CAT/C/CHN/4 page 11 (c)违法搜查、扣押、冻结的： ()应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的： ()检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违 法违纪情况的。《规定》还专门规定了人民监督员的监督程序，保证 监督工作落到实处。 37.严格责任追究，减少和杜绝酷刑案件发生。公安部历来十分重视解决刑 讯逼供问题，多次召开会议，下发专门文件，强调各级公安机关在侦查办案工作 中必须严格依照法定程序全面收集证据，严禁刑讯逼供，并要求对发生民警严重 违法违纪案件的（包括刑讯逼供致人死亡的案件），要视情追究直接领导的责任：必 要时，追究分管领导和主要领导的责任。各级公安机关始终把防止、制止刑讯逼 供案件的发生作为解决职务违法犯罪问题的重点，采取行之有效的措施，不断加 大监督和查处力度。刑讯逼供案件逐年减少。 38.1999年，各级公安机关以贯彻实施《公安机关内部执法监督工作规 定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》为契机，组织开展了多种形 式的执法检查，巩固治理成果。 39.2000年，全国公安机关配合全国人大常委会开展了贯彻实施《刑事诉讼 法》情况大检查活动，有力地促进了各地治理刑讯逼供问题工作的深入开展。 2001年3月12日，公安部召开全国公安机关治理刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用 强制措施电视电话会议，要求各地公安机关进一步巩固治理刑讯逼供工作成果， 使这三种类型的案件有较大幅度的下降，力争不发生致人死亡案件。对发生上述 三种类型案件的，要依法及时查处，特别是对于造成人员死亡或者伤残的，要依 法严惩，并依照有关规定严格追究有关公安机关领导的责任。各地公安机关按照 公安部的要求，认真开展了相关工作。一些地方公安机关还结合自身存在的突出 问题，开展专项治理工作，收到了良好效果。如青海省自1999年开展专项整治至 2000底，全省公安系统未发生一起刑讯逼供案件。 40.2002年2月26日，公安部决定在全国公安机关开展队伍突出问题专项 整治工作，要求坚持依法从严治警的指导原则，重点解决包括刑讯逼供等问题， 坚决查处警察违法违纪案件，严肃追究领导责任。同时，查找漏洞，规范管理， 建立治本的长效机制，并且自觉接受社会各界的监督
CAT/C/CHN/4 page 11 (c) 违法搜查、扣押、冻结的； (d) 应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的； (e) 检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违 法违纪情况的。《规定》还专门规定了人民监督员的监督程序，保证 监督工作落到实处。 37. 严格责任追究，减少和杜绝酷刑案件发生。公安部历来十分重视解决刑 讯逼供问题，多次召开会议，下发专门文件，强调各级公安机关在侦查办案工作 中必须严格依照法定程序全面收集证据，严禁刑讯逼供，并要求对发生民警严重 违法违纪案件的(包括刑讯逼供致人死亡的案件)，要视情追究直接领导的责任；必 要时，追究分管领导和主要领导的责任。各级公安机关始终把防止、制止刑讯逼 供案件的发生作为解决职务违法犯罪问题的重点，采取行之有效的措施，不断加 大监督和查处力度。刑讯逼供案件逐年减少。 38. 1999 年，各级 公安机关以 贯彻 实施《公安机关内 部执法监督工作规 定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》为契机，组织开展了多种形 式的执法检查，巩固治理成果。 39. 2000 年，全国公安机关配合全国人大常委会开展了贯彻实施《刑事诉讼 法》情况大检查活动，有力地促进了各地治理刑讯逼供问题工作的深入开展。 2001 年 3 月 12 日，公安部召开全国公安机关治理刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用 强制措施电视电话会议，要求各地公安机关进一步巩固治理刑讯逼供工作成果， 使这三种类型的案件有较大幅度的下降，力争不发生致人死亡案件。对发生上述 三种类型案件的，要依法及时查处，特别是对于造成人员死亡或者伤残的，要依 法严惩，并依照有关规定严格追究有关公安机关领导的责任。各地公安机关按照 公安部的要求，认真开展了相关工作。一些地方公安机关还结合自身存在的突出 问题，开展专项治理工作，收到了良好效果。如青海省自 1999 年开展专项整治至 2000 底，全省公安系统未发生一起刑讯逼供案件。 40. 2002 年 2 月 26 日，公安部决定在全国公安机关开展队伍突出问题专项 整治工作，要求坚持依法从严治警的指导原则，重点解决包括刑讯逼供等问题， 坚决查处警察违法违纪案件，严肃追究领导责任。同时，查找漏洞，规范管理， 建立治本的长效机制，并且自觉接受社会各界的监督
CAT/C/CHN/4 page 12 41.2001年1月，最高人民法院将“公正与效率”列为21世纪人民法院的 工作主题，强调人民法院的全部司法活动要做到审判公开、程序合法、审限严 格、裁判公正、依法执行。近几年来，人民法院的各项工作都紧紧围绕这一主题 展开。倡导司法公正，必然要求保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益不受侵害， 要求依法惩治刑讯逼供、暴力取证等严重侵害犯罪嫌疑人、被告人人权、妨害司 法公正的酷刑行为：倡导高效司法，必然要求保障犯罪嫌疑人、被告人能得到快 速的、不拖延的审判，要求禁止超法定时限的侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法权益 的羁押措施，这对于惩治和防范酷刑行为，具有重要意义。 42.近几年来，各级法院在认真执行刑法和刑事诉讼法各项规定的基础上， 认真落实《人民法院五年改革纲要》（最高人民法院于1999年10月20日发布）的 具体要求，不断深化刑事审判方式改革。新的刑事审判方式加强了庭审的公开 性，突出了法庭的中立性，进一步保障了控辨双方地位、权利的平衡性。在新的 刑事审判方式下，一切侵害犯罪嫌疑人、被告人合法权益的酷刑行为更容易被揭 露、证实和惩治，因此，深化刑事审判方式改革，在总体上也有利于防范各种酷 刑现象的发生。 43.2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合下 发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，对罪行轻微、主观恶性较小、社会 危害不大的罪犯和依法被裁定假释的罪犯等，进行社区矫正的实践探索。目前， 北京、上海、天津、江苏、浙江、山东6个省、直辖市正在开展社区矫正的试点 工作。社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪 犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的 协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促 使其顺利返回社会的非监禁性刑罚执行活动。开展社区矫正试点工作，表明了中 国正努力迈向刑罚轻缓化、人道化，对于防止罪犯遭受不必要的监禁性刑罚执 行，具有重要意义。 第3条 44.中国补充报告的第72段仍然有效
CAT/C/CHN/4 page 12 41. 2001 年 1 月，最高人民法院将“公正与效率”列为 21 世纪人民法院的 工作主题，强调人民法院的全部司法活动要做到审判公开、程序合法、审限严 格、裁判公正、依法执行。近几年来，人民法院的各项工作都紧紧围绕这一主题 展开。倡导司法公正，必然要求保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益不受侵害， 要求依法惩治刑讯逼供、暴力取证等严重侵害犯罪嫌疑人、被告人人权、妨害司 法公正的酷刑行为；倡导高效司法，必然要求保障犯罪嫌疑人、被告人能得到快 速的、不拖延的审判，要求禁止超法定时限的侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法权益 的羁押措施，这对于惩治和防范酷刑行为，具有重要意义。 42. 近几年来，各级法院在认真执行刑法和刑事诉讼法各项规定的基础上， 认真落实《人民法院五年改革纲要》(最高人民法院于 1999 年 10 月 20 日发布)的 具体要求，不断深化刑事审判方式改革。新的刑事审判方式加强了庭审的公开 性，突出了法庭的中立性，进一步保障了控辨双方地位、权利的平衡性。在新的 刑事审判方式下，一切侵害犯罪嫌疑人、被告人合法权益的酷刑行为更容易被揭 露、证实和惩治，因此，深化刑事审判方式改革，在总体上也有利于防范各种酷 刑现象的发生。 43. 2003 年 7 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合下 发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，对罪行轻微、主观恶性较小、社会 危害不大的罪犯和依法被裁定假释的罪犯等，进行社区矫正的实践探索。目前， 北京、上海、天津、江苏、浙江、山东 6 个省、直辖市正在开展社区矫正的试点 工作。社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪 犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的 协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促 使其顺利返回社会的非监禁性刑罚执行活动。开展社区矫正试点工作，表明了中 国正努力迈向刑罚轻缓化、人道化，对于防止罪犯遭受不必要的监禁性刑罚执 行，具有重要意义。 第 3 条 44. 中国补充报告的第 72 段仍然有效