靠自觉的运用科学原理和科学实验的成果。进入现代科学技术阶段，科学 与技术的关系更加密切，有人甚至将技术的定义改为科学知识在生产上的应用。二是知识、 经验的物化成果，即生产工具、装备等物质方面的东西，是技术的硬件。 技术是构成区域生产力的重要组成部分，技术条件是发展的重要条件之一。自然条件 和自然资源提供了区域发展的可能性，而技术将这种可能性转变为现实性。没有一定的技 术，区域生产无法进行，经济不可能发展，纵观人类社会发展，每一次重大的技术革新， 都会带来社会经济的迅速发展。如 18 世纪蒸汽机的发明导致了资本主义产业革命。现今计 算机技术和空间技术的发展又导致了信息革命，且影响到社会经济的各个方面。目前，发 达国家技术进步在经济增长中的比重已达到 50％～80％。由此可见科学技术对区域发展的 重要程度。 从区域发展的角度对科学技术条件的分析主要是分析技术条件对区域发展的影响，评 价各种技术条件对区域发展的适用性或经济合理性，为区域发展中选择适用技术，采用最 优技术方案提供依据。同时，也从区域资源合理开发利用的角度出发，提供确定科学技术 攻关和长远发展的方向和战略的依据。 一、技术条件对区域发展的影响 （一）技术改变自然资源的经济意义 技术进步扩大了人们利用自然资源的广度和深度，甚至可以变废为宝，变害为利。地 质勘探技术的提高，使人们可以发现更多的地下矿藏；工业上采选、冶炼和综合利用技术 的发展，可以提高矿石的回采比率，利用品位较低的矿石，回收有用的伴生物质，从而使 过去不能利用，甚至视为废石的矿物得以利用，并产生良好的经济效益；水利技术的提高， 使过去泛滥成灾的河流，产生了发电、航运、灌溉、水产养殖等综合效益，造福人类。总 之，技术越是进步，人类利用自然资源的范围越是广泛，自然资源的经济价值越能够充分 体现。 （二）技术的进步有利于减少区域发展对非地产资源的依赖程度
般认为,扩大生产,增加产出,有两种办法:即外延型扩大再生产(完全靠增加要 素投入)和内涵型扩大再生产(靠提高要素的效能,用较少的投入获取较多的产出,或用 同量的投入获取更多的产出)。技术进步的作用就表现为后者。从这个意义讲,技术进步 就是指社会生产效率的提高,在同样产出量下,技术进步就意味着对投入要素的节约。按 照投入要素比例的变化特点,技术进步可分为三种类型:节约劳动型技术进步、节约资本 型技术进步和中性技术进步。由于技术进步对生产要素投入的节约,使得区域生产对非本 区域资源尤其是自然资源的依赖减轻,从而提髙了区域经济发展的稳定性,增强了区际竞 争能力。如节能技术的发展,使得单位产岀的耗能量减少,从而减小了缺能区域受能源市 场价格上涨的影响。再如,由于交通运输工具的发展,使运输能力扩大,运输费用降低, 运输速度提髙,从而缩短了原料和燃料生产地、产品生产地与其销售市场地的距离,使生 产布局受原料、燃料、市场分布的限制降低 (三)技术的进步推动了区域经济结构多样化 技术进步不但引起经济总量的增长,而且由于社会分工、协作与专业化的加深,以及 劳动生产率的提高,促进了经济结构的变化。一方面,新产品层出不穷,催生了新的需求, 导致需求结构和消费结构日益丰富多彩;另一方面随着新技术的涌现,原有产品的功能和 效用不断引伸与“裂变”,独立而成为新的产业部门。农业技术的提高,使农业劳动生产 率提高,每个农业劳动者生产的农产品可以满足更多的非农业人口消费,可能使更多的劳 动力从农业中解脱出来,从事其他社会经济活动,从而促进了农业生产的专业分工和社会 分工;工业技术的进步,使工业原料结构改变,农产品原料比重下降,工矿产品比重上升 从而使生产和加工工矿原料的工业部门得以形成发展;技术的进步,再加上生活水平的提 髙,也使人们生活消费结构发生变化,表现为食物消费下降,耐用消费品、住房、劳务消 费增加,从而提高了工业和第三产业的地位,导致区域产业结构变化。 (四)技术进步还为区域劳动就业开辟了广阔的出路 虽然技术进步具有节约生产要素(包括劳动力)的倾向,但从总体上看,技术进步会 产生产业关联效应,即在技术进步引起产业结构变动的基础上,一部门内劳动投入的减少 相应扩大了其他部门(特别是新增部门)的劳动需求,或者使社会在新的水平上(因技术 进步,使收入增加,而产生的需求增加)增加劳动投入。进而可以认为,技术进步实质上 是人类向生产的广度、深度进军,从而可使单位产品上劳动投入的节约与社会总体上劳动 就业的增加同时并举。 区域技术条件分析 (一)技术引进与技术选择 科学技术是第一生产力,其在区域发展中的重要作用早己为人们所认识。当今世界, 发达国家和发展中国家、发达地区与落后地区的差别,实质是科学技术的差别。发展中国 家和经济落后的区域,要想迅速发展经济,缩小与发达国家和地区的差距,只有通过选择 引进适用技术,使技术、经济在较高的起点上发展,才能加快本国及本区域技术进步和经 济发展的步伐,迅速缩小与发达国家、发达地区的差距。另一方面,由于科学技术已渗透 到社会及经济的各个方面,任何国家或地区都不可能在科学技术的各个领域处处领先,即
一般认为，扩大生产，增加产出，有两种办法：即外延型扩大再生产（完全靠增加要 素投入）和内涵型扩大再生产（靠提高要素的效能，用较少的投入获取较多的产出，或用 同量的投入获取更多的产出）。技术进步的作用就表现为后者。从这个意义讲，技术进步 就是指社会生产效率的提高，在同样产出量下，技术进步就意味着对投入要素的节约。按 照投入要素比例的变化特点，技术进步可分为三种类型：节约劳动型技术进步、节约资本 型技术进步和中性技术进步。由于技术进步对生产要素投入的节约，使得区域生产对非本 区域资源尤其是自然资源的依赖减轻，从而提高了区域经济发展的稳定性，增强了区际竞 争能力。如节能技术的发展，使得单位产出的耗能量减少，从而减小了缺能区域受能源市 场价格上涨的影响。再如，由于交通运输工具的发展，使运输能力扩大，运输费用降低， 运输速度提高，从而缩短了原料和燃料生产地、产品生产地与其销售市场地的距离，使生 产布局受原料、燃料、市场分布的限制降低。 （三）技术的进步推动了区域经济结构多样化 技术进步不但引起经济总量的增长，而且由于社会分工、协作与专业化的加深，以及 劳动生产率的提高，促进了经济结构的变化。一方面，新产品层出不穷，催生了新的需求， 导致需求结构和消费结构日益丰富多彩；另一方面随着新技术的涌现，原有产品的功能和 效用不断引伸与“裂变”，独立而成为新的产业部门。农业技术的提高，使农业劳动生产 率提高，每个农业劳动者生产的农产品可以满足更多的非农业人口消费，可能使更多的劳 动力从农业中解脱出来，从事其他社会经济活动，从而促进了农业生产的专业分工和社会 分工；工业技术的进步，使工业原料结构改变，农产品原料比重下降，工矿产品比重上升， 从而使生产和加工工矿原料的工业部门得以形成发展；技术的进步，再加上生活水平的提 高，也使人们生活消费结构发生变化，表现为食物消费下降，耐用消费品、住房、劳务消 费增加，从而提高了工业和第三产业的地位，导致区域产业结构变化。 （四）技术进步还为区域劳动就业开辟了广阔的出路 虽然技术进步具有节约生产要素（包括劳动力）的倾向，但从总体上看，技术进步会 产生产业关联效应，即在技术进步引起产业结构变动的基础上，一部门内劳动投入的减少， 相应扩大了其他部门（特别是新增部门）的劳动需求，或者使社会在新的水平上（因技术 进步，使收入增加，而产生的需求增加）增加劳动投入。进而可以认为，技术进步实质上 是人类向生产的广度、深度进军，从而可使单位产品上劳动投入的节约与社会总体上劳动 就业的增加同时并举。 二、区域技术条件分析 （一）技术引进与技术选择 科学技术是第一生产力，其在区域发展中的重要作用早已为人们所认识。当今世界， 发达国家和发展中国家、发达地区与落后地区的差别，实质是科学技术的差别。发展中国 家和经济落后的区域，要想迅速发展经济，缩小与发达国家和地区的差距，只有通过选择、 引进适用技术，使技术、经济在较高的起点上发展，才能加快本国及本区域技术进步和经 济发展的步伐，迅速缩小与发达国家、发达地区的差距。另一方面，由于科学技术已渗透 到社会及经济的各个方面，任何国家或地区都不可能在科学技术的各个领域处处领先，即
使发达国家或发达地区,也需要引进技术,并且将引进技术看作促进其经济发展的重要战 略决策。所以,技术选择与引进是一切区域发展的重要因素。 1技术引进与技术转移。技术引进与技术转移均属技术转让范畴,只是技术引进是从 国家的角度来看技术转让,而技术转移则是从地区的角度来看技术转让。联合国制定的《国 际间技术转让的行动守则》规定:“技术转让是关于制造产品、应用生产方式、提供服务 的系统知识的转让,但不包货物的单纯买卖或租赁。”即是指一个国家或企业引进国外的 技术知识和经验以及所必须附带的设备、仪器和器材,用来发展本国的经济和推动科学技 术进步。 技术引进和技术转移往往仅限于通常所说的软技术的转让,但一些发展中国家或区域 由于历史的原因,在技术引进初期,一般也包括设备进口,即硬件进口。但这与单纯的设 备进口是有区别的。即技术引进指既进口设备,也引进软件,或专指引进软件。只引进设 备而不引进软件只能算作设备进口,而不是技术引进。因为技术引进的目的在于迅速提高 本国的生产技术水平和管理水平,而进口设备仅仅能增加生产能力,达不到这个目的。只 有引进软件技术通过自身的消化、吸收和创新,才能不断提高本国和本地区的制造能力和 技术水平,使国家或区域社会经济迅速发展。在人类社会发展进程中,任何国家的强盛和 区域的迅速发展,都伴随着技术的引进或转移。我国历史上江南的开发就是因为有北方居 民的移入和先进耕作技术的带入;近代以来沿海地区经济的迅速发展,也是与其有利的地 理位置便于引进先进的生产及管理技术有关。日本之所以在二战前成为东亚强国,也与其 在明治维新以来,非常重视引进西方先进的科学技术有关。战后日本的技术引进更加活跃 许多现代化产业部门无不是在大量引进世界各国先进技术的基础上建立起来的。目前,日 本在某些生产部门的技术已超过其它国家而雄居世界之首。 技术的引进或转移之所以能够发挥如此重大的作用,是因为其具有如下优点: (1)可以避免漫长的探索过程,为发展赢得时间。一项较重大的基础科研成果,从研 究、试验、设计到投入生产,一般需要经过10~15年的时间,而引进国外技术只需要二三 年时间就可投入生产。因此,引进技术可以加快技术改造的进程,是赶超先进的捷径。 (2)可以节约大量的科学研究和试制费用。引进技术的花费比从头开始研究试制的花 费要少得多,对于经济落后,资金紧缺的发展中地区的意义尤其重大 (3)有利于提高劳动生产率。 (4)有助于培养科技人才。引进技术并不是机械地照搬和简单地模仿,而是在引进的 基础上加以消化、吸收和创新。而这个过程也就是引进方科学技术人员的学习、锻炼和才 干增长过程。 技术的引进或转移能否达到理想的效果,主要取决于引进或转移类别、方式和途径 从技术引进或转移的类别来看,有简单的技术转移与吸收型的技术转移、垂直转移与水平 转移之分。简单的技术转移是指某先进技术由甲国转移到乙国,而乙国并不一定在转移后 具有复制这项技术的能力;吸收型技术转移是指某项先进技术由甲国转移到乙国并且将会 被乙国消化、吸收并复制出来。因此,后者被称为真正的技术转移。垂直技术转移是指甲 国基础科研成果能用于乙国的应用科学中,或将前者的科研成果用于后者的生产中;水平
使发达国家或发达地区，也需要引进技术，并且将引进技术看作促进其经济发展的重要战 略决策。所以，技术选择与引进是一切区域发展的重要因素。 1.技术引进与技术转移。技术引进与技术转移均属技术转让范畴，只是技术引进是从 国家的角度来看技术转让，而技术转移则是从地区的角度来看技术转让。联合国制定的《国 际间技术转让的行动守则》规定：“技术转让是关于制造产品、应用生产方式、提供服务 的系统知识的转让，但不包货物的单纯买卖或租赁。”即是指一个国家或企业引进国外的 技术知识和经验以及所必须附带的设备、仪器和器材，用来发展本国的经济和推动科学技 术进步。 技术引进和技术转移往往仅限于通常所说的软技术的转让，但一些发展中国家或区域 由于历史的原因，在技术引进初期，一般也包括设备进口，即硬件进口。但这与单纯的设 备进口是有区别的。即技术引进指既进口设备，也引进软件，或专指引进软件。只引进设 备而不引进软件只能算作设备进口，而不是技术引进。因为技术引进的目的在于迅速提高 本国的生产技术水平和管理水平，而进口设备仅仅能增加生产能力，达不到这个目的。只 有引进软件技术通过自身的消化、吸收和创新，才能不断提高本国和本地区的制造能力和 技术水平，使国家或区域社会经济迅速发展。在人类社会发展进程中，任何国家的强盛和 区域的迅速发展，都伴随着技术的引进或转移。我国历史上江南的开发就是因为有北方居 民的移入和先进耕作技术的带入；近代以来沿海地区经济的迅速发展，也是与其有利的地 理位置便于引进先进的生产及管理技术有关。日本之所以在二战前成为东亚强国，也与其 在明治维新以来，非常重视引进西方先进的科学技术有关。战后日本的技术引进更加活跃， 许多现代化产业部门无不是在大量引进世界各国先进技术的基础上建立起来的。目前，日 本在某些生产部门的技术已超过其它国家而雄居世界之首。 技术的引进或转移之所以能够发挥如此重大的作用，是因为其具有如下优点： （1）可以避免漫长的探索过程，为发展赢得时间。一项较重大的基础科研成果，从研 究、试验、设计到投入生产，一般需要经过 10～15 年的时间，而引进国外技术只需要二三 年时间就可投入生产。因此，引进技术可以加快技术改造的进程，是赶超先进的捷径。 （2）可以节约大量的科学研究和试制费用。引进技术的花费比从头开始研究试制的花 费要少得多，对于经济落后，资金紧缺的发展中地区的意义尤其重大。 （3）有利于提高劳动生产率。 （4）有助于培养科技人才。引进技术并不是机械地照搬和简单地模仿，而是在引进的 基础上加以消化、吸收和创新。而这个过程也就是引进方科学技术人员的学习、锻炼和才 干增长过程。 技术的引进或转移能否达到理想的效果，主要取决于引进或转移类别、方式和途径。 从技术引进或转移的类别来看，有简单的技术转移与吸收型的技术转移、垂直转移与水平 转移之分。简单的技术转移是指某先进技术由甲国转移到乙国，而乙国并不一定在转移后 具有复制这项技术的能力；吸收型技术转移是指某项先进技术由甲国转移到乙国并且将会 被乙国消化、吸收并复制出来。因此，后者被称为真正的技术转移。垂直技术转移是指甲 国基础科研成果能用于乙国的应用科学中，或将前者的科研成果用于后者的生产中；水平
技术转移是指将甲国已应用于生产的新技术转用于乙国的生产领域。在这两种类型中,垂 直转移具有一定的创造性,同时也需要冒较大的风险,它要求受让者具有一定的经济技术 能力,水平转移以应用转让者的已应用的成熟技术为目标,只需照搬,风险较小,对受让 者要求不高 技术转移或引进的方式与途径可归纳为两大类,即无偿转让和有偿转让。无偿转让就 是不需付出报酬的技术转让。它常常是通过国家、团体和个人之间的访问、考察、参观、 人员培训、工作经验介绍,以及査找技术文献、技术信息交流等非贸易的途径引进的。这 种方式对引进方培养自己的技术人才,吸收技术并形成创新力量,具有重大意义。有偿转 让方式是指需要支付转让费的技术引进或转移,也称贸易形式的技术引进。是转让方以直 接经营的方式提供技术,如购买大型成套设备及其相应的技术项目、专利或生产许可证贸 易、技术咨询、技术服务等,其中以购买专利及成套生产技术设备为主。一般说来,引进 专利要求引进者的企业组织素质较高,熟知本行业的技术发展状况,准确地把握市场需求 并有一定的金融能力。目前专利的引进在发达国家之间较为流行。购买成套设备对在短期 内迅速建立工业体系,填补引入方的工业技术“空白”有较好的效果,但需要有较雄厚的 财力基础、相关的产业部门、配套的基础设施和准确的产业政策指导。其缺陷在于,若引 进的技术设备与区域内其它产业部门及原行业技术差距过大,便会影响引进技术设备之利 用效率。而且有些项目的行业技术更新时间周期短,大规模引进的建设周期又比较长,待 到建成时,其技术先进性又下降了,甚至不先进了。在引进技术时,必须注意到这些问题 为了使引进技术工作顺利而有效地进行,还必须对引进技术的碍障因素进行分析。技 术的引进或转移是指技术从一个国家或区域转移到另一个国家或区域的全过程,在这个过 程中,转出方和引入方都有可能存在阻碍或制约技术转移的因素。从技术引进方看,这种 因素可能有以下几个方面 (1)需求障碍。即利用国外或区外新技术制成的新产品在本国或本区域没有销路而妨 碍引进该项技术。 (2)资本障碍。包括两个方面,一是指引进技术所需要的资金尤其是外汇的支付能力, 是与引进技术相配套的国内投资能力。如果缺少这两方面资金,可能阻碍技术引进工作。 (3)自然资源障碍。主要表现在自然资源的质、量及品种组合对引进技术设备的适宜 性上,如果自然资源在此三方面适宜性差,则形成引进技术的障碍。 (4)劳动就业障碍。主要表现在引进技术对区域劳动成本即总体工资水平的适宜程度 和区域劳动力资源的利用水平上。在我国,引进技术必须考虑利用丰富的劳动力资源 (5)技术人力资源障碍。对引进技术的操作、管理、消化、吸收需要一定的技术人才 和管理人才,这两方面人才的缺乏就构成引进技术的障碍。 (6)规模障碍。利用引进技术进行生产,只有当生产规模达到一定程度,才具有理想 的效益。 (7)基础设施障碍。即与引进技术相配套的基础设施达不到所要求的数量、质量及配 合标准
技术转移是指将甲国已应用于生产的新技术转用于乙国的生产领域。在这两种类型中，垂 直转移具有一定的创造性，同时也需要冒较大的风险，它要求受让者具有一定的经济技术 能力，水平转移以应用转让者的已应用的成熟技术为目标，只需照搬，风险较小，对受让 者要求不高。 技术转移或引进的方式与途径可归纳为两大类，即无偿转让和有偿转让。无偿转让就 是不需付出报酬的技术转让。它常常是通过国家、团体和个人之间的访问、考察、参观、 人员培训、工作经验介绍，以及查找技术文献、技术信息交流等非贸易的途径引进的。这 种方式对引进方培养自己的技术人才，吸收技术并形成创新力量，具有重大意义。有偿转 让方式是指需要支付转让费的技术引进或转移，也称贸易形式的技术引进。是转让方以直 接经营的方式提供技术，如购买大型成套设备及其相应的技术项目、专利或生产许可证贸 易、技术咨询、技术服务等，其中以购买专利及成套生产技术设备为主。一般说来，引进 专利要求引进者的企业组织素质较高，熟知本行业的技术发展状况，准确地把握市场需求， 并有一定的金融能力。目前专利的引进在发达国家之间较为流行。购买成套设备对在短期 内迅速建立工业体系，填补引入方的工业技术“空白”有较好的效果，但需要有较雄厚的 财力基础、相关的产业部门、配套的基础设施和准确的产业政策指导。其缺陷在于，若引 进的技术设备与区域内其它产业部门及原行业技术差距过大，便会影响引进技术设备之利 用效率。而且有些项目的行业技术更新时间周期短，大规模引进的建设周期又比较长，待 到建成时，其技术先进性又下降了，甚至不先进了。在引进技术时，必须注意到这些问题。 为了使引进技术工作顺利而有效地进行，还必须对引进技术的碍障因素进行分析。技 术的引进或转移是指技术从一个国家或区域转移到另一个国家或区域的全过程，在这个过 程中，转出方和引入方都有可能存在阻碍或制约技术转移的因素。从技术引进方看，这种 因素可能有以下几个方面： （1）需求障碍。即利用国外或区外新技术制成的新产品在本国或本区域没有销路而妨 碍引进该项技术。 （2）资本障碍。包括两个方面，一是指引进技术所需要的资金尤其是外汇的支付能力， 二是与引进技术相配套的国内投资能力。如果缺少这两方面资金，可能阻碍技术引进工作。 （3）自然资源障碍。主要表现在自然资源的质、量及品种组合对引进技术设备的适宜 性上，如果自然资源在此三方面适宜性差，则形成引进技术的障碍。 （4）劳动就业障碍。主要表现在引进技术对区域劳动成本即总体工资水平的适宜程度 和区域劳动力资源的利用水平上。在我国，引进技术必须考虑利用丰富的劳动力资源。 （5）技术人力资源障碍。对引进技术的操作、管理、消化、吸收需要一定的技术人才 和管理人才，这两方面人才的缺乏就构成引进技术的障碍。 （6）规模障碍。利用引进技术进行生产，只有当生产规模达到一定程度，才具有理想 的效益。 （7）基础设施障碍。即与引进技术相配套的基础设施达不到所要求的数量、质量及配 合标准