三权分立制度与对华政策制定第一条、第七款【三】“凡须由参议院和众议院两eg,90年代国院同意的每项命令、决议或表决（关于休会问题除会取消对华最外），均须送交合众国总统。该项命令、决议或表惠国待遇的议决必须由总统批准后方可生效：如总统不批准，则案被总统否决必须按照关于议案所规定的规则和限制，由参议院和众议院议员各以2/3多数重新通过后生效。eg,1999年10第二条、第二款【二】“总统经咨询参议院并取得月参议院否决其同意，有权缔结条约，但须有出席参议员总数的了《全面禁止2/3表示赞成。”核试验条约》一《美利坚合众国宪法》
三权分立制度与对华政策制定 第一条、第七款〔三〕“凡须由参议院和众议院两 院同意的每项命令、决议或表决（关于休会问题除 外），均须送交合众国总统。该项命令、决议或表 决必须由总统批准后方可生效；如总统不批准，则 必须按照关于议案所规定的规则和限制，由参议院 和众议院议员各以２/３多数重新通过后生效。” 第二条、第二款〔二〕“总统经咨询参议院并取得 其同意，有权缔结条约，但须有出席参议员总数的 ２/３表示赞成。” ——《美利坚合众国宪法》 eg, 90年代国 会取消对华最 惠国待遇的议 案被总统否决 eg, 1999年10 月参议院否决 了《全面禁止 核试验条约》
三权分立制度与对华政策制定>三权分立机制在实际运作中表现为强势国会与弱势总统or强势总统与弱势国会>行政部门参与对华决策的要员口总统、副总统、国务卿、国家安全事务助理、东亚和太平洋事务助理国务卿、国防部、CIA、商务部等口以小布什政府为例
三权分立制度与对华政策制定 ➢ 三权分立机制在实际运作中表现为强势国会与弱势 总统 or 强势总统与弱势国会 ➢行政部门参与对华决策的要员 总统、副总统、国务卿、国家安全事务助理、东 亚和太平洋事务助理国务卿、国防部、CIA、商务 部等 以小布什政府为例
三权分立制度与对华政策制定>国会中影响对华政策的因素口除了议员以外，还有参议院议长（副总统）、众议院议长、众议院国际关系委员会、参议院对外关系委员会等口冷战后，国会于预外交的地位得到加强口在冷战结束后的10年时间内，美国国会逐步完成了新老交替
三权分立制度与对华政策制定 ➢国会中影响对华政策的因素 除了议员以外，还有参议院议长（副总统）、 众议院议长、众议院国际关系委员会、参议院 对外关系委员会等 冷战后，国会干预外交的地位得到加强 在冷战结束后的10年时间内，美国国会逐步完 成了新老交替
三权分立制度与对华政策制定>国会对和平解决台湾问题的影响口90年代以来，保守势力占据上风，明显地加大了干预中美关系、关注台湾问题的力度口众议院在2000年2月通过了《加强台湾关系法案》口2001年美国参众两院提出了100个涉及中国的立法，其中一半与台湾有关口2002年4月9日美国众议院成立了所谓“美国国会台湾连线
三权分立制度与对华政策制定 ➢国会对和平解决台湾问题的影响 90年代以来，保守势力占据上风，明显地加大了 干预中美关系、关注台湾问题的力度 众议院在2000年2月通过了《加强台湾关系法案》 2001年美国参众两院提出了100个涉及中国的立法， 其中一半与台湾有关 2002年4月9日美国众议院成立了所谓“美国国会台 湾连线
三权分立制度与对华政策制定>2005一2006，美国国会相继出现了与中国有关的各种议员团体口2005年6月众议院成立中国小组口2006年1月参议院成立参议院中国工作小组>国会外交“复兴
三权分立制度与对华政策制定 ➢2005－2006，美国国会相继出现了与中国有关 的各种议员团体 2005年6月众议院成立中国小组 2006年1月参议院成立参议院中国工作小组 ➢国会外交“复兴