2018年云南省政府信息公开工作报告

云南省人民政府办公厅 2018年云南省政府信息公开工作报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称 《条例》)、《云南省政府信息公开规定》要求和全省2018年 政府信息与政务公开工作安排,在汇总云南省人民政府,以 及各州、市人民政府和省直各部门政府信息与政务公开情况 的基础上,形成了《2018年云南省政府信息公开工作报告》 全文包括:概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请 公开情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开收费及 减免情况,政府信息与政务公开工作机构、人员情况,存在 的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为 2018年1月1日—12月31日。报告电子版可在云南省人民 政府门户网站(网址http://www.yn.gov.cn)下载。如有 疑问或斧正意见,请与云南省人民政府办公厅政府信息公开 办公室(云南省政务公开领导小组办公室)联系(地址:云 南省昆明市五华区华山南路78号;邮编:650021;联系电 话及传真:0871—63609686;电子邮箱:gkb1203@163.com) 、概述 2018年,云南省政府信息与政务公开工作坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十

—1— 云南省人民政府办公厅 2018 年云南省政府信息公开工作报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称 《条例》）、《云南省政府信息公开规定》要求和全省 2018 年 政府信息与政务公开工作安排，在汇总云南省人民政府，以 及各州、市人民政府和省直各部门政府信息与政务公开情况 的基础上,形成了《2018 年云南省政府信息公开工作报告》。 全文包括：概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请 公开情况及相关行政复议、诉讼情况，政府信息公开收费及 减免情况，政府信息与政务公开工作机构、人员情况，存在 的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为 2018 年 1 月 1 日—12 月 31 日。报告电子版可在云南省人民 政府门户网站（网址：http://www.yn.gov.cn）下载。如有 疑问或斧正意见，请与云南省人民政府办公厅政府信息公开 办公室（云南省政务公开领导小组办公室）联系（地址：云 南省昆明市五华区华山南路 78 号；邮编：650021；联系电 话及传真：0871—63609686；电子邮箱：xxgkb1203@163.com）。 一、概述 2018 年，云南省政府信息与政务公开工作坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十

九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对云南工 作的重要指示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委 省政府全面推进政府信息与政务公开工作的系列部署,坚持 统筹兼顾、突出重点、与时俱进,聚焦高质量发展,紧贴加 快赶超跨越,自觉践行新发展理念,以公开为常态、不公开 为例外,不断拓展公开领域、提高公开质量、增强公开实效, 强化信息发布、解读回应、平台建设、公众参与,着力解决 政府信息与政务公开工作难点和瓶颈问题,全力推动行政决 策、执行、管理、服务、结果“五公开”,推动转变政府职 能、深化简政放权、创新监管方式,助力云南高质量跨越式 发展,营造公开透明良好环境,提升优化政务服务。 (一)高位统筹谋划,扎实推进部署 1.领导高度重视。省委、省政府高度重视政府信息与政 务公开工作,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,将 推进政府信息与政务公开作为推动“放管服”改革,打造法 治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要举措。省 委将政府信息与政务公开工作列入省委全面深化改革重点 工作和业务台账,推进行政体制改革,强化行政权力制约和 监督。省人民政府常务会议、专题会议等多次研究部署政府 信息与政务公开业务工作。省长阮成发以及省人民政府其他 领导以身作则,就政府信息与政务公开有关业务工作作出批 示指示,提出明确要求。阮成发同志带头履行云南省政务公 开领导小组组长职责,采取会议实地推动和走访调研督促相

—2— 九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对云南工 作的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、 省政府全面推进政府信息与政务公开工作的系列部署，坚持 统筹兼顾、突出重点、与时俱进，聚焦高质量发展，紧贴加 快赶超跨越，自觉践行新发展理念，以公开为常态、不公开 为例外，不断拓展公开领域、提高公开质量、增强公开实效， 强化信息发布、解读回应、平台建设、公众参与，着力解决 政府信息与政务公开工作难点和瓶颈问题，全力推动行政决 策、执行、管理、服务、结果“五公开”，推动转变政府职 能、深化简政放权、创新监管方式，助力云南高质量跨越式 发展，营造公开透明良好环境，提升优化政务服务。 （一）高位统筹谋划，扎实推进部署 1.领导高度重视。省委、省政府高度重视政府信息与政 务公开工作，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，将 推进政府信息与政务公开作为推动“放管服”改革，打造法 治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要举措。省 委将政府信息与政务公开工作列入省委全面深化改革重点 工作和业务台账，推进行政体制改革，强化行政权力制约和 监督。省人民政府常务会议、专题会议等多次研究部署政府 信息与政务公开业务工作。省长阮成发以及省人民政府其他 领导以身作则，就政府信息与政务公开有关业务工作作出批 示指示，提出明确要求。阮成发同志带头履行云南省政务公 开领导小组组长职责，采取会议实地推动和走访调研督促相

结合,不断推进政府信息与政务公开各项工作的落实;带头 出席省政府新闻发布会,主动接受中央和省属新闻媒体专访, 亲自撰写政策解读文稿,深层次解读云南省经济社会发展重 大政策措施。省政府办公厅主要领导认真履行政府新闻发言 人职责,积极主动回应社会关切,将政府信息与政务公开作 为常态化年度重点任务,融入工作全局协调推进、列入重要 议事日程安排部署、纳入工作考核内容检査落实,不断提高 政府信息与政务公开工作精细化、精准化水平。各地各部门 主要领导加强工作统筹,将政府信息与政务公开和中心工作 同推进、同落实,在方向上牢牢把握,在工作上及时督促, 在政策上大力支持,为全面推进和落实政府信息与政务公开 工作提供了强有力保障。 2及时部署推动。省政府办公厅按照国家和云南省全面 推进政务公开系列文件精神,结合云南实际,印发《云南省 贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》, 组织各重点领域政府信息公开任务牵头单位对国务院办公 厅2018年政务公开工作要点进行任务分解,细化确定4方 面16类100项具体任务,排定时间节点,明确责任分工 确保每项工作可量化、可监督、可考核;组织召开全省加强 和改进政务公开工作电视电话会议,结合2018年全省政府 系统秘书长办公厅(室)主任会议,对年度工作进行动员部 署,推动政务公开上下联动,发挥表率、示范作用。各州 市和省直各部门在出台相应配套文件的同时,对需要落实的

—3— 结合，不断推进政府信息与政务公开各项工作的落实；带头 出席省政府新闻发布会，主动接受中央和省属新闻媒体专访， 亲自撰写政策解读文稿，深层次解读云南省经济社会发展重 大政策措施。省政府办公厅主要领导认真履行政府新闻发言 人职责，积极主动回应社会关切，将政府信息与政务公开作 为常态化年度重点任务，融入工作全局协调推进、列入重要 议事日程安排部署、纳入工作考核内容检查落实，不断提高 政府信息与政务公开工作精细化、精准化水平。各地各部门 主要领导加强工作统筹，将政府信息与政务公开和中心工作 同推进、同落实，在方向上牢牢把握，在工作上及时督促， 在政策上大力支持，为全面推进和落实政府信息与政务公开 工作提供了强有力保障。 2.及时部署推动。省政府办公厅按照国家和云南省全面 推进政务公开系列文件精神，结合云南实际，印发《云南省 贯彻落实国务院办公厅 2018 年政务公开工作要点分工方案》， 组织各重点领域政府信息公开任务牵头单位对国务院办公 厅 2018 年政务公开工作要点进行任务分解，细化确定 4 方 面 16 类 100 项具体任务，排定时间节点，明确责任分工， 确保每项工作可量化、可监督、可考核；组织召开全省加强 和改进政务公开工作电视电话会议，结合 2018 年全省政府 系统秘书长办公厅（室）主任会议，对年度工作进行动员部 署，推动政务公开上下联动，发挥表率、示范作用。各州、 市和省直各部门在出台相应配套文件的同时，对需要落实的

各项政务公开工作坚持事前谋划、事中督导、事后总结,抓 本级、带全局、促基层,进一步细化明确本地本部门年度政 务公开工作任务,形成了群策群力、共同推进的良好工作局 3.加强协调指导。省政府办公厅将全面推进政府信息与 政务公开业务工作列入2018年《政府工作报告》重点工作 责任分解,各项业务工作按月、季度推进;坚持政府信息与 政务公开工作“日监测+月检查+季通报+年考核”机制,加 强监督检查,加大督查频次和指导力度。结合国务院办公厅 2017年政府信息公开第三方评估结果情况反馈和平时协调 推进工作过程中发现的问题,印发《关于全面开展政务公开 工作存在问题整改落实的通知》,对存在问题组织整改。充 分发挥政府信息与政务公开综合考评“指挥棒”作用,严格 落实国务院“将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与 等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系,政 务公开工作分值权重不应低于4%”的要求,对工作开展不 力、问题整改不及时不到位的,在政务公开考核中扣除相应 分数;加大对存在问题的政府信息与政务公开平台的曝光力 度,对有关单位进行通报,较好地保障了重点工作任务按时 保质保量完成。 同时,各地各部门政府信息与政务公开主管单位负责同 志以赴有关部门授课为契机,加强工作指导和沟通交流,针 对发现问题举一反三,查漏补缺;制定年度考核细则,将日

—4— 各项政务公开工作坚持事前谋划、事中督导、事后总结，抓 本级、带全局、促基层，进一步细化明确本地本部门年度政 务公开工作任务，形成了群策群力、共同推进的良好工作局 面。 3.加强协调指导。省政府办公厅将全面推进政府信息与 政务公开业务工作列入 2018 年《政府工作报告》重点工作 责任分解，各项业务工作按月、季度推进；坚持政府信息与 政务公开工作“日监测+月检查+季通报+年考核”机制，加 强监督检查，加大督查频次和指导力度。结合国务院办公厅 2017 年政府信息公开第三方评估结果情况反馈和平时协调 推进工作过程中发现的问题，印发《关于全面开展政务公开 工作存在问题整改落实的通知》，对存在问题组织整改。充 分发挥政府信息与政务公开综合考评“指挥棒”作用，严格 落实国务院“将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与 等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系，政 务公开工作分值权重不应低于 4％”的要求，对工作开展不 力、问题整改不及时不到位的，在政务公开考核中扣除相应 分数；加大对存在问题的政府信息与政务公开平台的曝光力 度，对有关单位进行通报，较好地保障了重点工作任务按时 保质保量完成。 同时，各地各部门政府信息与政务公开主管单位负责同 志以赴有关部门授课为契机，加强工作指导和沟通交流，针 对发现问题举一反三，查漏补缺；制定年度考核细则，将日

常工作及问题整改完成情况按照一定比例纳入年度综合考 评成绩。 (二)聚焦中心工作,依法主动公开 1.紧盯政府透明运行及时公开。除依法需要保密的政府 信息外,及时公开党中央、国务院决策部署落实情况,全面 公开政府全体会议、常务会议、专题会议审议讨论决定的事 项及有关会议情况,主动公开国民经济和社会发展规划及统 计信息,准确公开政府规章、各级行政机关规范性文件和与 经济发展、社会管理、公共服务相关的政府文件以及部门制 定的各项重要政策措施。围绕国家和省“放管服”改革部署, 按照云南省政府机构改革和职能优化实际,积极公开机构改 革进展,做好政府部门行政审批事项的精简、取消、下放 调整和公开工作,进一步完善行政许可、行政处罚等信息公 示目录清单。全面开展“双随机、一公开”抽查,制定统 执法检査表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管 责任清单,健全随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统 的市场监管信息平台,及时公开抽查结果信息;2018年国 家企业信用信息公示系统(云南),共归集全省各类市场主 体信息887900余条,向社会公示市场主体信息752000余条。 依法公开人大代表建议和政协提案办理结果,对涉及公共利 益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案 办理信息,除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范 围等信息外,一律公开

—5— 常工作及问题整改完成情况按照一定比例纳入年度综合考 评成绩。 （二）聚焦中心工作，依法主动公开 1.紧盯政府透明运行及时公开。除依法需要保密的政府 信息外，及时公开党中央、国务院决策部署落实情况，全面 公开政府全体会议、常务会议、专题会议审议讨论决定的事 项及有关会议情况，主动公开国民经济和社会发展规划及统 计信息，准确公开政府规章、各级行政机关规范性文件和与 经济发展、社会管理、公共服务相关的政府文件以及部门制 定的各项重要政策措施。围绕国家和省“放管服”改革部署， 按照云南省政府机构改革和职能优化实际，积极公开机构改 革进展，做好政府部门行政审批事项的精简、取消、下放、 调整和公开工作，进一步完善行政许可、行政处罚等信息公 示目录清单。全面开展“双随机、一公开”抽查，制定统一 执法检查表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管 责任清单，健全随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统 一的市场监管信息平台，及时公开抽查结果信息；2018 年国 家企业信用信息公示系统（云南），共归集全省各类市场主 体信息 887900 余条，向社会公示市场主体信息 752000 余条。 依法公开人大代表建议和政协提案办理结果，对涉及公共利 益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案 办理信息，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范 围等信息外，一律公开