财政支出644.01亿元,比上年增长3.6%。 六、对外经济 其中一般公共预算支出45254亿元,增长12.1%。 般公共预算支出中:一般公共服务支出50.14亿 外贸进出口总额70634万美元,增长8.6%。元,增长14.5%;教育支出88.84亿元,增长 其中,出口60155万美元,增长4.4%;进口104796.5%;社会保障和就业支出79.94亿元,增长 万美元,增长41.5%。新批外资企业7家。合同14.1%;医疗卫生支出52.82亿元,增长18.3%; 外资金额24906万美元,下降9.4%。实际利用外节能环保支出10.28亿元,增长10.3%;农林水利 资12930万美元,增长24.8%。 事务支出63.99亿元,增长23.4%。民生事务支 出合计373.26亿元,占一般公共预算支出的比重 七、交通运输、邮电通信和旅游 为82.48%,增长10.7% 年末银行业金融机构本外币各项存款2681.42 交通运输、仓储和邮政业增加值32.43亿元,亿元,各项贷款1160.66亿元。人民币各项存款余 比上年增长0.9%。公路总里程2.95万公里,其额267433亿元,增长15.2%,当年新增353.37亿 中高速公路700公里,桥梁4430座。行政村通畅元,比上年多增26.57亿元。人民币各项贷款余额 率100%,行政村通客车率100%。货运量11467160.6亿元,增长17.1%;当年新增贷款169.52 万吨,货物周转量364.8亿吨公里,客运量10165亿元,比上年少增10.46亿元。全市银行业金融机 万人,旅客周转量49亿人公里。 构实现账面盈利31.29亿元,比上年多盈利1.14 邮电业务总量35.24亿元,其中邮政7.08亿亿元,增长3.8%。 元,电信28.16亿元。全市邮政营业网点152处, 全市商业保险机构实现保费收入73.34亿元, 快递网点664处,信筒(箱)215个,函件48.43万比上年增长21.1%;各项赔付和给付支出27.93 件,快递1668.6万件(出口量),报刊期发数39.72亿元,增长0.66%。 万份,报刊发行累计6795.5万份。邮政邮路总长 全市新三板、四板挂牌企业分别达到18家和 度3929公里,农村投递路线总长度31648.1公里。357家,挂牌企业总数达到375家。股权、基金、债 接待游客2465万人次,实现旅游收入151.2券及票据融资净增达67.6亿元。直接融资达 亿元,比上年增长24.3%。创建旅游强县4个、旅107.6亿元。社会融资规模27.6亿元,增长 游名镇3个、旅游名村14个,AAAA级景区达到1623.4%。新设武汉农村商业银行、交通银行、光大银 家,AAA级景区发展到29家,A级景区总数达到行、华夏银行、湖北银行黄冈分行,招商银行升格为 53家,星级宾馆(饭店)41家,其中四星级7家、三分行。全市银行业机构达31家,网点655个,银行 星级23家。 业机构数和网点数均已上升位居全省市州第三位。 八、财政、金融和保险 九、教育和科学技术 地方财政总收入172.61亿元,比上年增长 幼儿园951所,在园幼儿18.43万人;小学696 8.3%。其中一般公共预算收人119.52亿元,增长所,在校学生41.96万人;普通中学301所,在校学 11.3%;上划中央收入53.08亿元,增长2.1%。生28.4万人;中等专业学校27所,在校学生4.02 般公共预算收入中:税收收入74.59亿元,增长万人;大学4所,在校大学生4.04万人。建成义务 7%;税收收入占公共财政预算收入的比重为教育标准化学校160所。全市小学、初中入学率均 62.41%;非税收入4.93亿元,增长19.9%。 达到98.5%,小学义务教育巩固率98.2%,高中阶
六、对外经济 外贸进出口总额 ７０６３４ 万美元，增长 ８． ６％ 。 其中，出口 ６０１５５ 万美元，增长 ４． ４％ ；进口 １０４７９ 万美元，增长 ４１． ５％ 。 新批外资企业 ７ 家。 合同 外资金额 ２４９０６ 万美元，下降 ９． ４％ 。 实际利用外 资 １２９３０ 万美元，增长 ２４． ８％ 。 七、交通运输、邮电通信和旅游 交通运输、仓储和邮政业增加值 ３２． ４３ 亿元， 比上年增长 ０． ９％ 。 公路总里程 ２． ９５ 万公里，其 中高速公路 ７００ 公里，桥梁 ４４３０ 座。 行政村通畅 率 １００％ ，行政村通客车率 １００％ 。 货运量 １１４６７ 万吨，货物周转量 ３６４． ８ 亿吨公里，客运量 １０１６５ 万人，旅客周转量 ４９ 亿人公里。 邮电业务总量 ３５． ２４ 亿元，其中邮政 ７． ０８ 亿 元，电信 ２８． １６ 亿元。 全市邮政营业网点 １５２ 处， 快递网点 ６６４ 处，信筒（箱）２１５ 个，函件 ４８． ４３ 万 件，快递 １６６８． ６ 万件（出口量），报刊期发数 ３９． ７２ 万份，报刊发行累计 ６７９５． ５ 万份。 邮政邮路总长 度 ３９２９ 公里，农村投递路线总长度 ３１６４８． １ 公里。 接待游客 ２４６５ 万人次，实现旅游收入 １５１． ２ 亿元，比上年增长 ２４． ３％ 。 创建旅游强县 ４ 个、旅 游名镇 ３ 个、旅游名村 １４ 个，ＡＡＡＡ 级景区达到 １６ 家，ＡＡＡ 级景区发展到 ２９ 家，Ａ 级景区总数达到 ５３ 家，星级宾馆（饭店）４１ 家，其中四星级 ７ 家、三 星级 ２３ 家。 八、财政、金融和保险 地方财政总收入 １７２． ６１ 亿元，比上年增长 ８． ３％ 。其中一般公共预算收入 １１９． ５２ 亿元，增长 １１． ３％ ；上划中央收入 ５３． ０８ 亿元，增长 ２． １％ 。 一般公共预算收入中：税收收入 ７４． ５９ 亿元，增长 ６． ７％ ；税收收入占公共财政预算收入的比重为 ６２． ４１％ ；非税收入 ４４． ９３ 亿元，增长 １９． ９％ 。 财政支出 ６４４． ０１ 亿元，比上年增长 ３． ６％ 。 其中一般公共预算支出 ４５２． ５４ 亿元，增长１２． １％ 。 一般公共预算支出中：一般公共服务支出 ５０． １４ 亿 元，增 长 １４． ５％ ； 教 育 支 出 ８８． ８４ 亿 元， 增 长 ６． ５％ ；社会保障和就业支出 ７９． ９４ 亿元， 增长 １４． １％ ；医疗卫生支出 ５２． ８２ 亿元，增长 １８． ３％ ； 节能环保支出 １０． ２８ 亿元，增长 １０． ３％ ；农林水利 事务支出 ６３． ９９ 亿元，增长 ２３． ４％ 。 民生事务支 出合计 ３７３． ２６ 亿元，占一般公共预算支出的比重 为 ８２． ４８％ ，增长 １０． ７％ 。 年末银行业金融机构本外币各项存款２６８１． ４２ 亿元，各项贷款 １１６０． ６６ 亿元。 人民币各项存款余 额 ２６７４． ３３ 亿元，增长 １５． ２％ ，当年新增３５３． ３７亿 元，比上年多增 ２６． ５７ 亿元。 人民币各项贷款余额 １１６０． ６６ 亿元，增长 １７． １％ ；当年新增贷款 １６９． ５２ 亿元，比上年少增 １０． ４６ 亿元。 全市银行业金融机 构实现账面盈利 ３１． ２９ 亿元，比上年多盈利 １． １４ 亿元，增长 ３． ８％ 。 全市商业保险机构实现保费收入 ７３． ３４ 亿元， 比上年增长 ２１． １％ ；各项赔付和给付支出 ２７． ９３ 亿元，增长 ０． ６６％ 。 全市新三板、四板挂牌企业分别达到 １８ 家和 ３５７ 家，挂牌企业总数达到 ３７５ 家。 股权、基金、债 券及票据融资净增达 ６７． ６ 亿元。 直接融资达 １０７． ６ 亿 元。 社 会 融 资 规 模 ２７７． ６ 亿 元， 增 长 ２３． ４％ 。新设武汉农村商业银行、交通银行、光大银 行、华夏银行、湖北银行黄冈分行，招商银行升格为 分行。 全市银行业机构达 ３１ 家，网点 ６５５ 个，银行 业机构数和网点数均已上升位居全省市州第三位。 九、教育和科学技术 幼儿园９５１ 所，在园幼儿１８． ４３ 万人；小学６９６ 所，在校学生 ４１． ９６ 万人；普通中学 ３０１ 所，在校学 生 ２８． ４ 万人；中等专业学校 ２７ 所，在校学生 ４． ０２ 万人；大学 ４ 所，在校大学生 ４． ０４ 万人。 建成义务 教育标准化学校 １６０ 所。 全市小学、初中入学率均 达到 ９８． ５％ ，小学义务教育巩固率 ９８． ２％ ，高中阶 ２６
段教育毛入学率达到91.1%。 乡镇文化站129个。 高新技术产业增加值156.81亿元,占GDP 卫生体系建设卓有成效。全市共有卫生医疗 比重9.1%。高新技术企业总数达到185家,市校机构4226个(包括私营和个体),其中村卫生室 合作引进科研平台35家,建立15家省级工程技术3581个;拥有卫生机构床位数34031张;拥有医生 中心、25家省级校企共建研发中心;建立18家省数12859人。全市每千人拥有医院床位数5.41 级创新型试点企业、32家省级中小企业成长路线张,每千人拥有医生2.04人 图企业。与武汉大学、华中科技大学等57所重点 全民健身事业蓬勃发展。顺利完成《黄冈市 高校、科研所签订战略合作协议,92名专家成为全民健身实施计划(2016-2020)》编制工作。成 市政府咨询委员。开展了三批实习实训活动,吸引功举办第四届挺进大别山·中国(黄冈)漂流赛、 400所高校5.8万多名学生报名。建成省级高新挺进大别山·中国(黄冈)自行车赛等赛事,创建 区6家,国家级孵化器1家,省级孵化器(众创空全国首个“中国漂流谷”。举办环遗爱湖万人迎春 间)14家,孵化面积达50万平方米,在孵企业570健步行活动。组织全省“时尚假日”龙舟、健身气 多家。全市科技特派员总数达到332人,新建科技功、跆拳道等项目的比赛。组织黄州城区第九套广 特派员示范基地120个,创办企业20家,建立经济播体操(工间操)比赛,70余个单位参加。举办社 合作组织82家。引进、示范、推广农业新技术115会体育指导员培训班15期,1779人参加了培训 项,新品种75个。创办合作社或各类专业技术协160个农民体育健身工程建设任务进展顺利。 会160个,市级科技开发推广机构5个,县级科技 竞技体育成效明显。共参加12个项目15次 开发推广机构12个。培训农民技术骨干2.08万省年度比赛,获14枚金牌,总分760分,比上年增 人次,发放技术资料1万余份。 长23%。其中体操获得127分,为该项目历史最 全市科技成果转化88项,企业登记科技成果高分的2.5倍。6名队员入选湖北省足球项目 102项。申请专利3749件,授权专利1404件。获U11、U10精英梯队名单,其中U10人选4人,位居 省级科学技术奖励项目4项,其中科技型中小企业全省第一。举办全市田径、篮球、足球、羽毛球裁判 创新奖1项;科技进步奖二等奖1项,三等奖1项;员培训班,339人获得国家二级裁判员称号。 科技成果推广奖二等奖1项,完成技术合同交易额 22.9亿元。 十一、人口、居民生活和社会保障 十、文化、卫生和体育 年末户籍总人口746.87万人。常住人口 632.1万人,比上年增加3.0万人。符合政策生育 全市建有文化馆13个,总建筑面积7.5万平率95.31%,同比提高15.42个百分点。人口自然 方米;群艺馆1个,总建筑面积0.62万平方米;公增长率7.00%,出生率12.32%,死亡率5.32‰。 共图书馆12个,总建筑面积1.98万平方米,藏书 城乡居民收入稳定增长,生活质量不断提高。 总数为119万册,文博单位22个,总建筑面积7.09全市居民人均可支配收人16224元,比上年增长 万平方米,文物藏品总计14.91万件。电影发行放8.94%;城镇常住居民人均可支配收入247%6元, 映公司4家,城关电影院15家;县级以上新华书店增长9.62%;农村常住居民人均可支配收入11076 12个。广播电视、电话“村村通工程”和“农村信息元,增长8.04%。城镇居民恩格尔系数36.1%,农 化示范工程”进展顺利,数字电视实现整体转换。村居民恩格尔系数38.2%。年末城镇居民人均住 广播覆盖率99.05%,电视覆盖率98.88%。文化房面积38.53平方米,比上年增加0.37平方米 惠民工程进展顺利,已建成标准农家书屋4388个,农村居民人均住房面积45.37平方米,比上年增加 27
段教育毛入学率达到 ９１． １％ 。 高新技术产业增加值 １５６． ８１ 亿 元，占 ＧＤＰ 比重 ９． １％ 。 高新技术企业总数达到 １８５ 家，市校 合作引进科研平台 ３５ 家，建立 １５ 家省级工程技术 中心、２５ 家省级校企共建研发中心；建立 １８ 家省 级创新型试点企业、３２ 家省级中小企业成长路线 图企业。 与武汉大学、华中科技大学等 ５７ 所重点 高校、科研所签订战略合作协议， ９２ 名专家成为 市政府咨询委员。 开展了三批实习实训活动，吸引 ４００ 所高校 ５． ８ 万多名学生报名。 建成省级高新 区 ６ 家，国家级孵化器 １ 家，省级孵化器（众创空 间）１４ 家，孵化面积达 ５０ 万平方米，在孵企业 ５７０ 多家。 全市科技特派员总数达到 ３３２ 人，新建科技 特派员示范基地 １２０ 个，创办企业 ２０ 家，建立经济 合作组织 ８２ 家。 引进、示范、推广农业新技术 １１５ 项，新品种 ７５ 个。 创办合作社或各类专业技术协 会 １６０ 个，市级科技开发推广机构 ５ 个，县级科技 开发推广机构 １２ 个。 培训农民技术骨干 ２． ０８ 万 人次，发放技术资料 １ 万余份。 全市科技成果转化 ８８ 项，企业登记科技成果 １０２ 项。 申请专利 ３７４９ 件，授权专利 １４０４ 件。 获 省级科学技术奖励项目 ４ 项，其中科技型中小企业 创新奖 １ 项；科技进步奖二等奖 １ 项，三等奖 １ 项； 科技成果推广奖二等奖 １ 项，完成技术合同交易额 ２２． ９ 亿元。 十、文化、卫生和体育 全市建有文化馆 １３ 个，总建筑面积 ７． ５ 万平 方米；群艺馆 １ 个，总建筑面积 ０． ６２ 万平方米；公 共图书馆 １２ 个，总建筑面积 １． ９８ 万平方米，藏书 总数为 １１９ 万册，文博单位 ２２ 个，总建筑面积７． ０９ 万平方米，文物藏品总计 １４． ９１ 万件。 电影发行放 映公司 ４ 家，城关电影院 １５ 家；县级以上新华书店 １２ 个。 广播电视、电话“村村通工程”和“农村信息 化示范工程” 进展顺利，数字电视实现整体转换。 广播覆盖率 ９９． ０５％ ，电视覆盖率 ９８． ８８％ 。 文化 惠民工程进展顺利，已建成标准农家书屋 ４３８８ 个， 乡镇文化站 １２９ 个。 卫生体系建设卓有成效。 全市共有卫生医疗 机构 ４２２６ 个（包括私营和个体），其中村卫生室 ３５８１ 个；拥有卫生机构床位数 ３４０３１ 张；拥有医生 数 １２８５９ 人。 全市每千人拥有医院床位数 ５． ４１ 张，每千人拥有医生 ２． ０４ 人。 全民健身事业蓬勃发展。 顺利完成《黄冈市 全民健身实施计划（２０１６ － ２０２０）》 编制工作。 成 功举办第四届挺进大别山·中国（黄冈） 漂流赛、 挺进大别山·中国（黄冈）自行车赛等赛事，创建 全国首个“中国漂流谷”。 举办环遗爱湖万人迎春 健步行活动。 组织全省“时尚假日” 龙舟、健身气 功、跆拳道等项目的比赛。 组织黄州城区第九套广 播体操（工间操）比赛，７０ 余个单位参加。 举办社 会体育指导员培训班 １５ 期，１７７９ 人参加了培训。 １６０ 个农民体育健身工程建设任务进展顺利。 竞技体育成效明显。 共参加 １２ 个项目 １５ 次 省年度比赛，获 １４ 枚金牌，总分 ７６０ 分，比上年增 长 ２３％ 。 其中体操获得 １２７ 分，为该项目历史最 高分的 ２． ５ 倍。 ６ 名队员入选湖北省足球项目 Ｕ１１、Ｕ１０ 精英梯队名单，其中 Ｕ１０ 入选 ４ 人，位居 全省第一。 举办全市田径、篮球、足球、羽毛球裁判 员培训班，３３９ 人获得国家二级裁判员称号。 十一、人口、居民生活和社会保障 年末户 籍 总 人 口 ７４６． ８７ 万 人。 常 住 人 口 ６３２． １ 万人，比上年增加 ３． ０ 万人。 符合政策生育 率 ９５． ３１％ ，同比提高 １５． ４２ 个百分点。 人口自然 增长率 ７． ００‰，出生率 １２． ３２‰，死亡率 ５． ３２‰。 城乡居民收入稳定增长，生活质量不断提高。 全市居民人均可支配收入 １６２２４ 元，比上年增长 ８． ９４％ ；城镇常住居民人均可支配收入 ２４７９６ 元， 增长 ９． ６２％ ；农村常住居民人均可支配收入 １１０７６ 元，增长 ８． ０４％ 。 城镇居民恩格尔系数 ３６． １％ ，农 村居民恩格尔系数 ３８． ２％ 。 年末城镇居民人均住 房面积 ３８． ５３ 平方米，比上年增加 ０． ３７ 平方米。 农村居民人均住房面积 ４５． ３７ 平方米，比上年增加 ２７
0.22平方米。全市城镇新增就业人数7.91万人,金139.49万元。福利彩票销售继续保持平稳较快 培训劳动力3.59万人次,城镇失业人员再就业发展。全年福利彩票总销量5.28亿元,其中电脑 2.58万人,就业困难人员就业1.27万人,组织农村票销售3.12亿元,中福在线销售1.63亿元,网点 劳动力转移就业5.03万人。全市城镇登记失业率即开票销售5192万元,无纸化投注88.68万元。 为1.31%,比上年下降1.79个百分点。 市县两级筹集公益金3800万元。 社会保障体系不断完善。五项社会保险参保 人数达611.77万人,征缴保费收入47.5亿元。城 十二、节能减排和环境保护 镇职工养老保险参保总人数7.18万人,征收保险 费31.69亿元。城镇居民基本医疗保险参保人数 环境保护和节能减排取得显著成效。继续大 达87.03万人,参保率达100%。新型农村合作医力推进节能降耗工作,单位GDP能耗继续保持下 疗基本实现全覆盖,参合率为98.91%。为4.91降态势,年初确定的3.4%的下降目标顺利完成。 万城市低保对象发放低保金1.66亿元,为17.35实施COD减排项目143个,减排4065.45吨,扣除 万农村低保对象发放低保金3.24亿元,城乡低保增量,净削减1923.3吨;实施SO2减排项目25个 人均月补差分别达到263.92元和181.7元。全市减排1267吨,扣除增量,净削减91.47吨。化学 共完成棚户区改造开工25065套(户),其中:城市需氧量和二氧化硫排放量净削减2.01%和 棚户区改造2355套(户)、国有工矿棚户区改造3.63%,均完成省政府下达的年度控制目标。全市 l09套(户)、国有垦区危房改造1400套(户);基本城镇集中式饮用水水源地水质达标率 市区 建成棚户区改造住房、公租房共23226套(户);完环境空气质量优良天数254天,优良率达69.6%, 成新增租赁补贴发放1185户,当年发放租赁补贴均高于前两年水平 2845户,发放补贴资金538.3万元。 森林公园和湿地公园35处。其中:国家级森 支出救助资金10.21亿元,其中大病医疗救助林公园5处,湿地公园9处。完成造林总面积 17.08万人,支出资金15916.61万元,人均93259.04万亩,其中完成重点工程造林15.3万亩,包 元;门诊救助1.62万人,支出资金751.29万元;资括人工造林12.2万亩。封山育林5.2万亩。 助新农合2527万人,支出资金2922.78万元;帮 注:本公报中数据均为初步统计数。 助困难群众参加城镇基本医保7.19万人,支出资
０． ２２ 平方米。 全市城镇新增就业人数 ７． ９１ 万人， 培训劳动力 ３． ５９ 万人次，城镇失业人员再就业 ２． ５８万人，就业困难人员就业 １． ２７ 万人，组织农村 劳动力转移就业 ５． ０３ 万人。 全市城镇登记失业率 为 １． ３１％ ，比上年下降 １． ７９ 个百分点。 社会保障体系不断完善。 五项社会保险参保 人数达 ６１１． ７７ 万人，征缴保费收入 ４７． ５ 亿元。 城 镇职工养老保险参保总人数 ７１． １８ 万人，征收保险 费 ３１． ６９ 亿元。 城镇居民基本医疗保险参保人数 达 ８７． ０３ 万人，参保率达 １００％ 。 新型农村合作医 疗基本实现全覆盖，参合率为 ９８． ９１％ 。 为 ４． ９１ 万城市低保对象发放低保金 １． ６６ 亿元，为 １７． ３５ 万农村低保对象发放低保金 ３． ２４ 亿元，城乡低保 人均月补差分别达到 ２６３． ９２ 元和 １８１． ７ 元。 全市 共完成棚户区改造开工 ２５０６５ 套（户），其中：城市 棚户区改造 ２３５５６ 套（户）、国有工矿棚户区改造 １０９ 套（户）、国有垦区危房改造１４００ 套（户）；基本 建成棚户区改造住房、公租房共 ２３２２６ 套（户）；完 成新增租赁补贴发放 １１８５ 户，当年发放租赁补贴 ２８４５ 户，发放补贴资金 ５３８． ３ 万元。 支出救助资金 １０． ２１ 亿元，其中大病医疗救助 １７． ０８ 万人，支出资金 １５９１６． ６１ 万元，人均 ９３２ 元；门诊救助 １． ６２ 万人，支出资金 ７５１． ２９ 万元；资 助新农合 ２５． ２７ 万人，支出资金 ２９２２． ７８ 万元；帮 助困难群众参加城镇基本医保 ７． １９ 万人，支出资 金 １３９． ４９ 万元。 福利彩票销售继续保持平稳较快 发展。 全年福利彩票总销量 ５． ２８ 亿元，其中电脑 票销售 ３． １２ 亿元，中福在线销售 １． ６３ 亿元，网点 即开票销售 ５１９２ 万元，无纸化投注 ８８． ６８ 万元。 市县两级筹集公益金 ３８００ 万元。 十二、节能减排和环境保护 环境保护和节能减排取得显著成效。 继续大 力推进节能降耗工作，单位 ＧＤＰ 能耗继续保持下 降态势，年初确定的 ３． ４％ 的下降目标顺利完成。 实施 ＣＯＤ 减排项目 １４３ 个，减排 ４０６５． ４５ 吨，扣除 增量，净削减 １９２３． ３ 吨；实施 ＳＯ２ 减排项目 ２５ 个， 减排 １２６７ 吨，扣除增量，净削减 ９１１． ４７ 吨。 化学 需 氧 量 和 二 氧 化 硫 排 放 量 净 削 减 ２． ０１％ 和 ３． ６３％ ，均完成省政府下达的年度控制目标。 全市 城镇集中式饮用水水源地水质达标率 １００％ ，市区 环境空气质量优良天数 ２５４ 天，优良率达 ６９． ６％ ， 均高于前两年水平。 森林公园和湿地公园 ３５ 处。 其中：国家级森 林公园 ５ 处， 湿地公园 ９ 处。 完成造林总面积 ５９． ０４万亩，其中完成重点工程造林 １５． ３ 万亩，包 括人工造林 １２． ２ 万亩。 封山育林 ５． ２ 万亩。 注：本公报中数据均为初步统计数。 ２８
黄冈市人民政府工作报告 017年1月7日在黄冈市第五届人民代表大会第一次会议上 市长肖伏清 各位代表 上工业企业达到1497家。国家级黄冈高新区创建 现在,我代表市人民政府向大会报告政府工进入审批阶段。高新技术企业达到177家,高新技 作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人术产业增加值占GDP比重达到8.9%,获评全国科 员提出意见。 技进步城市。服务业活力增强,文化产业、金融业 一、过去五年的工作回顾 长足发展,旅游业步入全省第一方阵。旅游人数和 本届政府任期五年来,在市委的坚强领导下,综合收入连年保持20%以上增长,红安、罗田、麻 在市人大、市政协的监督支持下,高举“四个大别城、英山等县市获评湖北旅游强县,并入选国家全 ”发展旗帜,大力实施开创战略,突出“双强双域旅游示范区创建名单,全市4A景区达到15家, 兴”发展重点,攻坚克难,加快发展,较好完成了市成功创建首个中国漂流谷,龟峰山风景区通过5A 四届人大一次会议确定的各项任务,实现了“三年景观质量评审。大别山世界地质公园创建工作顺 明显变化、五年大变化”发展目标 利推进。红安、麻城、英山、黄梅、罗田、蕲春等县市 经济总量稳步提升。预计2016年实现地区生列入全国电子商务进农村综合示范县。 产总值1720亿元,年均增长9.4%;固定资产投资 基础设施不断完善。交通建设投入465亿元, 2050亿元,年均增长21%;规模以上工业增加值年黄冈长江大桥、武冈城际铁路、黄鄂高速、麻阳高 均增长11.5%;一般公共预算收入19.5亿元,年速、大别山红色旅游公路及支线、黄冈大道等重大 均增长17.4%;社会消费品零售总额达到969亿交通项目建成通车,高速公路里程突破700公里, 元,年均增长12.8%;外贸出口总额64500万美公路总里程达到2.87万公里,实现县县通高速、乡 元,年均增长20.3%;金融机构存贷款余额分别达乡通省道、村村通客车。江北铁路、武穴长江大桥 到2700亿元和1171亿元,年均增长18%、20%。等项目进展顺利。水利建设投入162.1亿元,完成 固定资产投资、一般公共预算收入、外贸出口总额、39条中小河流综合治理、782座水库和57公里回 金融机构存款余额等指标实现翻番。县域经济竞水堤防整险加固。电网建设投资69.8亿元,农村 相发展,麻城、武穴、浠水、蕲春、黄州等5个县市区电网加快改造升级。开展国家智慧城市、数字城市 生产总值过200亿元,武穴、麻城、红安、蕲春、黄梅试点,基础通讯升级换代,城区百兆光纤网络覆盖 等5个县市一般公共预算收人过10亿元。 率100%。 产业结构持续优化。三次产业比由2011年的 城乡面貌明显改观。完善“四线”控制规划 27.75:38.92:33.33调整为2.75:38.67:38.58。城乡建设投资额是前五年的4倍,城镇化率提高 农业综合生产能力稳定增强,农业结构不断优化,7.61个百分点、达到44.52%。市区面积由28平 新型经营主体快速壮大。建成千亩以上现代农业方公里扩大到50平方公里,完成101公里主次干 示范园128个,武穴、黄梅、团风农产品加工园列入道黑化亮化。遗爱湖公园成功创建国家湿地公园 省农业产业化示范园区。规模以上农产品加工企获评湖北十大最美湖泊,极大提升了城市品位。总 业达到521家,全口径农产品加工产值与农业总产规划面积63平方公里的白潭湖片区初具雏形。各 值比值为1.65:1。新型工业化步伐加快,规模以县市“双十支撑、两区互动”加快推进,卫生城市
黄冈市人民政府工作报告 ———２０１７ 年 １ 月 ７ 日在黄冈市第五届人民代表大会第一次会议上 市 长 肖伏清 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工 作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人 员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 本届政府任期五年来，在市委的坚强领导下， 在市人大、市政协的监督支持下，高举“四个大别 山”发展旗帜，大力实施开创战略，突出“双强双 兴”发展重点，攻坚克难，加快发展，较好完成了市 四届人大一次会议确定的各项任务，实现了“三年 明显变化、五年大变化”发展目标。 经济总量稳步提升。 预计 ２０１６ 年实现地区生 产总值 １７２０ 亿元，年均增长 ９． ４％ ；固定资产投资 ２０５０ 亿元，年均增长 ２１％ ；规模以上工业增加值年 均增长 １１． ５％ ；一般公共预算收入 １１９． ５ 亿元，年 均增长 １７． ４％ ；社会消费品零售总额达到 ９６９ 亿 元，年均增长 １２． ８％ ；外贸出口总额 ６４５００ 万美 元，年均增长 ２０． ３％ ；金融机构存贷款余额分别达 到 ２７００ 亿元和 １１７１ 亿元，年均增长 １８％ 、２０％ 。 固定资产投资、一般公共预算收入、外贸出口总额、 金融机构存款余额等指标实现翻番。 县域经济竞 相发展，麻城、武穴、浠水、蕲春、黄州等 ５ 个县市区 生产总值过 ２００ 亿元，武穴、麻城、红安、蕲春、黄梅 等 ５ 个县市一般公共预算收入过 １０ 亿元。 产业结构持续优化。 三次产业比由 ２０１１ 年的 ２７． ７５：３８． ９２：３３． ３３ 调整为 ２２． ７５：３８． ６７：３８． ５８。 农业综合生产能力稳定增强，农业结构不断优化， 新型经营主体快速壮大。 建成千亩以上现代农业 示范园 １２８ 个，武穴、黄梅、团风农产品加工园列入 省农业产业化示范园区。 规模以上农产品加工企 业达到 ５２１ 家，全口径农产品加工产值与农业总产 值比值为 １． ６５：１。 新型工业化步伐加快，规模以 上工业企业达到 １４９７ 家。 国家级黄冈高新区创建 进入审批阶段。 高新技术企业达到 １７７ 家，高新技 术产业增加值占 ＧＤＰ 比重达到 ８． ９％ ，获评全国科 技进步城市。 服务业活力增强，文化产业、金融业 长足发展，旅游业步入全省第一方阵。 旅游人数和 综合收入连年保持 ２０％ 以上增长，红安、罗田、麻 城、英山等县市获评湖北旅游强县，并入选国家全 域旅游示范区创建名单，全市 ４Ａ 景区达到 １５ 家， 成功创建首个中国漂流谷，龟峰山风景区通过 ５Ａ 景观质量评审。 大别山世界地质公园创建工作顺 利推进。 红安、麻城、英山、黄梅、罗田、蕲春等县市 列入全国电子商务进农村综合示范县。 基础设施不断完善。 交通建设投入 ４６５ 亿元， 黄冈长江大桥、武冈城际铁路、黄鄂高速、麻阳高 速、大别山红色旅游公路及支线、黄冈大道等重大 交通项目建成通车，高速公路里程突破 ７００ 公里， 公路总里程达到 ２． ８７ 万公里，实现县县通高速、乡 乡通省道、村村通客车。 江北铁路、武穴长江大桥 等项目进展顺利。 水利建设投入 １６２． １ 亿元，完成 ３９ 条中小河流综合治理、７８２ 座水库和 ５７ 公里回 水堤防整险加固。 电网建设投资 ６９． ８ 亿元，农村 电网加快改造升级。 开展国家智慧城市、数字城市 试点，基础通讯升级换代，城区百兆光纤网络覆盖 率 １００％ 。 城乡面貌明显改观。 完善“四线” 控制规划， 城乡建设投资额是前五年的 ４ 倍，城镇化率提高 ７． ６１ 个百分点、达到 ４４． ５２％ 。 市区面积由 ２８ 平 方公里扩大到 ５０ 平方公里，完成 １０１ 公里主次干 道黑化亮化。 遗爱湖公园成功创建国家湿地公园， 获评湖北十大最美湖泊，极大提升了城市品位。 总 规划面积 ６３ 平方公里的白潭湖片区初具雏形。 各 县市“双十支撑、两区互动” 加快推进，卫生城市、 ２９
文明城市等创建工作掀起热潮,红安“一河两岸”、开工建设。 麻城孝感乡文化公园、黄梅滨河新区等成为城市风 社会事业全面进步。公共财政支出八成以上 景。黄团浠区域协同发展启动实施,武穴城乡一体投向民生领域,养老保险、医疗保险等社会保障基 试点扎实推进,24个国家重点镇、21个省级文化小本实现全覆盖。累计有55万困难群众享受城乡低 镇、13个省级重点中心镇、10个省级特色镇、111保,5.76万农村五保对象得到供养,11万残疾人 个省级美丽宜居村庄、200个“一带一片”美丽乡村领取生活补助,1.99万户住房困难家庭入住保障 试点、26个中国传统村落建设梯次推进,城乡面貌性住房,220万农村居民饮水安全问题得到解决 发生深刻变化。实施“天蓝、地绿、水碧、土净”工21.66万被征地农民参加养老保险,完成农村危房 程,强力推进“雷霆行动”,在全省率先完成“大气改造888万户,实施各类棚户区改造11.5万户 十条”任务,连续多年超额完成节能减排目标,省城镇新增就业36.4万人、20.1万人实现再就业。 级生态市创建取得实效。 深入推进精准扶贫“1351”行动计划,贫困地区生 改革开放深入推进。大别山革命老区振兴发产生活条件不断改善,累计减少贫困人口40万人 展上升为国家战略。“363”“2022”重点改革项目城镇和农村常住居民人均可支配收入达到24650 有序推进,“放管服”改革成效明显,取消、调整和元、150元,分别是2011年的1.7倍、2.1倍。建 下放市级行政审批事项254项,建立投资项目联审成黄冈老年大学、博物馆、黄梅戏大剧院、职教园 联批平台,推行基本建设项目收费“一表制”。颁体育中心等民生工程。中小学校办学条件明显改 发全省首张农村土地承包经营权证,全面实施“五善,所有县市区通过义务教育发展基本均衡国家评 证合一”“一照一码”。拓宽投融资渠道,新设立50估验收,教育质量实现恢复性增长。深化医改和计 亿元黄冈大别山绿色发展股权投资基金、12亿元划生育服务管理改革,卫生资源总量翻番,互联网 中小企业转贷基金,新引进股份制商业银行6家,+计生+妇幼健康服务模式全面推行。文化事业 336家企业在各类资本市场挂牌上市。国有农场、蓬勃发展,群众文化生活丰富多彩,电影《青春派》 国有林场及农村各项改革全面推进,户籍制度改获全国“五个一”工程奖,多部精品戏曲进京演出。 革、营改增等财税体制改革、公车改革、龙感湖农场文明创建深人实施,获评省级文明城市。成功创建 改革、白莲河水库管理体制改革稳步实施,公安改中华诗词之市、中国书法城、中国东坡美食文化之 革、供销社综合改革、用地增减挂钩试点、领导干部乡,成功举办全国文化科技卫生“三下乡”集中服 自然资源资产负债表编制和审计工作试点进展顺务活动、市四运会和“挺进大别山”系列体育赛事。 利。浠水国家级转型升级示范开发区建设、小池省创新阳光信访、法务前沿、“1343”维稳机制、网格 级全面深化改革示范区建设、“临江四城”开放开化管理和立体化防控模式,法治黄冈、平安黄冈建 发成效彰显。以市校合作为载体的人才科技创新、设成效明显。深入实施“六大食品安全示范工 以大别山金融工程为载体的金融创新、以市场主体程”,食品药品监管不断加强。安全生产连年获全 增量提质工程为载体的创业创新取得突破。对接省考核优秀等次。和谐企业创建取得积极成果 大武汉,园区共建、承接产业转移卓有成效。与黄 自身建设日益加强。扎实开展党的群众路线 石、九江跨江合作,与信阳、安庆、六安等环大别山教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学 一体化合作有力推进。招商引资累计引进项目做”学习教育,与时俱进加强政府自身建设。自觉 2417个,完成投资2775亿元。中国光彩事业黄冈接受人大、政协监督,办理人大代表建议611件、政 老区行签约项目245个,开工191个,已投产76协提案1587件。完成“六五”普法,启动“七五”普 个。国内最大的LNG工厂昆仑能源建成投产,黄法。推进法治政府建设,实现“三个清单”制度、政 冈历史上最大的工业单体项目晨鸣林浆纤一体化府决策法治化、以城市管理为主的行政执法体制改
文明城市等创建工作掀起热潮，红安“一河两岸”、 麻城孝感乡文化公园、黄梅滨河新区等成为城市风 景。 黄团浠区域协同发展启动实施，武穴城乡一体 试点扎实推进，２４ 个国家重点镇、２１ 个省级文化小 镇、１３ 个省级重点中心镇、１０ 个省级特色镇、１１１ 个省级美丽宜居村庄、２００ 个“一带一片”美丽乡村 试点、２６ 个中国传统村落建设梯次推进，城乡面貌 发生深刻变化。 实施“天蓝、地绿、水碧、土净” 工 程，强力推进“雷霆行动”，在全省率先完成“大气 十条”任务，连续多年超额完成节能减排目标，省 级生态市创建取得实效。 改革开放深入推进。 大别山革命老区振兴发 展上升为国家战略。 “３６３” “２０２２” 重点改革项目 有序推进，“放管服” 改革成效明显，取消、调整和 下放市级行政审批事项 ２５４ 项，建立投资项目联审 联批平台，推行基本建设项目收费“一表制”。 颁 发全省首张农村土地承包经营权证，全面实施“五 证合一”“一照一码”。 拓宽投融资渠道，新设立 ５０ 亿元黄冈大别山绿色发展股权投资基金、１２ 亿元 中小企业转贷基金，新引进股份制商业银行 ６ 家， ３３６ 家企业在各类资本市场挂牌上市。 国有农场、 国有林场及农村各项改革全面推进，户籍制度改 革、营改增等财税体制改革、公车改革、龙感湖农场 改革、白莲河水库管理体制改革稳步实施，公安改 革、供销社综合改革、用地增减挂钩试点、领导干部 自然资源资产负债表编制和审计工作试点进展顺 利。 浠水国家级转型升级示范开发区建设、小池省 级全面深化改革示范区建设、“临江四城” 开放开 发成效彰显。 以市校合作为载体的人才科技创新、 以大别山金融工程为载体的金融创新、以市场主体 增量提质工程为载体的创业创新取得突破。 对接 大武汉，园区共建、承接产业转移卓有成效。 与黄 石、九江跨江合作，与信阳、安庆、六安等环大别山 一体化合作有力推进。 招商引资累计引进项目 ２４１７ 个，完成投资 ２７７５ 亿元。 中国光彩事业黄冈 老区行签约项目 ２４５ 个，开工 １９１ 个，已投产 ７６ 个。 国内最大的 ＬＮＧ 工厂昆仑能源建成投产，黄 冈历史上最大的工业单体项目晨鸣林浆纤一体化 开工建设。 社会事业全面进步。 公共财政支出八成以上 投向民生领域，养老保险、医疗保险等社会保障基 本实现全覆盖。 累计有 ５５ 万困难群众享受城乡低 保，５． ７６ 万农村五保对象得到供养， １１ 万残疾人 领取生活补助，１． ９９ 万户住房困难家庭入住保障 性住房，２２０ 万农村居民饮水安全问题得到解决， ２１． ６６ 万被征地农民参加养老保险，完成农村危房 改造 ８． ８８ 万户，实施各类棚户区改造 １１． ５ 万户， 城镇新增就业 ３６． ４ 万人、２０． １ 万人实现再就业。 深入推进精准扶贫“１３５１” 行动计划，贫困地区生 产生活条件不断改善，累计减少贫困人口 ４０ 万人。 城镇和农村常住居民人均可支配收入达到 ２４６５０ 元、１１１５０ 元，分别是 ２０１１ 年的 １． ７ 倍、２． １ 倍。 建 成黄冈老年大学、博物馆、黄梅戏大剧院、职教园、 体育中心等民生工程。 中小学校办学条件明显改 善，所有县市区通过义务教育发展基本均衡国家评 估验收，教育质量实现恢复性增长。 深化医改和计 划生育服务管理改革，卫生资源总量翻番，互联网 ＋ 计生 ＋ 妇幼健康服务模式全面推行。 文化事业 蓬勃发展，群众文化生活丰富多彩，电影《青春派》 获全国“五个一”工程奖，多部精品戏曲进京演出。 文明创建深入实施，获评省级文明城市。 成功创建 中华诗词之市、中国书法城、中国东坡美食文化之 乡，成功举办全国文化科技卫生“三下乡” 集中服 务活动、市四运会和“挺进大别山”系列体育赛事。 创新阳光信访、法务前沿、“１３４３” 维稳机制、网格 化管理和立体化防控模式，法治黄冈、平安黄冈建 设成效明显。 深入实施 “ 六大食品安全示范工 程”，食品药品监管不断加强。 安全生产连年获全 省考核优秀等次。 和谐企业创建取得积极成果。 自身建设日益加强。 扎实开展党的群众路线 教育实践活动、“三严三实” 专题教育和“两学一 做”学习教育，与时俱进加强政府自身建设。 自觉 接受人大、政协监督，办理人大代表建议 ６１１ 件、政 协提案 １５８７ 件。 完成“六五”普法，启动“七五”普 法。 推进法治政府建设，实现“三个清单”制度、政 府决策法治化、以城市管理为主的行政执法体制改 ３０