产生活用水提供“双保险”。实施好春季秋季 集中植绿增绿、添花增彩。组建专班,谋划建 设合兴现代物流产业园。高水平提升城市管理 深化“城市三管”,落实“马路办公”,抓细 城市综合管理“七大工程”和“八大专项整治 行动”;发挥好智慧城市“两中心一平台”作用 提升城管、交通、旅游等领域智能化管理和便 民功能健全“五长制+网格化”多元参与机制。 (五)着力保障和改善民生,增强群众自 豪感 坚持发挥政府作用保基本,尽力解决关键 时点、困难人群的基本生活保障,发挥市场供 给灵活性优势,增强多层次多样化供给能力。 促进多渠道就业创业。实施“就在山城”行动, 抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群 体就业,实现农村富余劳动力转移95%以上。 发放扶持创业贷款1.2亿元,培育创业孵化基 地。落实教育优质均衡发展。新改扩建东城 双桂幼儿园,开建袁驿二小等7个项目,扩建 梁平中学、福禄中学,落实随迁子女就近入学 政策。推进新高考改革,提高“双一流”大学 升学率。支持职教中心引进高职院校合建分院、 开办新专业,培养更多“双创型”人才。提升
24 产生活用水提供“双保险”。实施好春季秋季 集中植绿增绿、添花增彩。组建专班，谋划建 设合兴现代物流产业园。高水平提升城市管理。 深化“城市三管”，落实“马路办公”，抓细 城市综合管理“七大工程”和“八大专项整治 行动”；发挥好智慧城市“两中心一平台”作用， 提升城管、交通、旅游等领域智能化管理和便 民功能；健全“五长制 +网格化”多元参与机制。 （五）着力保障和改善民生，增强群众自 豪感。 坚持发挥政府作用保基本，尽力解决关键 时点、困难人群的基本生活保障，发挥市场供 给灵活性优势，增强多层次多样化供给能力。 促进多渠道就业创业。实施“就在山城”行动， 抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群 体就业，实现农村富余劳动力转移 95% 以上。 发放扶持创业贷款 1.2 亿元，培育创业孵化基 地。落实教育优质均衡发展。新改扩建东城、 双桂幼儿园，开建袁驿二小等 7 个项目，扩建 梁平中学、福禄中学，落实随迁子女就近入学 政策。推进新高考改革，提高“双一流”大学 升学率。支持职教中心引进高职院校合建分院、 开办新专业，培养更多“双创型”人才。提升
健康医疗水平。抓好医通、财通、人通“三通” 紧密型医共体建设,抓细医疗、医保、医药 医联动”,推动医改工作走深走实;建成一所 三甲医院、两所“美丽医院”;改造乡镇村基 层卫生医疗机构60个,提升基本公共卫生服 务能力。供给多样化养老服务。建成乡镇(街道) 养老服务中心10个、社区养老服务站35个, 开工建设一批中高档老年康养中心,推进养老 机构“公建民营”“民建公助”改革,促进医 养、康养结合。满足多层次住房需求。实施城 市老旧小区改造提升,有序发展租赁住房,把 握好区域供地节奏和各类住房需求供给,保持 房地产市场平稳健康。做好社会保障服务。提 高社会救助兜底保障水平,城乡居民医疗保险、 养老保险参保率保持96%以上。抓好稳物价和 市场保供,加强非洲猪瘟、松材线虫等重大动、 植物疫情防控,做好猪肉等“菜篮子”产品市 场供应。加强食品药品安全监管,防止食品药 品安全事件发生。做好拖欠民营企业和中小企 业账款清理工作,根治农民工欠薪。开展好文 体惠民活动。精心组织好第七次全国人口普查。 (六)着力深化改革协同集成,建设区域 开放高地
25 健康医疗水平。抓好医通、财通、人通“三通” 紧密型医共体建设，抓细医疗、医保、医药“三 医联动”，推动医改工作走深走实；建成一所 三甲医院、两所“美丽医院”；改造乡镇村基 层卫生医疗机构 60 个，提升基本公共卫生服 务能力。供给多样化养老服务。建成乡镇（街道） 养老服务中心 10 个、社区养老服务站 35 个， 开工建设一批中高档老年康养中心，推进养老 机构“公建民营”“民建公助”改革，促进医 养、康养结合。满足多层次住房需求。实施城 市老旧小区改造提升，有序发展租赁住房，把 握好区域供地节奏和各类住房需求供给，保持 房地产市场平稳健康。做好社会保障服务。提 高社会救助兜底保障水平，城乡居民医疗保险、 养老保险参保率保持 96% 以上。抓好稳物价和 市场保供，加强非洲猪瘟、松材线虫等重大动、 植物疫情防控，做好猪肉等“菜篮子”产品市 场供应。加强食品药品安全监管，防止食品药 品安全事件发生。做好拖欠民营企业和中小企 业账款清理工作，根治农民工欠薪。开展好文 体惠民活动。精心组织好第七次全国人口普查。 （六）着力深化改革协同集成，建设区域 开放高地
以高质量改革推进高水平开放,以全方位 开放倒逼深层次改革,推动开放往更大范围、 更宽领域、更深层次方向走 突出抓好重点领域改革。对标优化营商环 境。深化“放管服”改革,实施全国统一的市 场准入负面清单制度。优化“一站式”办事服务, 用好“互联网+”工具,70%以上依申请类政 务服务事项实现网上申办。实施服务供给侧改 革,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好 差评”制度。深化公共资源交易改革。构建亲 清新型政商关系,营造公平诚信市场环境,增 强民营企业发展信心。新增市场主体6000户。 深化财税体制改革。落实市政府“三严三退四 建”规定,把腾退财政资金用到刀刃上。全面 实施预算绩效管理,提升财政资源配置效率和 使用效益。调整优化财政支出结构,坚决兜住 “三保”和债务还本付息底线。全力落实减税 降费政策,确保“应减尽减”,提升依法治税 能力和精细化管理水平,防止“跑冒滴漏”。 提速农村综合改革。抓实承包地“三权分置”, 稳步推进农村闲置宅基地盘活利用改革试点 新增30个行政村农村“三变”改革试点,完 成“三社”融合发展试点。抓深农村投融资改革
26 以高质量改革推进高水平开放，以全方位 开放倒逼深层次改革，推动开放往更大范围、 更宽领域、更深层次方向走。 突出抓好重点领域改革。对标优化营商环 境。深化“放管服”改革，实施全国统一的市 场准入负面清单制度。优化“一站式”办事服务， 用好“互联网 +”工具，70% 以上依申请类政 务服务事项实现网上申办。实施服务供给侧改 革，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好 差评”制度。深化公共资源交易改革。构建亲 清新型政商关系，营造公平诚信市场环境，增 强民营企业发展信心。新增市场主体 6000 户。 深化财税体制改革。落实市政府“三严三退四 建”规定，把腾退财政资金用到刀刃上。全面 实施预算绩效管理，提升财政资源配置效率和 使用效益。调整优化财政支出结构，坚决兜住 “三保”和债务还本付息底线。全力落实减税 降费政策，确保“应减尽减”，提升依法治税 能力和精细化管理水平，防止“跑冒滴漏”。 提速农村综合改革。抓实承包地“三权分置”， 稳步推进农村闲置宅基地盘活利用改革试点。 新增 30 个行政村农村“三变”改革试点，完 成“三社”融合发展试点。抓深农村投融资改革
推进农村产权抵押融资,创新农业保险服务。 提质国资国企改革。发挥好国企稳增长、防风 险的主力军作用。建好管好领导班子和队伍 促进国企健体提质增效。帮助国企做大做强资 产规模,支持参与全区主导产业发展,撬动社 会投资做大做好产业试点。推进经营性国有资 产统一监管和规范交易监管,促进保值增值 提速提质开放合作。抓好开放产业,深化 与长江三峡生态环保集团、中林投、山东潍坊 国家高新区及浙江安吉、四川崇州等央企单位 和先进地区产业合作。壮大外资外贸市场主体 加强外贸外资企业帮扶,积极扶持“梁平造” 和优质产品,引导帮助企业借势“一带一路” 拓展沿线国家市场。提升开放平台,发挥高新 区、现代农业园区、都梁新区等开放平台功能, 提升要素集聚和引领辐射能力。积极融入智博 会、三峡国际旅游节等平台,办好第三届晒秋 节、柚博会。加强川渝毗邻达州等地区县合作, 带头推动渝东北三峡库区城镇群优势互补、协 同发展。 三、全面加强政府自身建设 站在新起点、面对新使命,考验如火、正
27 推进农村产权抵押融资，创新农业保险服务。 提质国资国企改革。发挥好国企稳增长、防风 险的主力军作用。建好管好领导班子和队伍， 促进国企健体提质增效。帮助国企做大做强资 产规模，支持参与全区主导产业发展，撬动社 会投资做大做好产业试点。推进经营性国有资 产统一监管和规范交易监管，促进保值增值。 提速提质开放合作。抓好开放产业，深化 与长江三峡生态环保集团、中林投、山东潍坊 国家高新区及浙江安吉、四川崇州等央企单位 和先进地区产业合作。壮大外资外贸市场主体， 加强外贸外资企业帮扶，积极扶持“梁平造” 和优质产品，引导帮助企业借势“一带一路”， 拓展沿线国家市场。提升开放平台，发挥高新 区、现代农业园区、都梁新区等开放平台功能， 提升要素集聚和引领辐射能力。积极融入智博 会、三峡国际旅游节等平台，办好第三届晒秋 节、柚博会。加强川渝毗邻达州等地区县合作， 带头推动渝东北三峡库区城镇群优势互补、协 同发展。 三、全面加强政府自身建设 站在新起点、面对新使命，考验如火、正
在淬炼真金。我们必须在推进国家治理体系和 治理能力现代化上下更大功夫,全力建设法治 政府、服务政府、诚信政府。 坚定政治方向,锤炼绝对忠诚品格。以党 的政治建设为统领,深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响 和薄熙来、王立军流毒,坚决兑现“三个确保” 政治承诺,努力锻造忠实履行习近平新时代中 国特色社会主义思想的坚强领导班子。深入贯 彻党的十九届四中全会精神,提高政府领导班 子建设质量,自觉将党领导经济工作的制度优 势转化为治理效能 坚持依法行政,提高履职能力水平。坚持 依法治国基本方略,加强思想淬炼、政治历练 实践锻炼,努力成为熟悉法规的专家、精通业 务的内行。坚持依法履职,认真执行人大及其 常委会决议决定,积极支持人民政协履行职责, 广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和 人民团体意见建议,自觉接受区人大、政协、 司法和社会监督,构建全流程、多形式、广覆 盖的政务公开格局 坚守廉政底线,保持清廉公仆本色。落 实全面从严治党重大政治责任和党风廉政建设
28 在淬炼真金。我们必须在推进国家治理体系和 治理能力现代化上下更大功夫，全力建设法治 政府、服务政府、诚信政府。 坚定政治方向，锤炼绝对忠诚品格。以党 的政治建设为统领，深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响 和薄熙来、王立军流毒，坚决兑现“三个确保” 政治承诺，努力锻造忠实履行习近平新时代中 国特色社会主义思想的坚强领导班子。深入贯 彻党的十九届四中全会精神，提高政府领导班 子建设质量，自觉将党领导经济工作的制度优 势转化为治理效能。 坚持依法行政，提高履职能力水平。坚持 依法治国基本方略，加强思想淬炼、政治历练、 实践锻炼，努力成为熟悉法规的专家、精通业 务的内行。坚持依法履职，认真执行人大及其 常委会决议决定，积极支持人民政协履行职责， 广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和 人民团体意见建议，自觉接受区人大、政协、 司法和社会监督，构建全流程、多形式、广覆 盖的政务公开格局。 坚守廉政底线，保持清廉公仆本色。落 实全面从严治党重大政治责任和党风廉政建设