第三节收入分配职能 收入分配职能含义 政府—企业—个人 1.含义——调节分配关系 实现公平分配中央—地方 2.过程 C +|v+M 折旧 3.财政分配对其他各层次分配产生重 财财 大影响 工资 企业纯收入 利润 (1)大多数国家比例20-30% 政 政 财政分配 国民收入 企业基金 税收 收支 (2)对社会的影响超出一般的经济影 职集企新生 工体业 入出 响力,起示范、推动作用。 奖福后虽发 励利备 基基基基 金金金金金 个人所得税、国债 个人收入
6 第三节 政府——企业——个人 1．含义——调节分配关系—— 实现公平分配 中央——地方 2．过程： + 3．财政分配对其他各层次分配产生重 大影响： （1）大多数国家比例 20-30% 财政分配 国民收入 （2）对社会的影响超出一般的经济影 响力，起示范、推动作用。 个人所得税、国债 收入分配职能 收入分配职能含义 C V+M 折 旧 工 资 企业纯收入 企业基金 职 工 奖 励 基 金 集 体 福 利 基 金 企 业 后 备 基 金 新 产 品 试 制 基 金 生 产 发 展 基 金 税收 利润 个人收入 财 政 收 入 财 政 支 出
收入分配职能的内容 1.调节企业的利润水平,创造平等竞争的环境 流转税—减少、剔除价格影响 (1)税收调节资源税—调节级差收入 企业所得税—调节利润水平 (2)税负调节—合理确定国家、企业收入比例 2.调节居民个人收入水平 (1)征收个人所得税 (2)转移支付制度 3)征收财产税、遗产税、赠与税 3.改善低收入者取得收入的条件与能力 (1)再就业教育、培训失业人员 (2)解决一部分人基本生活问题
7 1．调节企业的利润水平，创造平等竞争的环境 流转税——减少、剔除价格影响 （1）税收调节 资源税——调节级差收入 企业所得税——调节利润水平 （2）税负调节——合理确定国家、企业收入比例 2．调节居民个人收入水平 （1）征收个 人所得税 （2）转移支付制度 （3）征收财产税、遗产税、赠与税 3．改善低收入者取得收入的条件与能力 （1）再就业教育、培训失业人员 （2）解决一部分人基本生活问题 收入分配职能的内容
第四节经济稳定职能 经济稳定的含义 经济稳定职能内容 1.含义(1)充分就业有能力、愿意、寻找工作,但均100%1.调节:总供给=总需求 (2)物价水平稳定—(3%-5%)可以忍受水平 1)总供给<总需求减少支出 (3)国际收支平衡—(经常项目 增加税收 平衡 资本项目 (2)总供给>总需求增加支出 2.经济增长与经济稳定关系二者相辅相承: 减少税收 经济增长是经济发展基本要求 交替使用赤字预算与结余预算政策 经济稳定包含有一定程度经济增长,但不能大起大落 2.通过财政自动稳定器实现社会稳定 累进所得税 手段 转移支付制度 3.处理好经济稳定与经济长期增长关系 萧条—扩张 (1)短期——调节总需求繁荣——紧缩 调节产业结构 (2)长期—调节供给创造需求
8 第四节 1．含义 （1）充分就业——有能力、愿意、寻找工作，但≠100% 1. 调节：总供给＝总需求 （2）物价水平稳定——（3%-5%）可以忍受水平 （1）总供给＜总需求 减少支出 （3）国际收支平衡—— 经常项目 增加税收 平衡 资本项目 （2）总供给＞总需求 增加支出 2．经济增长与经济稳定关系二者相辅相承： 减少税收 经济增长是经济发展基本要求 交替使用赤字预算与结余预算政策 经济稳定包含有一定程度经济增长，但不能大起大落 2. 通过财政自动稳定器实现社会稳定 累进所得税 手段 转移支付制度 3．处理好经济稳定与经济长期增长关系 萧条——扩张 （1）短期——调节总需求 繁荣——紧缩 调节产业结构 （2）长期——调节供给 创造需求 经济稳定职能 经济稳定的含义 经济稳定职能内容
第五节 公平与效率 社会经济福利准则 效率准则 公平准则 (1)效率≠效益最高效益 (2)意味着资源的充分利用、资源配置 (1)横向公平 (3)调动劳动者的积极性 纵向公平 洛伦斯曲线 (2)公平程度 基尼系数 Y0Y—绝对平等线 OPY—绝对平等线 收入百分比 实际曲线—a介于0Y与OPY之间 基尼系数 A=0基尼系数=0收入(绝对平均) B=0基尼系数-1收入(绝对不平均) 人口的百分比 般地,基尼系数介于0.40.6之间
9 第五节 （1）效率≠效益=最高效益 （2）意味着资源的充分利用、资源配置 （1）横向公平—— （3）调动劳动者的积极性 纵向公平—— 洛伦斯曲线 （2）公平程度 基尼系数 I Y OY——绝对平等线 收 OPY——绝对平等线 入 实际曲线——a 介于 OY 与 OPY 之间 百 A 基尼系数： 分 B 比 a A=0 基尼系数=0 收入（绝对平均） O P B=0 基尼系数=1 收入（绝对不平均） 人口的百分比 一般地，基尼系数介于 0.4-0.6 之间 公平与效率 社会经济福利准则 效率准则 公平准则
公平与效率的关系 1.西方学者认为:公平与效率是不可兼得的 公平 效率 2.我们认为:二者存在矛盾,但不是截然不对立的,应兼项二者。具体说: 效率第一,兼顾公平” (1)二者矛盾:效率提高,拉开差距,减少公平 过于公平,也就无所谓效率 (2)二者统一:鼓励提高效率,劳动成员获更多收入 收益增长为公平分配提供物质条件 (3)目前:我国生产率较低,提高效率十分重要 因而“效率第一、兼顾公平”是有共合理性的
10 1．西方学者认为：公平与效率是不可兼得的 公平 效率 2．我们认为：二者存在矛盾，但不是截然不对立的，应兼项二者。具体说： “效率第一，兼顾公平” （1）二者矛盾：效率提高，拉开差距，减少公平 过于公平，也就无所谓效率 （2）二者统一： 鼓励提高效率，劳动成员获更多收入 收益增长为公平分配提供物质条件 （3）目前：我国生产率较低，提高效率十分重要 因而“效率第一、兼顾公平”是有共合理性的。 公平与效率的关系