《任县人民政府公报》2019年 县政府文件 赵平亮县水务局局长 陈剑雷县水务管理中心主任 曾彦红县行政审批局局长 申振山县供电公司总经理 赵瑞卿县房屋征收和补偿管理 林科县政府办公室 中心主任 土委会下设办公室,办公室设在县 姜俊刚开发区党工委副书记、自然资源和规划局,办公室主任由赵俊 管委会副主任 怀同志兼任。 吴卫涛任城镇镇长 附件2 任县土地管理委员会专题联审会成员名单 主任:刘丙胜县政府副县长 科员 副主任:宋志强县政协副县级干部 牛纪生县住建局党组副书记 赵俊怀县自然资源和规 副局长 划局党组书记 陈会波县城管综合行政执法局 林科县政府办公室 副局长 成员:王忠县司法局党组书记 吴立军县房屋征收和补偿管理中心 刘伟县自然资源和 副主任 规划局局长 李占贤县水务局副局长 朱立杰县交运局局长 石学军县行政审批局主任科员 颜胜国县自然资源和规 孔令状开发区党工委副书记 划局副局长 吴卫涛任城镇镇长 达申更县纪委常委 颜伟冉县水务管理中心副主任 檀占伟县财政局副局长 张志秋县供电公司副总经理 赵志生县发改局主任科员 县土委会办公室要据议题内容邀请 郭志全市生态环境局任涉及到的部门、属地乡镇政府负责同志 县分局党组成员和有关专家、公众代表列席。 刘进山县审计局副主任
—15— 《任县人民政府公报》2019年 县政府文件 赵平亮 县水务局局长 曾彦红 县行政审批局局长 赵瑞卿 县房屋征收和补偿管理 中心主任 姜俊刚 开发区党工委副书记、 管委会副主任 吴卫涛 任城镇镇长 陈剑雷 县水务管理中心主任 申振山 县供电公司总经理 林 科 县政府办公室 土委会下设办公室，办公室设在县 自然资源和规划局，办公室主任由赵俊 怀同志兼任。 主 任：刘丙胜 县政府副县长 副主任：宋志强 县政协副县级干部 赵俊怀 县自然资源和规 划局党组书记 林 科 县政府办公室 成 员：王 忠 县司法局党组书记 刘 伟 县自然资源和 规划局局长 朱立杰 县交运局局长 颜胜国 县自然资源和规 划局副局长 达申更 县纪委常委 檀占伟 县财政局副局长 赵志生 县发改局主任科员 郭志全 市生态环境局任 县分局党组成员 刘进山 县审计局副主任 科员 牛纪生 县住建局党组副书记、 副局长 陈会波 县城管综合行政执法局 副局长 吴立军 县房屋征收和补偿管理中心 副主任 李占贤 县水务局副局长 石学军 县行政审批局主任科员 孔令状 开发区党工委副书记 吴卫涛 任城镇镇长 颜伟冉 县水务管理中心副主任 张志秋 县供电公司副总经理 县土委会办公室要据议题内容邀请 涉及到的部门、属地乡镇政府负责同志 和有关专家、公众代表列席。 附件2 任县土地管理委员会专题联审会成员名单
县政府文件 《任县人民政府公报》2019年 任县人民政府 关于印发《任县创建省级农产品质量安全县工作 方案》的通知 任政字[2019〕10号 2019年3月8日 各乡镇人民政府,开发区、农管委,县政府有关部门: 《任县创建省级农产品质量安全县工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你 们,请认真组织实施。 任县创建省级农产品质量安全县工作方案 为有效提升我县农产品质量安全制,建成“工作体系健全、监管责任到 水平,扎实推进省级农产品质量安全县位、机制制度完善、监管措施有力”的 创建工作,根据《国家农产品质量安全模式,实现农产品“从生产到市场”的 县创建活动方案》《国家农产品质量安全程监管,通过典型示范带动,引领农 全县考核办法》和《河北省农产品质量产品质量安全监管模式创新,全面提升 安全示范县创建工作方案(2018年-2020我县农产品质量安全监管能力和水平, 年)》要求并结合我县实际,制定本实切实维护好人民群众“舌尖上的安全”。 施方案。 二、创建目标 、总体要求 )构建“政府负总责,乡镇有 按照“属地管理、分级负责”的机构,监管到村,经费有保障,检测全 原则和“政府负总责,部门分工负责,覆盖”的农产品质量安全监管体系 生产经营者第一责任人”的要求,积 二)把农产品质量安全监管工 极履行政府农产品质量安全监管与服务作纳入全县国民经济和社会发展规划, 职能,加强农产品质量安全监管体系建将农产品质量安全工作经费列入财政预 设。强化农产品产地环境、农业投入算。 品,农产品生产、市场流通质量安全监 (三)完善产品质量安全监管、 管,大力发展提升“三品一标”(无公检测、标准化、可追溯“四大体系”建 害农产品、绿色食品、有机农产品、地设。建立健全投入品监管、生产过程控 理标志登记保护农产品)规模质量,积制、检验监测、质量追溯、预警应急 极完善农产品产地准出和市场准入机社会监督等农产品质量安全监管制度和
—16— 县政府文件 《任县人民政府公报》2019 年 为有效提升我县农产品质量安全 水平，扎实推进省级农产品质量安全县 创建工作，根据《国家农产品质量安全 县创建活动方案》《国家农产品质量安 全县考核办法》和《河北省农产品质量 安全示范县创建工作方案(2018年-2020 年)》要求并结合我县实际，制定本实 施方案。 一、总体要求 按照“属地管理、分级负责”的 原则和“政府负总责，部门分工负责， 生产经营者第一责任人”的要求，积 极履行政府农产品质量安全监管与服务 职能，加强农产品质量安全监管体系建 设。强化农产品产地环境、农业投入 品，农产品生产、市场流通质量安全监 管，大力发展提升“三品一标”（无公 害农产品、绿色食品、有机农产品、地 理标志登记保护农产品）规模质量，积 极完善农产品产地准出和市场准入机 制，建成“工作体系健全、监管责任到 位、机制制度完善、监管措施有力”的 模式，实现农产品“从生产到市场”的 全程监管，通过典型示范带动，引领农 产品质量安全监管模式创新，全面提升 我县农产品质量安全监管能力和水平， 切实维护好人民群众“舌尖上的安全”。 二、创建目标 （一）构建“政府负总责，乡镇有 机构，监管到村，经费有保障，检测全 覆盖”的农产品质量安全监管体系。 （二）把农产品质量安全监管工 作纳入全县国民经济和社会发展规划， 将农产品质量安全工作经费列入财政预 算。 （三）完善产品质量安全监管、 检测、标准化、可追溯“四大体系”建 设。建立健全投入品监管、生产过程控 制、检验监测、质量追溯、预警应急、 社会监督等农产品质量安全监管制度和 任县人民政府 关于印发《任县创建省级农产品质量安全县工作 方案》的通知 任政字〔2019〕10号 2019年3月8日 各乡镇人民政府，开发区、农管委，县政府有关部门： 《任县创建省级农产品质量安全县工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你 们，请认真组织实施。 任县创建省级农产品质量安全县工作方案
《任县人民政府公报》2019年 县政府文件 运行机制 监管服务体系。配齐专职监管人员, (四)加强诚信建设。落实企业主负责全县农产品质量安全监管工作;各 体责任,责任告知率达到100%。 乡镇(区)农产品质量安全监管站人员配 (五)全县确保不发生重大农产品备到位且在岗履职;农产品质量安全检 质量安全事件。生产经营者自律意识全测室建设规范,运行正常;农产品质量 面加强,农产品生产经营主体(包括农安全工作经费纳入财政预算;县、乡 民合作社、农牧企业、种养大户等)全村三级农产品质量安全监管体系实现全 面实行标准化生产,农业投入品安全使覆盖,能够有效开展监管和服务指导工 用、禁用农兽药使用和非法添加剂使用作。 等违法违规行为基本杜绝,农产品抽检 (三)强化农产品质量安全检验检 合格率达到98%以上。 测体系建设。构建以县级农产品质量检 (六)农产品标准化生产覆盖率达验检测为核心,建立乡级农产品质量安 70%以上。建立农产品质量安全追溯体全监管站及农业生产基地检测点的监测 系,农产品生产企业、农业专业合作社网络。县农产品质量安全检中心要配全 等农产品生产单位生产记录档案规范化专职检测人员;乡级农产品质量安全监 建档率达100%;“三品一标”获证产管站要建立农畜产品速测室,配备药残 品数量新增2个以上;基本实现全程质速测设备和专职检测人员;鼓励和支持 量控制和品牌化销售 农牧生产企业、农民专业合作社和生产 七)农产品质量安全公共服务水基地配备农药兽药残留速测仪器,开展 平显著增强。公众参与和社会共治水平农产品自律性检测。 不断提升,农产品质量安全问题投诉数 (四)推进农业标准化生产。制 量明显下降。 定主要优势农产品和特色农产品质量安 三、创建内容 全生产规范和标准,将生产标准转化为 (一)加强属地管理和责任追究。切实可行的生产操作规程,将标准化生 各乡镇(区)人民政府对本辖区农产品质产技术集成转化为简单实用的明白纸, 量安全负总责,把农产品质量安全监管做到一户一份。大力推动现代高效农业 纳入重要议事日程。建立责任追究制格局,推行“以企业为龙头、基地为依 度,对在农产品质量安全监管中的失职托、标准为核心、品牌为引领、市场为 渎职、徇私枉法等问题,依法依纪严肃导向”五位一体的农产品质量安全管理 查处。 模式。推动“三品一标”认证,大力培 二)建立健全农产品质量安全育优质安全农产品品牌,稳步发展无公
—17— 《任县人民政府公报》2019年 县政府文件 运行机制。 （四）加强诚信建设。落实企业主 体责任，责任告知率达到100%。 （五）全县确保不发生重大农产品 质量安全事件。生产经营者自律意识全 面加强，农产品生产经营主体（包括农 民合作社、农牧企业、种养大户等）全 面实行标准化生产，农业投入品安全使 用、禁用农兽药使用和非法添加剂使用 等违法违规行为基本杜绝，农产品抽检 合格率达到98％以上。 （六）农产品标准化生产覆盖率达 70％以上。建立农产品质量安全追溯体 系，农产品生产企业、农业专业合作社 等农产品生产单位生产记录档案规范化 建档率达100％；“三品一标”获证产 品数量新增2个以上；基本实现全程质 量控制和品牌化销售。 （七）农产品质量安全公共服务水 平显著增强。公众参与和社会共治水平 不断提升，农产品质量安全问题投诉数 量明显下降。 三、创建内容 （一）加强属地管理和责任追究。 各乡镇(区)人民政府对本辖区农产品质 量安全负总责，把农产品质量安全监管 纳入重要议事日程。建立责任追究制 度，对在农产品质量安全监管中的失职 渎职、徇私枉法等问题，依法依纪严肃 查处。 （二）建立健全农产品质量安全 监管服务体系。配齐专职监管人员， 负责全县农产品质量安全监管工作；各 乡镇(区)农产品质量安全监管站人员配 备到位且在岗履职；农产品质量安全检 测室建设规范，运行正常；农产品质量 安全工作经费纳入财政预算；县、乡、 村三级农产品质量安全监管体系实现全 覆盖，能够有效开展监管和服务指导工 作。 （三）强化农产品质量安全检验检 测体系建设。构建以县级农产品质量检 验检测为核心，建立乡级农产品质量安 全监管站及农业生产基地检测点的监测 网络。县农产品质量安全检中心要配全 专职检测人员；乡级农产品质量安全监 管站要建立农畜产品速测室，配备药残 速测设备和专职检测人员；鼓励和支持 农牧生产企业、农民专业合作社和生产 基地配备农药兽药残留速测仪器，开展 农产品自律性检测。 （四）推进农业标准化生产。制 定主要优势农产品和特色农产品质量安 全生产规范和标准，将生产标准转化为 切实可行的生产操作规程，将标准化生 产技术集成转化为简单实用的明白纸， 做到一户一份。大力推动现代高效农业 格局，推行“以企业为龙头、基地为依 托、标准为核心、品牌为引领、市场为 导向”五位一体的农产品质量安全管理 模式。推动“三品一标”认证，大力培 育优质安全农产品品牌，稳步发展无公
县政府文件 《任县人民政府公报》2019年 害、绿色、有机和地理标志农产品,强推广农资连锁经营和直销配送,着力构 化认证产品监管,严厉打击假冒行为,建新型农资经营网络,提高优质放心农 维护品牌公信力。大力推进专业化统防业投入品覆盖面。加强执法监督,完善 统治,推广病虫害绿色防控技术和测土农业投入品监督管理制度,着力构建农 配方施肥技术,并从政策上给予扶持。业投入品监管信息平台,将农业投入品 (五)加强农业执法队伍和执法纳入可追溯的信息化监管范围。建立健 能力建设。进一步加强农产品质量安全农业投入品监测抽查制度,采取强有 全监管执法队伍和执法能力建设,建立力措施严格控肥控药、控添加剂,严防 农产品安全追溯机制,农业农村、市场农业投入品乱用和滥用,依法落实兽药 监管、生态环境、公安等部门既要各负休药期和农药安全间隔期制度。 其职,又要协调联动,全力推进工作开 (七)积极推行农产品产地准出 展。要建立协调联动机制,及时硏究解和质量安全追溯体系建设。按照“生 决创建工作中存在的困难和问题,并加产有记录、流向可追踪、质量可追溯 强督促督导,确保创建工作顺利完成。责仼可界定”要求,指导督促农产品生 对农业投入品生产经营和农产品生产过产企业、农民专业合作社等,统一记录 程开展定期监督抽査、执法检査和日常格式,规范建立生产记录档案,详细记 巡查。定期开展农业投入品质量安全监录生产过程中的每项农事活动,特别是 督抽检,严厉査处生产经营不合格农产使用的农药品种、浓度、安全间隔期、 品和违法经营使用农业投入品、非法添产品上市渠道等。强化对生产档案记录 加物以及伪造、冒用范围使用“三品一的指导、检查,对档案记录情况进行不 标”标志标识等行为,涉嫌犯罪的,依定期检査,确保农产品质量安全有据可 法移送司法机关 查。因地制宜建立农产品产地安全证明 (六)强化源头治理,严格农业投制度,加强畜禽产地检疫,加强对产地 入品监管。强化生产准入,依法规范农准出工作的指导服务和验证抽检,做好 药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等与市场准入的有效衔接,实现农产品合 农业投入品登记注册和审批管理。规范格上市和顺畅流通。以蔬菜、瓜果、畜 经营行为,全面推行农业投入品经营主禽产业为重点,深入推进“三品一标” 体备案许可,强化经营准入管理,落实产品质量安全追溯体系建设,配备追溯 农业投入品经营诚信档案和购销台账,设备,依托河北省农产品质量安全追溯 建立健全髙毒农药定点经营、实名购买平台,建立我县农产品质量追溯体系, 制度,推动兽药良好经营规范的实施,努力实现主要优势农产品生产基地产品 8
—18— 县政府文件 《任县人民政府公报》2019 年 害、绿色、有机和地理标志农产品，强 化认证产品监管，严厉打击假冒行为， 维护品牌公信力。大力推进专业化统防 统治，推广病虫害绿色防控技术和测土 配方施肥技术，并从政策上给予扶持。 （五）加强农业执法队伍和执法 能力建设。进一步加强农产品质量安 全监管执法队伍和执法能力建设，建立 农产品安全追溯机制，农业农村、市场 监管、生态环境、公安等部门既要各负 其职，又要协调联动，全力推进工作开 展。要建立协调联动机制，及时研究解 决创建工作中存在的困难和问题，并加 强督促督导，确保创建工作顺利完成。 对农业投入品生产经营和农产品生产过 程开展定期监督抽查、执法检查和日常 巡查。定期开展农业投入品质量安全监 督抽检，严厉查处生产经营不合格农产 品和违法经营使用农业投入品、非法添 加物以及伪造、冒用范围使用“三品一 标”标志标识等行为，涉嫌犯罪的，依 法移送司法机关。 （六）强化源头治理，严格农业投 入品监管。强化生产准入，依法规范农 药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等 农业投入品登记注册和审批管理。规范 经营行为，全面推行农业投入品经营主 体备案许可，强化经营准入管理，落实 农业投入品经营诚信档案和购销台账， 建立健全高毒农药定点经营、实名购买 制度，推动兽药良好经营规范的实施， 推广农资连锁经营和直销配送，着力构 建新型农资经营网络，提高优质放心农 业投入品覆盖面。加强执法监督，完善 农业投入品监督管理制度，着力构建农 业投入品监管信息平台，将农业投入品 纳入可追溯的信息化监管范围。建立健 全农业投入品监测抽查制度，采取强有 力措施严格控肥控药、控添加剂，严防 农业投入品乱用和滥用，依法落实兽药 休药期和农药安全间隔期制度。 （七）积极推行农产品产地准出 和质量安全追溯体系建设。按照“生 产有记录、流向可追踪、质量可追溯、 责任可界定”要求，指导督促农产品生 产企业、农民专业合作社等，统一记录 格式，规范建立生产记录档案，详细记 录生产过程中的每项农事活动，特别是 使用的农药品种、浓度、安全间隔期、 产品上市渠道等。强化对生产档案记录 的指导、检查，对档案记录情况进行不 定期检查，确保农产品质量安全有据可 查。因地制宜建立农产品产地安全证明 制度，加强畜禽产地检疫，加强对产地 准出工作的指导服务和验证抽检，做好 与市场准入的有效衔接，实现农产品合 格上市和顺畅流通。以蔬菜、瓜果、畜 禽产业为重点，深入推进“三品一标” 产品质量安全追溯体系建设，配备追溯 设备，依托河北省农产品质量安全追溯 平台，建立我县农产品质量追溯体系， 努力实现主要优势农产品生产基地产品
《任县人民政府公报》2019年 县政府文件 质量可追溯 理整顿。始终保持高压严打态势,突出 (八)强化畜禽屠宰监管。认真重点区域、重点品种、重点农时,强化 落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责,执法监管,着力解决突出问题和隐患 严格生猪定点屠宰管理,督促落实进开展农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌 场检査登记、肉品检验、“瘦肉精”自药、违法添加禁用物质、农资打假、药 检等制度。强化巡査抽检和检疫监管,残超标等专项整治行动 严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注 十一)强化应急处置。落实应急 水及非法添加有毒有害物质等违法违规处置职责任务,加快应急体系建设,提 行为。加强病死畜禽产品的无害化处理高应急处置能力 制度建设,严格落实无害化处理政策措 四、保障措施 施,指导生产经营者配备无害化处理设 (一)加强组织领导,明确监管 备,落实无害化处理责任。 责任。为切实加强对农产品质量安全工 (九)加强诚信建设,落实生产经作的组织领导,确保我县农产品质量安 营主体责任。督促企业强化内部管理,全,成立以县政府县长为组长、主管副 建立健全农产品质量安全管理体系 县长为副组长的领导小组,切实加强对 品一标”企业率先设立质量内检员。创建工作的组织领导、协调、督查。领 强化对农产品从业人员的职业道德和专导小组下设办公室,负责处理日常工作 业知识培训。开展“农产品质量安全承事务。各乡镇(区)及相关职能部门要成 诺活动”,组织一批影响力、带动力立相应工作机构,并确定专人负责创建 较强的企业参加农产品质量安全承诺签联系工作,积极总结创建工作中的典型 字仪式,加强对承诺企业履行责任的监经验,分析工作中存在的问题,寻求解 管,督促率先履行责任,承担起保障质决问题的措施办法 量安全的道德使命,走质量为本、诚信 (二)落实经费投入,提高保障 至上的生产经营之道。建立企业信用档能力。把农产品质量安全管理工作纳入 案,积极推行农业生产经营企业信用分县国民经济和社会发展规划,将农产品 类管理,实行“黑名单”制度,公布失质量安全工作经费列入财政预算,每年 信农产品企业名单,促进行业自律,培安排一定经费用于农产品监管和检测, 育诚信守法的良好环境。建立有奖举报尽快落实监管体系所需机构、人员 机制,鼓励社会公众参与农产品安全监设备。各乡镇(区)要结合实际,加大投 督,建立社会共治机制。 入,增加监管手段,确保全县农产品质 (十)狠抓农产品质量安全专项治量安全监管工作的顺利开展
—19— 《任县人民政府公报》2019年 县政府文件 质量可追溯。 （八）强化畜禽屠宰监管。认真 落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责， 严格生猪定点屠宰管理，督促落实进 场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自 检等制度。强化巡查抽检和检疫监管， 严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注 水及非法添加有毒有害物质等违法违规 行为。加强病死畜禽产品的无害化处理 制度建设，严格落实无害化处理政策措 施，指导生产经营者配备无害化处理设 备，落实无害化处理责任。 （九）加强诚信建设，落实生产经 营主体责任。督促企业强化内部管理， 建立健全农产品质量安全管理体系，“ 三品一标”企业率先设立质量内检员。 强化对农产品从业人员的职业道德和专 业知识培训。开展“农产品质量安全承 诺活动”，组织一批影响力、带动力 较强的企业参加农产品质量安全承诺签 字仪式，加强对承诺企业履行责任的监 管，督促率先履行责任，承担起保障质 量安全的道德使命，走质量为本、诚信 至上的生产经营之道。建立企业信用档 案，积极推行农业生产经营企业信用分 类管理，实行“黑名单”制度，公布失 信农产品企业名单，促进行业自律，培 育诚信守法的良好环境。建立有奖举报 机制，鼓励社会公众参与农产品安全监 督，建立社会共治机制。 （十）狠抓农产品质量安全专项治 理整顿。始终保持高压严打态势，突出 重点区域、重点品种、重点农时，强化 执法监管，着力解决突出问题和隐患。 开展农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌 药、违法添加禁用物质、农资打假、药 残超标等专项整治行动。 （十一）强化应急处置。落实应急 处置职责任务，加快应急体系建设，提 高应急处置能力。 四、保障措施 （一）加强组织领导，明确监管 责任。为切实加强对农产品质量安全工 作的组织领导，确保我县农产品质量安 全，成立以县政府县长为组长、主管副 县长为副组长的领导小组，切实加强对 创建工作的组织领导、协调、督查。领 导小组下设办公室，负责处理日常工作 事务。各乡镇(区)及相关职能部门要成 立相应工作机构，并确定专人负责创建 联系工作，积极总结创建工作中的典型 经验，分析工作中存在的问题，寻求解 决问题的措施办法。 （二）落实经费投入，提高保障 能力。把农产品质量安全管理工作纳入 县国民经济和社会发展规划，将农产品 质量安全工作经费列入财政预算，每年 安排一定经费用于农产品监管和检测， 尽快落实监管体系所需机构、人员、 设备。各乡镇(区)要结合实际，加大投 入，增加监管手段，确保全县农产品质 量安全监管工作的顺利开展