2009年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 人力资源社会保障部 209年,在党中央、国务院的正确领导下,各地坚决贯 彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署,牢牢抓住就业 和社会保障两个重点,深入推进人事制度改革,大力加强人 才队伍建设,认真做好工资收入分配工作,努力构建和谐劳 动关系,各项人力资源和社会保障工作取得新进展 、劳动就业 年末全国就业人员77995万人,比上年末增加515万人。 其中,第一产业就业人员29708万人,占全国就业人员的 381%;第二产业21684万人,占27.8%;第三产业26603 万人,占34.1%。年末城镇就业人员31120万人,比上年末 净增加910万人。 2009年度全国农民工总量为22978万人,其中外出农民 工数量为14533万人
1 2009 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 人力资源社会保障部 2009 年，在党中央、国务院的正确领导下，各地坚决贯 彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署，牢牢抓住就业 和社会保障两个重点，深入推进人事制度改革，大力加强人 才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，努力构建和谐劳 动关系，各项人力资源和社会保障工作取得新进展。 一、劳动就业 年末全国就业人员 77995 万人，比上年末增加 515 万人。 其中，第一产业就业人员 29708 万人，占全国就业人员的 38.1%；第二产业 21684 万人，占 27.8%；第三产业 26603 万人，占 34.1%。年末城镇就业人员 31120 万人，比上年末 净增加 910 万人。 2009 年度全国农民工总量为 22978 万人，其中外出农民 工数量为 14533 万人
图1近五年全国就业和城镇就业人数 单位:万人 80000 75825 76990 77480 28310 30210 10000 2006年 2007年 2008年 2009 口全国就业人员口城镇就业人员 图2近五年全国就业人员产业构成情况 单位:% 34.1 25.2 44.8 40.8 39.6 38.1 2005年 2006年 2007年 2008年 209年 口第一产业口第二产业口第三产业 全年城镇新增就业人员1102万人,有514万下岗失业 人员实现了再就业,就业困难对象再就业164万人。年末城
2 图 1 近五年全国就业和城镇就业人数 单位：万人 图 2 近五年全国就业人员产业构成情况 单位：% 全年城镇新增就业人员 1102 万人，有 514 万下岗失业 人员实现了再就业，就业困难对象再就业 164 万人。年末城
镇登记失业人数为921万人,城镇登记失业率为4.3%。全年 全国共帮助69万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组 织3.5万名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。 图3近五年城镇新增就业人数 单位:万人 1184 1204 1200 1113 l102 970 2005年 2006年 2007年 008 2009年 图4近五年城镇下岗失业人员再就业人数 单位:万人 510 515 500 514 500 300 200 164 130 143 100 2005年 年 2007 年 2008年 2009年 口下岗失业人员实现再就业人数口就业困难对象再就业人数
3 镇登记失业人数为 921 万人，城镇登记失业率为 4.3%。全年 全国共帮助 6.9 万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组 织 3.5 万名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。 图 3 近五年城镇新增就业人数 单位：万人 图 4 近五年城镇下岗失业人员再就业人数 单位：万人
图5近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位:万人,% 200 4.2 43145 1000 839 35 3.0 25 2.0 15 05 0 2005年 2007年 口城镇登记失业人数→城镇登记失业率 年末持外国人就业证在中国工作的外国人共22.3万人, 持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共8:6万人。 人力资源市场管理进一步规范。根据各地机构改革进展 情况,制定下发了《关于做好当前人力资源市场管理工作的 通知》,指导工作开展,有效防止机构改革期间人力资源市 场出现“管理空白”。在全国范围内开展了清理整顿人力资 源市场秩序专项行动,共检查职介机构和用人单位近10万 户次,查处违法案件1.3万件,其中取缔非法职业中介活动 5000多起。人力资源服务体系进一步完善。各类人力资源服 务机构以经济社会发展产生的人力资源服务需求为导向,不 断拓展人力资源服务领域,丰富了服务功能,提升了服务水 年末全国共有各类职业介绍机构37123所,其中公共职 业介绍机构24921所。全年公共职业介绍机构介绍成功 2097.6万人次
4 图 5 近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位：万人，% 年末持外国人就业证在中国工作的外国人共 22.3 万人， 持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共 8.6 万人。 人力资源市场管理进一步规范。根据各地机构改革进展 情况，制定下发了《关于做好当前人力资源市场管理工作的 通知》，指导工作开展，有效防止机构改革期间人力资源市 场出现“管理空白”。在全国范围内开展了清理整顿人力资 源市场秩序专项行动，共检查职介机构和用人单位近 10 万 户次，查处违法案件 1.3 万件，其中取缔非法职业中介活动 5000 多起。人力资源服务体系进一步完善。各类人力资源服 务机构以经济社会发展产生的人力资源服务需求为导向，不 断拓展人力资源服务领域，丰富了服务功能，提升了服务水 平。 年末全国共有各类职业介绍机构 37123 所，其中公共职 业介绍机构 24921 所。全年公共职业介绍机构介绍成功 2097.6 万人次
、社会保险 社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围继续扩 大,参保人数和基金规模持续増长。全年五项社会保险(不 含农村社会保险)基金收入合计16116亿元,比上年增长2420 亿元,增长率为17.7%。基金支出合计12303亿元,比上年 增长2378亿元,增长率为24.0%。 图6近五年社会保险参保人数 单位:万人 35000 31822 25000 23550 13787 10000 iii 2005年 2006年 2007年 2009年 口养老医疗囗失业口工伤■生育 图7近五年社会保险基金收支情况 单位:亿 16116 16000 13696 12303 10812 10000 8643 7888 80006975 6477 5401 4000 2006年 208年 209年 口基金收入日基金支出
5 二、社会保险 社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩 大，参保人数和基金规模持续增长。全年五项社会保险（不 含农村社会保险）基金收入合计 16116 亿元，比上年增长 2420 亿元，增长率为 17.7%。基金支出合计 12303 亿元，比上年 增长 2378 亿元，增长率为 24.0%。 图 6 近五年社会保险参保人数 单位：万人 图 7 近五年社会保险基金收支情况 单位：亿元