中国行业经济产能过剩?破解千亿贸易顺差之镳(案例十二) 在今年前八个月中国创下的608亿美元贸易顺差纪录中,从出口同比增幅的角度看,无论出口数量还是金额,钢材、成 品油和汽车零件都位列前三甲一一此三者今年1月到8月的出口额,分别比去年增长了121.6%、90%和55.4% 不过从出口量值考察,更庞大的出口大军在于机电、高新技术和纺织服装等传统行业中 据前八个月的海关统计数据,机电产品对出口增长的贡献率高达55.8%,是出口产品中真正的生力军。但是今年以来 机电产品出口在30%以上高位增长的同时,进口却大幅回落,前八个月的进口增幅比上年同期下滑了29.2个百分点:到8 月底,仅机电产品的进出口顺差已达445.5亿美元 关于机电产品出口快速增长的原因,一种解释是受人民币升值传闻影响所致。中国机电产品进出口商会分析认为,去年以 来加剧的人民币升值预期给了企业巨大压力。由于担心人民币升值后受到损失,很多厂商提前交货,争取早日结汇,由此带动 了部分产品出口的大幅增长。而进口方面,由于人民币升值预期的作用,使一般贸易项下部分商品被推迟进口,前八个月进口 额下降8.5% 中国国际金融公司首席经济学家哈继铭即持“升值压力说“。在他看来,人民币升值预期加速了出口,同时延迟了进口:两 相作用,进出口顺差在这段短暂区间内迅猛冲高 不过,中国机械设备进出口总公司总经理助理黄悦泉对此并不以为然。“汇率预期短期内在一般项目上很难控制,企业对 机械设备进口的汇率弹性短期内并不大,小幅的汇率波动预期很少影响进口决策 瑞士信贷第一波士顿亚洲首席经济学家陶冬亦认为,自去年下半年起,中国的进口就受到了汇率升值预期的很大影响,但 企业完全可以通过远期外汇市场上的套利保值来消化升值预期,没有必要影响自己的进口行为。事实上,即便人民币汇率升值 10%甚至20%,由于中国制造业的巨大成本优势(中国制造业工资相当于美国的20%),恐怕也难以对贸易顺差产生多少 产能过剩?
中 国 行 业经济产能过 剩？破解千亿 贸易顺差之谜 （ 案 例十二） 在 今 年 前八个月中国 创下的 608 亿美元贸易顺差 纪录中，从出口 同比增幅的角度 看，无论出口数 量还是金额，钢 材、成 品 油 和 汽 车零件都位列前 三甲——此三者今年 1 月到 8 月的出 口额，分别比去 年增长了 121.6％、90％和 55.4％。 不 过 从 出口量值考察 ，更庞大的出口大 军在于机电、高 新技术和纺织服 装等传统行业中 。 据 前 八 个月的海关统 计数据，机电产品 对出口增长的贡 献率高达 55.8％，是出口 产品中真正的生力 军。但是今年以来， 机 电 产 品 出口在 30％以上高位 增长的同时，进 口却大幅回落， 前八个月的进口 增幅比上年同期 下滑了 29.2 个百分 点；到 8 月 底 ， 仅 机电产品的进出 口顺差已达 445.5 亿美元。 关 于机电产品出口 快速增长的原因，一 种解释是受人民 币升值传闻影响 所致。中国机电产品 进出口商会分析 认为，去年以 来加剧 的人民币升值预 期给了企业巨大压 力。由于担心 人民币升值后受 到损失，很多厂 商提前交货，争取早日结汇，由此带动 了部分 产品出口的大幅 增长。而进口方 面，由于人民 币升值预期的作用 ，使一般贸易 项下部分商品被 推迟进口，前八 个月进口 额下降 8.5％。 中 国国际金融公司 首席经济学家哈继铭即持 “升值压力 说 ”。在他看来，人民币升值预期加速了出口，同时延迟了进口；两 相 作 用 ， 进出口顺差在这 段短暂区间内迅猛 冲高。 不 过 ， 中国机械设备 进出口总公司总经 理助理黄悦泉对 此并不以为然。 “汇率预期短期内 在一般项目上很难 控制，企业对 机 械 设 备 进口的汇率弹性 短期内并不大，小 幅的汇率波动预 期很少影响进口 决策。 ” 瑞 士信贷第一波士 顿亚洲首席经济学 家陶冬亦认为，自 去年下半年起，中国 的进口就受到了 汇率升值预期的 很大影响，但 企业完 全可以通过远期 外汇市场上的套利 保值来消化升值 预期，没有必要影 响自 己的进口行为。事实上，即便人民币 汇率升值 10％ 甚至 20％，由于中 国制造业的巨大成 本优势（中国制 造业工资相当于 美国的 20％），恐怕 也难以对贸易顺 差产生多少 影响。 产 能 过 剩？
从理论上看,贸易顺差的产生有几种可能。其一,当国内产能形成、产量增加的时候,出口通常会增加:其二,当国内产 能形成后,以前在国外购买的产品可以被国产货替代,从而减少进口,这就是所谓“进口替代" 伴随着国际产业转移,中国机电产品的进口替代能力逐步增强,进口替代倾向明显抬头。人民币随美元贬值增加了企业进 口的成本压力,尤其是从欧元区进口货物价格陡增,国内用户更慎重地选择从欧洲等地进口产品,或者放弃进口转而寻找国内 替代。今年前八个月,自欧洲进口机电产品已下降了5 汽车和汽车零件的进口下降足以证明这一点。今年前八个月,中国汽车及汽车零件进口并没有随着进口许可证的取消和关 税的下降出现激增,进口分别下降了23.8%、25.3%。中国汽车制造业产业链的初步形成,正是汽车及汽车零件进口大幅下 降的重要原因。 进口替代在钢铁行业亦深得表现。据统计,与去年同期比较,上半年有1853.62万吨国内生产的粗钢资源量,通过替代 进口、扩大出口,从国内市场转向了国际市场,占上半年全国生产粗钢增量的51.04% 此外,今年以来,涂层板(带)、热轧薄宽钢带、冷轧窄钢带、中厚宽钢带等附加值相对较高的产品产量也大幅增长 钢铁行业的逆转,很可能还包含了第三种因素,即因宏观调控而内需减少。其内需减弱同时还影响了产业链上游的产能过 剩问题加剧,进而将之推向出口 比如,受小型钢铁企业关闭、停产影响,国内对焦炭需求大幅减少,目前国内需求量只有1.85亿吨左右,但去年焦炭产 量已达到2.38亿吨。这使得大批内销焦炭涌向出口市场,成了外商压价的砝码。据海关统计,天津口岸今年前八个月焦炭价 格同比暴跌354%,为近五年来的最低点,每吨比去年均价下跌了100多美元 价格补贴 年以来,成品油出口以90%的同比增輻,悄然蹿到了出口增輻"榜眼”的位置;而与之相对应的是国内弥漫的“油荒”现 象,这显然是由国内成品油与原油价格倒挂的定价机制所致。随着统计数据的公布,成品油问题招来了比任何出口产品更多的
从 理论上看 ，贸易顺差的产 生有几种可能 。其一 ，当国内产能 形成、产量增加的时候 ，出口通 常会增加 ；其二，当国内产 能 形 成 后 ，以前在国外购 买的产品可以被国 产货替代，从而 减少进口，这就 是所谓 “进口替代 ”。 伴 随着国际产业转 移，中国机电产品的 进口替代能力逐 步增强，进口替代倾 向明显抬头。人民币 随美元贬值增加 了企业进 口的成 本压力，尤其是从欧 元区进口货物价 格陡增，国内用户更 慎重地选择从欧 洲等地进口产品，或 者放弃进口转而 寻找国内 替 代 。 今 年前八个月，自 欧洲进口机电产品 已下降了 5.1％。 汽 车和汽车零件的 进口下降足以证明 这一点。今 年前八个月，中国汽车及汽车 零件进口并没有随 着进口许可证的 取消和关 税 的 下 降 出现激增，进口 分别下降了 23.8％、25.3％。 中国汽车制造业 产业链的初步形成，正是汽车及汽车零件进口大幅下 降 的 重 要 原因。 进 口 替 代在钢铁行业 亦深得表现。据统 计，与去年同期 比较，上半年有 1853.62 万 吨国内生产的粗钢资源量，通过替代 进 口 、 扩 大出口，从国内 市场转向了国际市 场，占上半年全 国生产粗钢增量的 51.04％。 此 外 ， 今年以来，涂 层板（带）、热轧 薄宽钢带、冷轧 窄钢带、中厚宽 钢带等附加值相 对较高的产品产 量也大幅增长。 钢 铁行业的逆转，很可 能还包含了第三 种因素，即因宏观调 控而内需减少。其 内需减弱同时还影 响了产业链上游 的产能过 剩 问 题 加 剧，进而将之推 向出口。 比 如，受小型钢铁企 业关闭、停产影响 ，国内对焦炭需 求大幅减少，目前 国内需求量只有 1.85 亿吨左右，但去 年焦炭产 量已达到 2.38 亿吨。这使得 大批内销焦炭涌 向出口市场，成了 外商压价的砝码。 据海关统计，天津 口岸今年前八个 月焦炭价 格 同 比 暴跌 35.4％， 为近五年来的最 低点，每吨比去 年均价下跌了 100 多美元 。 价格补贴 今 年 以 来，成品油出 口以 90％的同比增幅 ，悄然蹿到了出 口增幅“榜眼”的位置 ；而与之相对应 的是国内弥漫的 “油荒” 现 象，这显然 是由国内成品油 与原油价格倒挂 的定价机制所致。随 着统计数据的公 布，成品油问题招来 了比任何出口产 品更多的 争议
对此,中石化经济技术研究院副总工程师曹晓踊认为,扭曲的价格机制必然引发大量出口。即使中石化和中石油这样的大 型国有企业可以忍受亏损以"履行社会义务",但是地方上还有3000万吨左右的炼油能力是很难抑制出口冲动的,咽因为他们既 没有上游的国家补贴,也没有下游的化工产业,如果内销,卖得越多亏损也越多,所以自然要往出口寻找出路 中国对成品油实行的补贴政策不仅造成了出口剧增,事实上也推动了成品油的走私。据曹估计,尽管很难掌握具体数据 但在国内外巨大的价差下,广东等部分地区闯"油荒”的一个主要原因,很可能是走私出口。“过去中国的成品油是大量走私进 口,而在现在的利益驱动下,必然是大量走私出口 和谱曾理帝助老牌化工厂3年扭亏〔案例十三 个成立于1958年的老牌化工厂,如何迅速走出建厂以来最大的困境?一个新办的制药厂,如何仅用3年就消除累计亏 损,实现全年销售13亿元人民币的辉煌 3月9日上午9时,上海市召开2005年厂务公开民主管理工作会议,总结、交流的就是实现上述奇迹的“法宝 公开,民主管理。正如市委副书记王安顺同志在会上所说的那样,厂务公开民主管理工作,是职工参与企、事业改革与发展 表达自身利益诉求的有效渠道,是构筑稳定融洽的劳动关系、促进社会和谐发展的重要工作 民主管理凝聚人心 近年来,随着上海市经济体制改革力度的加大,不少企业内部的利益矛盾不同程度地显现,一旦企业陷入困境,这些矛盾 往往会更加凸显。如何用公开、公正、民主、平等的管理方法,理顺企业内部矛盾,成为关系企业生存、发展的重要问题。 开头提到的上海吴泾化工厂,在企业最困难的时期,就是及时通过厂务公开,实施了干部与职工一起拿393元最低工资的 方案,创造出同甘共苦的创业氛围,凝聚了职工们的心。值得一提的是,当企业走出困境、效益逐年上升之后,厂方继续以透 明的方式,通过职代会实施干部与职工工资同比率上升5%的方案:同时,企业经过民主商议决定,每年把利润的1%用作补 偿为企业做出贡献的下待岗、提前退休等人员,作为“共享费"。这些做法融洽了企业干部、职工之间的关系,促进了企业的健 康发展 民主管理成为共识
对 此，中石化经济技术 研究院副总工程 师曹晓晞认为，扭曲 的价格机制必然 引发大量出口。即使 中石化和中石油 这样的大 型国有 企业可以忍受亏 损以 “履行社会义务 ”，但是 地方上还有 3000 万吨左 右的炼油能力是 很难抑制出口冲 动的，“因 为他们既 没 有 上 游 的国家补贴，也 没有下游的化工产 业，如果内销， 卖得越多亏损也 越多，所以自然 要往出口寻找出 路。 ” 中 国对成品油实行 的补贴政策不仅造 成了出口剧增， 事实上也推动了 成品油的走私。 据曹估计，尽管 很难掌握具体数据 ， 但 在 国 内 外巨大的价差下 ，广东等部分地区 闹“油荒”的一个主 要原因，很可能 是走私出口。“过去 中国的成品油是 大量走私进 口 ， 而 在 现在的利益驱动 下，必然是大量走 私出口。 ” 和 谐 管 理帮助老牌化 工厂 3 年扭 亏 （ 案 例十三） 一 个 成 立于 1958 年 的老牌化工厂，如 何迅速走出建厂 以来最大的困境 ？一个新办的制 药厂，如何仅用 3 年就消除累计 亏 损 ， 实 现 全年销售 13 亿元人民币的辉 煌？ 3 月 9 日 上午 9 时，上 海市召开 2005 年厂务公 开民主管理工作 会议，总结、交 流的就是实现上述 奇迹的 “法宝”——厂务 公开， 民主管理。正如 市委副书记王安顺 同志在会上所说 的那样，厂务公 开民主管理工作 ，是职工参与企 、事业改革与发展 ， 表 达 自 身 利益诉求的有效 渠道，是构筑稳定 融洽的劳动关系 、促进社会和谐 发展的重要工作 。 民主管理 凝 聚 人心 近 年 来 ， 随着上海市经 济体制改革力度 的加大，不少企 业内部的利益矛 盾不同程度地显现，一旦企业陷入困境，这些矛盾 往 往 会 更 加凸显。如何用 公开、公正、民主 、平等的管理方 法，理顺企业内 部矛盾，成为关 系企业生存、发 展的重要问题。 开 头提到的上海吴泾 化工厂，在企业 最困难的时期，就是及时通过厂 务公开，实施了干 部与职工一起拿 393 元最 低工资的 方案 ，创造出同 甘共苦的创业氛围 ，凝聚了 职工们的心 。值得一提的是 ，当企业 走出困境 、效益逐年上升之 后，厂方 继续以透 明的方 式，通过职代会实施 干部与职工工资 同比率上升 5％的方案；同 时，企业经过民主 商议决定，每年把利 润的 1％用作补 偿为企 业做出贡献的下 待岗、提前退休等人员，作 为 “共享费 ”。这些做法 融洽了企业干部、职工 之间的关系，促进了 企业的健 康发展。 民主管理 成 为 共识
民主管理在企业发展中释放出巨大能量,近年来已经成为许多企业的共识。上海电力建设有限公司通过把好职代会职工知 情关、企业重大事项职工監督关、干部业缋职工评议关、干部提拔职代会考评关,确保干部和职工的"零距离"华山医院在打 造·华山”一流发展的过程中,同样依靠院务公开、职代会制度的平台建设,让职工群众自己"评头论足",消弭隔阂 上海黄浦粮油公司在企业改制过程中,对改制政策和方案、职工安置和资产处置等六大内容实行“六公开”,使广大职工对 改制工作从不理解到支持,使企业在稳定和谐的环境中顺利改制 民主管理覆盖更广 民主管理的方法并不只适用于公有制经济。随着上海市非公企业日益增多,许多合资企业和外企的管理层也惊喜地发现, 公开、民主的管理方式是实现企业和员工共同发展的有效途径。比如,在中瑞合资的上海罗氏制药有限公司,为了保证员工的 知情、参与,员工可以在内部网上了解公司所有的重大决策、组织变动、人员调动、新职位的招聘等,并可以通过内部论坛 采用各种方式对公司的行政管理、福利等畅所欲言 公开、民主的管理,使这个外商投资占70%的企业具备了多文化、多民族、不同地区和国家的全体员工共同认同的价值观 营造了同心和谐的环境氛围,增强了企业的外部感召力和内部凝聚力。1997年投产以来,公司仅用3年就消除了累计亏损 每年销售额以2位数的百分比增长,去年全年销售额超过13亿元。 国关税政策(業例十四) 关税制度 韩国保留着三栏进口关税制度,即一般税率,临时税率和关贸总协定税率,也有分开的优惠关税税率,是通过与发展中国 家贸易协议建立的。关税税率使用秩序是优惠的,关贸总协定,临时的和一般关税税率。当货物有上述多种税率可以使用时 使用最低关税税率 海关关税具有弹性。允许调节到100‰除基本税率外)税率,主要是针对最近放宽的一些物品。对累计超过三年的调节关 税税率。第六个月进行一次修改。最高为40%的紧急关税可以临时用于不鼓励的非必需品的进口,以帮助因进口波动引起困 难的国内产业 韩国政府正在实施分阶段关税减免,从1988年的18%降至1993年7%,这成为他们努力减少贸易摩擦,控制经常项目 帐户的平衡,提高韩国竞争力的一部分。作为新的关税减免计划的一部分,政府正在考虑废弃弹性关税制度
民 主 管 理 在企业发展中 释放出巨大能量 ，近年来已经成 为许多企业的共 识。上海电力建设有限公司通过把好职代会职工知 情关、企业 重大事项职工监 督关、干部业绩职工评 议关、干部提拔职代 会考评关，确保干部 和职工的 “零距离 ”；华山 医院在打 造 “华 山 ”一流 发展的过程中， 同样依靠院务公 开、职代会制度 的平台建设，让 职工群众自己“评头 论足”，消弭隔阂 。 上 海 黄 浦 粮油公司在企 业改制过程中， 对改制政策和方 案、职工安置和 资产处置等六大内 容实行 “六公开”， 使广大职工对 改 制 工 作 从不理解到支持 ，使企业在稳定和 谐的环境中顺利 改制 …… 民主管理 覆 盖 更广 民 主 管 理 的方法并不只 适用于公有制经 济。随着上海市 非公企业日益增 多，许多合资企业和外企的管理层也惊喜地发现， 公开 、民主的管理方式 是实现企业和员 工共同发展的有 效途径。比如 ，在中瑞合资的 上海罗氏制药有 限公司，为了保 证员工的 知情、 参与，员工可以 在内部网上了解公 司所有的重大决 策、组织变动、 人员调动、新职 位的招聘等，并 可以通过内部论坛 ， 采 用 各 种 方式对公司的行 政管理、福利等畅 所欲言。 公 开、民主的管理，使这个外商 投资占 70％的企业 具备了多文化、多民族、不同 地区和国家的全 体员工共同认同 的价值观， 营造了 同心和谐的环境 氛围，增强了企业 的外部感召力和 内部凝聚力。 1997 年投产以来 ，公司仅用 3 年就消除了累计亏损， 每 年 销 售 额以 2 位数的 百分比增长，去 年全年销售额超过 13 亿元。 韩 国 关 税政策 （ 案 例十 四） 关税制度 韩 国保留着三栏进 口关税制度，即 一般税率，临 时税率和关贸总协 定税率，也有 分开的优惠关税 税率，是通过与 发展中国 家贸易 协议建立的。关 税税率使用秩序是 优惠的，关贸总 协定，临时的和 一般关税税率。 当货物有上述多 种税率可以使用时 ， 使 用 最 低 关税税率。 海 关关税具有弹性。允 许调节到 100%(除 基本税率外 )税率，主要是针 对最近放宽的一些 物品。 对累计超过三年 的调节关 税税率。 第六个月进行一次 修改。 最高为 40%的紧急关税可以 临时用于不鼓励 的非必需品的进 口，以帮助因进口波 动引起困 难 的 国 内 产业。 韩 国 政 府正在实施分 阶段关税减免，从 1988 年的 18%降至 1993 年 7%，这成为 他们努力减少贸易摩擦，控制经常项目 帐 户 的 平 衡，提高韩国竞 争力的一部分。作 为新的关税减免 计划的一部分， 政府正在考虑废 弃弹性关税制度
与外国投资项目有关的资本货物和原材料的进口不付进口关税,以免除关税为基础进口这样的项目官方通常必须伴随着财 政部有关外国投资项目的许可。另外,用于出口产品生产的原材料的进口也经常可以免除关税。用于计划工业项目中的某些机 械,材料和零部件要么可以免除关税入境或者可以减免关税。优惠关税:亚洲和太平洋地区经济和社会理事会的欠发达国家和 地区成员达成自由贸易协议。该协议对某些货物实行关税减让,包括农业项目,加工物品,化学品和矿物 附加税和非直接税:进口货物一般要付以C.L.P值为基础的2.5%的防卫捐。依据吸引外国投资法,某些进口货物免除关 税。其它相当法律可以免除防卫捐。在生产和市场营销的每个阶段增加的每个价值或价格都必须付10%的增值税·增值税 是依据C.IP值加上海关关税确定的。免除增值税的项目包括未加工的粮食,书籍,报纸,杂志,用于科学研究,教育学院 文化组织的物品,临时进口,免除或减免关税税率的物品,对奢侈品征收特殊的营业税,包括珠宝,毛皮,高尔夫设备,付关 税的消费品,如空调,冰箱,汽车,钢琴,政府希望控制的物品,包括汽油,咖啡和饮料。税收范围为15-100%,根据销售 或进口的地点变化。 非关税管制 进口货物要么列在自动批准单上,要么列在限制单上。但是韩国政府为了放宽进口正在努力逐步将限制单上的品物移到自 动批准单上。现在要求进口商有得到贸易和工业部的进口许可,即进口许可证手续。向所有的进口都被放宽后,进口许可证 手续就会被进口登记制度代替,即允许进口商在他们已经进口之后简单地登记货物。通过在至少一或两年出口最少0.5百万美 元价值的货物而维持注册贸易商身份的人,才能得到进口许可证。免受进口波动冲击的保护措施制度与以前的进口监督制度相 比更易理解。并且有着较少的限制,该制度于1987年7月1日的贸易法实施。要求由5人组成的贸易委员会来评判外国产 品的进口是香损害国内工业,如果存在损害,要求解除进口 进口支付和外汇管制:签订合同的进口货物的支付的商业期限是有规定的。考虑到流通货币的规定,处理方法,外汇操纵 非交易商品的支付,资本交易和转移等,财政部制订了有关政策。韩国银行作为政府的代理,实施了外汇市场中的上述功能和 规定操纵的大部分。银行代表官方控制有关不可见的和某些资本交易的支付。在韩国的外国银行的外汇银行和支行办事处 被授权从事商业国际银行的业务及从事所有的外汇分配业务,但特殊禁止的例外 样品和广告材料:无商业价值的广告和样品可免除关税。外国商人可预先向韩国贸易租金公司的申请,得到允许免除关税 入境,然而免税入境的商品和广告材料一般被入境港口和邮局的海关官员留作判断之用。有价值样品以按正常确定的关税额进 行抵押后可以临时免税进口。另外商人手提物品免除海关关税,如:个人计算机的条件是随商人要带出韩国。 百事可乐本地化畋政策赢得中国市场(案例十五
与 外国投资项目有 关的资本货物和原 材料的进口不付 进口关税 。以免除关税为 基础进口这样的项 目官方通常必须 伴随着财 政部有 关外国投资项目 的许可。另外，用于出 口产品生产的原材 料的进口也经常 可以免除关税。用于 计划工业项目中 的某些机 械，材料和 零部件要么可以 免除关税入境或 者可以减免关税。优 惠关税：亚洲和太 平洋地区经济和社 会理事会的欠发 达国家和 地 区 成 员 达成自由贸易协 议。该协议对某些 货物实行关税减 让，包括农业项 目，加工物品， 化学品和矿物。 附 加 税 和非直接税： 进口货物一般要付以 C.I.P 值为 基础的 2.5%的防卫捐 。依据吸引外国投 资法，某些进口 货物免除关 税 。 其 它 相当法律可以免 除防卫捐。 在 生 产和 市场营销的每个 阶段增加的每个 价值或价格都必须付 10%的增 值税。 增值税 是依据 C.I.P 值加上海 关关税确定的。 免除增 值税的项目包括 未加工的粮食，书籍，报 纸，杂志，用于科学研究， 教育学院， 文化组 织的物品 ，临时进口 ，免除或减免 关税税率的物品 。对奢侈 品征收特殊的营 业税，包 括珠宝 ，毛皮，高尔夫设备 ，付关 税 的 消 费 品，如空调，冰 箱，汽车，钢琴， 政府希望控制的 物品，包括汽油 ，咖啡和饮料。 税收范围为 15-100%，根据销售 或 进 口 的 地点变化。 非 关 税 管制 进 口货物要么列在 自动批准单上 ，要么列在限制 单上。但是韩 国政府为了放宽 进口正在努力逐步 将限制单上的品 物移到自 动 批 准 单 上。现在要求进 口商有得到贸易和 工业部的进口许 可，即进口许可 证手续。 向 所 有的进口都被放宽后，进口许可证 手续就 会被进口登记制 度代替，即允许进口 商在他们已经进 口之后简单地登 记货物。通过在至 少一或两年出口 最少 0.5 百万美 元价值 的货物而维持注 册贸易商身份的人 ，才能得到 进口许可证。免受进口波动冲 击的保护措施制度 与以前的进口监 督制度相 比 更 易 理 解。并且有着较 少的限制，该制度于 1987 年 7 月 1 日的贸易法实施 。要求由 5 人组 成的贸易委员会 来评判外国产 品 的 进 口 是否损害国内工 业，如果存在损害 ，要求解除进口 。 进 口支付和外汇管 制：签订合同的进口 货物的支付的商 业期限是有规定 的。考虑到流通货币 的规定，处理方法，外汇操纵， 非交易 商品的支付，资 本交易和转移等 ，财政部制订 了有关政策。韩 国银行作为政府 的代理，实施了 外汇市场中的上 述 功能和 规 定 操 纵 的大部分。 银 行 代表 官方控制有关不 可见的和某些资 本交易的支付。 在 韩 国的外国银行的 外汇银行和支行 办事处 被 授 权 从 事商业国际银行 的业务及从事所有 的外汇分配业务 ，但特殊禁止的 例外。 样 品和广告材料：无商 业价值的广告和 样品可免除关税。外 国商人可预先向 韩国贸易租金公 司的申请，得到允许 免除关税 入境 ，然而免税入境 的商品和广告材 料一般被入境港 口和邮局的海关官 员留作判断之用 。有价值样品 以按正常确定的 关税额进 行 抵 押 后 可以临时免税进 口。另外商人手提 物品免除海关关 税，如：个人计 算机的条件是随 商人要带出韩国 。 百 事 可 乐“本地化 ”政策赢得中国 市场 （ 案 例十 五）