2008年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 人力资源社会保障部国家统计局 2008年,在党中央、国务院的正确领导下,各地按照深 入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,进 步加大就业工作力度,积极完善社会保障体系建设,促进 劳动关系和谐稳定,切实维护劳动者合法权益,稳步推进工 资收入分配制度改革,实施人才强国战略,深化人事制度改 革,加强人才队伍建设,加强人力资源社会保障法制建设和 基础建设,各项人力资源和社会保障工作取得新进展。 、劳动就业 年末全国就业人员77480万人,比上年末增加490万人 其中,第一产业就业人员30654万人,占全国就业人员的 396%;第二产业21109万人,占27.2%;第三产业25717 万人,占332%。年末城镇就业人员30210万人,比上年末 净增加860万人。其中,城镇单位就业人员12193万人,比 上年末增加169万人。在城镇单位就业人员中,在岗职工 11515万人,比上年末增加88万人 年末全国农民工总量为22542万人,其中外出农民工数 量为14041万人
2008 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 人力资源社会保障部 国家统计局 2008 年，在党中央、国务院的正确领导下，各地按照深 入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进 一步加大就业工作力度，积极完善社会保障体系建设，促进 劳动关系和谐稳定，切实维护劳动者合法权益，稳步推进工 资收入分配制度改革，实施人才强国战略，深化人事制度改 革，加强人才队伍建设，加强人力资源社会保障法制建设和 基础建设，各项人力资源和社会保障工作取得新进展。 一、劳动就业 年末全国就业人员 77480 万人，比上年末增加 490 万人。 其中，第一产业就业人员 30654 万人，占全国就业人员的 39.6%；第二产业 21109 万人，占 27.2%；第三产业 25717 万人，占 33.2%。年末城镇就业人员 30210 万人，比上年末 净增加 860 万人。其中，城镇单位就业人员 12193 万人，比 上年末增加 169 万人。在城镇单位就业人员中，在岗职工 11515 万人，比上年末增加 88 万人。 年末全国农民工总量为 22542 万人，其中外出农民工数 量为 14041 万人。 1
图1近五年全国就业和城镇就业人数 单位:万人 90000 5200 76400 76990 50000 26476 27331 28310 29350 30210 30000 20000 10000 2004年 2005年 2006年 2007年 囗全国就业人员口城镇就业人员 图2近五年全国就业人员产业构成情况 单位:% 100 30.6 31.4 32 32.4 33.2 25.2 268 46.9 44.8 42.6 39.6 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 囗第一产业■第二产业囗第三产业 全年城镇新增就业人员1113万人,有500万下岗失业人 员实现了再就业,就业困难对象再就业143万人。年末城镇 登记失业人数为886万人,城镇登记失业率为42%。年末全
图 1 近五年全国就业和城镇就业人数 单位：万人 75200 75825 76400 76990 77480 29350 30210 27331 28310 26476 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 全国就业人员 城镇就业人员 图 2 近五年全国就业人员产业构成情况 单位：％ 46.9 44.8 42.6 40.8 39.6 22.5 23.8 25.2 26.8 27.2 30.6 31.4 32.2 32.4 33.2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 第一产业 第二产业 第三产业 全年城镇新增就业人员 1113 万人，有 500 万下岗失业人 员实现了再就业，就业困难对象再就业 143 万人。年末城镇 登记失业人数为 886 万人，城镇登记失业率为 4.2%。年末全 2
国已有9965万户零就业家庭实现每户至少一人就业,占零 就业家庭总数的9999。组织34万名大学生从事“三支 扶”的工作 图3近五年城镇新增就业人数 单位:万人 1400 1184 1204 1200 1113 980 1000 970 800 200 2004年 2007年 2008年 图4近五年城镇下岗失业人员再就业人数 单位:万人 510 510 500 200 153 130 143 100 2004年 2005年 2006年 2007年 2008 口下岗失业人员实现再就业人数口就业困难对象再就业人数
国已有 99.65 万户零就业家庭实现每户至少一人就业，占零 就业家庭总数的 99.9%。组织 3.4 万名大学生从事“三支一 扶”的工作。 图 3 近五年城镇新增就业人数 单位：万人 980 970 1184 1204 1113 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 图 4 近五年城镇下岗失业人员再就业人数 单位：万人 510 510 505 515 500 140 130 147 153 143 0 100 200 300 400 500 600 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 下岗失业人员实现再就业人数 就业困难对象再就业人数 3
图5近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位:万人,% 1200 4.1 4.2 827 839 847 830 3.5 600 1.5 1.0 200 0.5 0.0 004年 2005 年 2006年 2007年 2008年 □城镇登记失业人数-城镇登记失业率 年末持外国人就业证在中国工作的外国人共217万人, 持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共89万人 加强了对人力资源市场的监督管理,探索对网络招聘市 场的引导规范,积极推进人力资源区域性的开发与合作。年 末全国共有各类职业介绍机构37208所,其中公共职业介绍 机构24410所。全年公共职业介绍机构介绍成功2020万人 次,比上年增长2%。 二、社会保险 社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围继续扩 大,参保人数和基金规模持续増长。全年五项社会保险基金 收入合计13696亿元,比上年增长2884亿元,增长率为 267%。基金支出合计9925亿元,比上年增长2037亿元, 增长率为258
图 5 近五年城镇登记失业人数及登记失业率 单位：万人，% 827 839 847 830 886 4.2 4.0 4.2 4.2 4.1 0 200 400 600 800 1000 1200 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 城镇登记失业人数 城镇登记失业率 年末持外国人就业证在中国工作的外国人共 21.7 万人， 持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共 8.9 万人。 加强了对人力资源市场的监督管理，探索对网络招聘市 场的引导规范，积极推进人力资源区域性的开发与合作。年 末全国共有各类职业介绍机构 37208 所，其中公共职业介绍 机构 24410 所。全年公共职业介绍机构介绍成功 2020 万人 次，比上年增长 2%。 二、社会保险 社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩 大，参保人数和基金规模持续增长。全年五项社会保险基金 收入合计 13696 亿元，比上年增长 2884 亿元，增长率为 26.7%。基金支出合计 9925 亿元，比上年增长 2037 亿元， 增长率为 25.8%。 4
图6近五年社会保险参保人数 单位:万人 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 囗养老口医疗口失业口工伤■生育 图7近五年社会保险基金收支情况 单位:亿元 16000 13696 14000 12000 10812 9925 7888 6975 6477 5780 6000 4000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008 3年 口基金收入口基金支出 (一)养老保险 年末全国参加城镇基本养老保险人数为21891万人,比 上年末增加1754万人。其中,参保职工16587万人,参保
图 6 近五年社会保险参保人数 单位：万人 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 养老 医疗 失业 工伤 生育 图 7 近五年社会保险基金收支情况 单位：亿元 5780 6975 8643 10812 13696 9925 7888 6477 5401 4627 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 基金收入 基金支出 （一）养老保险 年末全国参加城镇基本养老保险人数为 21891 万人，比 上年末增加 1754 万人。其中，参保职工 16587 万人，参保 5