佛山市南海区柱城街道土地利用总体规划(20102020年)说明书 和增加。 为适应区域经济地位的提升和城镇空间结构的变化,加快转变经 济发展方式,协调好经济社会快速发展与资源环境保护的关系,是当 前乃至今后一段时期的重要任务。特别是在国家日趋严格的土地调控 政策下,要充分利用好有限的土地资源和建设用地指标,通过新一轮 土地利用规划,整合土地资源,引导城镇空间合理有序布局,实现桂 城街道经济社会可持续发展 二、规划编制过程 本规划的修编是根据《中华人民共和国土地管理法》的规定和广 东省国土资源厅开展镇级土地利用总体规划的有关文件,在《广东省 国土规划(2006-2020年)》、《广东省佛山市土地利用总体规划 (2006-2020年)》、《佛山市南海区土地利用总体规划(2010-2020年)》 的指导下进行的。 本规划修编工作分四个阶段进行 (一)准备工作阶段 成立规划修编工作领导小组及办公室;确定土地利用总体规划的 工作范围,明确工作的目的及意义;召开领导小组成员、相关部门负 责人会议,部署规划修编工作;召集专业技术人员进行学习培训,规 划资料初步收集等。 (二)资料收集、实地调研与数据分析阶段 到街道的各个相关部门收集规划修编所需资料;召开街道主管领 导与各部门负责人参加的规划修编座谈会;全街道范围实地调研;对 收集到的资料进行汇编及数据分析等相关工作
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划（2010-2020 年）说明书 2 和增加。 为适应区域经济地位的提升和城镇空间结构的变化，加快转变经 济发展方式，协调好经济社会快速发展与资源环境保护的关系，是当 前乃至今后一段时期的重要任务。特别是在国家日趋严格的土地调控 政策下，要充分利用好有限的土地资源和建设用地指标，通过新一轮 土地利用规划，整合土地资源，引导城镇空间合理有序布局，实现桂 城街道经济社会可持续发展。 二、规划编制过程 本规划的修编是根据《中华人民共和国土地管理法》的规定和广 东省国土资源厅开展镇级土地利用总体规划的有关文件，在《广东省 国土规划 (2006-2020 年 )》、《广东省佛山市土地利用总体规划 (2006-2020 年)》、《佛山市南海区土地利用总体规划(2010-2020 年)》 的指导下进行的。 本规划修编工作分四个阶段进行： （一）准备工作阶段 成立规划修编工作领导小组及办公室；确定土地利用总体规划的 工作范围，明确工作的目的及意义；召开领导小组成员、相关部门负 责人会议，部署规划修编工作；召集专业技术人员进行学习培训，规 划资料初步收集等。 （二）资料收集、实地调研与数据分析阶段 到街道的各个相关部门收集规划修编所需资料；召开街道主管领 导与各部门负责人参加的规划修编座谈会；全街道范围实地调研；对 收集到的资料进行汇编及数据分析等相关工作
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划(2010-2020年)说明书 (三)综合协调平衡和编制规划方案阶段 结合街道的发展实际,编制街道规划草案,确定规划控制指标 进行多方论证,广泛征求意见,综合协调各镇(街)之间、各部门之间 用地指标,形成规划送审方案。由佛山市国土资源局对乡镇土地利用 规划成果进行评审和验收。于2009年4月,基本形成了规划的方案 成果。期间,南海区有关领导进行了多次检查和指导,广泛提供修改 意见及建议,规划工作小组也多次与街道各相关部门就规划方案进行 协调讨论,并根据有关部门提出的意见进行认真的修改、补充和完善。 (四)规划成果报批阶段 该阶段主要是根据《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体 规划成果核查工作的通知》(国土资发〔2010〕8号)和《转发国土 资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》 (粤国土资规保电〔2010〕30号)的有关要求,更换规划基期、基 数及基础数据库,将规划期间各重点建设项目落实到图,形成规划评 审稿,并根据相关专家的意见与建议进行进一步的修改与完善。 、规划基础数据说明 (一)土地规划基数及其转换 1.数据采用 根据《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果 核查工作的通知》(粤国土资规保电〔2010〕30号)和《关于市县镇 级规划土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》(粤国土资 规划发〔20100207号)的有关要求,本规划采用的土地利用现状数 据是南海区2010年上报国土资源部的第二次全国土地调查成果。 2.规划基数转换方法
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划（2010-2020 年）说明书 3 （三）综合协调平衡和编制规划方案阶段 结合街道的发展实际，编制街道规划草案，确定规划控制指标； 进行多方论证，广泛征求意见，综合协调各镇(街)之间、各部门之间 用地指标，形成规划送审方案。由佛山市国土资源局对乡镇土地利用 规划成果进行评审和验收。于 2009 年 4 月，基本形成了规划的方案 成果。期间，南海区有关领导进行了多次检查和指导，广泛提供修改 意见及建议，规划工作小组也多次与街道各相关部门就规划方案进行 协调讨论，并根据有关部门提出的意见进行认真的修改、补充和完善。 （四）规划成果报批阶段 该阶段主要是根据《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体 规划成果核查工作的通知》（国土资发〔2010〕8 号）和《转发国土 资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》 （粤国土资规保电〔2010〕30 号）的有关要求，更换规划基期、基 数及基础数据库，将规划期间各重点建设项目落实到图，形成规划评 审稿，并根据相关专家的意见与建议进行进一步的修改与完善。 三、规划基础数据说明 （一）土地规划基数及其转换 1.数据采用 根据《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果 核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30 号）和《关于市县镇 级规划土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资 规划发〔2010〕207 号）的有关要求，本规划采用的土地利用现状数 据是南海区 2010 年上报国土资源部的第二次全国土地调查成果。 2.规划基数转换方法
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划(2010-2020年)说明书 根据《关于印发县级土地利用规划数据库标准(试行)修订的通 知》(粤国土资规划发〔2010222号)的土地规划用途分类,将桂 城街道土地利用现状数据进行规划基数分类转换,形成按土地规划用 途分类的规划基础数据,以满足规划管理的需要 具体转换方法与《佛山市南海区土地利用总体规划(2010-2020 年》一致。 3.基数转换结果 进行基数转换后,桂城街道2009年农用地总面积1394.0公顷, 建设用地总面积6351.5公顷,其他土地657.0公顷 (二)社会经济数据 本规划使用的桂城街道社会、经济、人口基础数据主要来源于历 年南海统计年鉴,部分规划相关基础数据由相关职能部门提供 四、规划图件编绘说明 根据《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(TD/T1025-2010) 等对规划成果图件的要求,编绘了土地利用现状图、土地利用总体规 划图、建设用地管制和基本农田保护图、土地整治规划图,各图件主 要内容如下: (一)土地利用现状图 土地利用现状图以第二次全国土地调查成果为底图,依照粤国土 资规划发〔2010222号文的土地规划用途分类,对各类土地进行转 换后形成规划基础图件,在此基础上标示行政界线,政府驻地标记, 河流、水库及其名称,公路、铁路、港口名称,并添加了图名、风向 玫瑰图、比例尺、图例、第二次全国土地调查土地分类编码等图件要 素
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划（2010-2020 年）说明书 4 根据《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通 知》（粤国土资规划发〔2010〕222 号）的土地规划用途分类，将桂 城街道土地利用现状数据进行规划基数分类转换，形成按土地规划用 途分类的规划基础数据，以满足规划管理的需要 具体转换方法与《佛山市南海区土地利用总体规划（2010—2020 年）》一致。 3.基数转换结果 进行基数转换后，桂城街道 2009 年农用地总面积 1394.0 公顷， 建设用地总面积 6351.5 公顷，其他土地 657.0 公顷。 （二）社会经济数据 本规划使用的桂城街道社会、经济、人口基础数据主要来源于历 年南海统计年鉴，部分规划相关基础数据由相关职能部门提供。 四、规划图件编绘说明 根据《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025—2010） 等对规划成果图件的要求，编绘了土地利用现状图、土地利用总体规 划图、建设用地管制和基本农田保护图、土地整治规划图，各图件主 要内容如下： （一）土地利用现状图 土地利用现状图以第二次全国土地调查成果为底图，依照粤国土 资规划发〔2010〕222 号文的土地规划用途分类，对各类土地进行转 换后形成规划基础图件，在此基础上标示行政界线，政府驻地标记， 河流、水库及其名称，公路、铁路、港口名称，并添加了图名、风向 玫瑰图、比例尺、图例、第二次全国土地调查土地分类编码等图件要 素
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划(2010-2020年)说明书 (二)土地利用总体规划图 土地利用总体规划图以土地利用现状图为底图,是以土地利用现 状图为底图,保留行政界线,政府驻地标记,河流、水库及其名称, 公路、铁路、港口名称等主要要素,同时标示规划土地用途分区、建 设用地管制分区、规划的交通、水利设施等重要区域基础设施,以及 添加了图名、风向玫瑰图、比例尺、图例,土地规划用途分类编码等 图件要素。 (三)建设用地管制图 建设用地管制和基本农田保护图是在土地利用总体规划图的基 础上,反映允许建设区和建设用地规模边界、有条件建设区和建设用 地扩展边界、限制建设区、禁止建设区与禁止建设边界,同时标示了 行政界线、政府驻地标记、河流、水库及其名称,并添加了图名、风 向玫瑰图、比例尺、图例等图件要素。 (四)土地整治规划图 土地整治规划图是在土地利用现状图的基础上,反映“三旧”改 造、建设用地整理等各项土地整治工程的分布,并标示行政界线,政 府驻地标记,河流、水库及其名称,公路、铁路、港口名称等主要要 素,以及图名、风向玫瑰图、比例尺、图例等图件要素
佛山市南海区桂城街道土地利用总体规划（2010-2020 年）说明书 5 （二）土地利用总体规划图 土地利用总体规划图以土地利用现状图为底图，是以土地利用现 状图为底图，保留行政界线，政府驻地标记，河流、水库及其名称， 公路、铁路、港口名称等主要要素，同时标示规划土地用途分区、建 设用地管制分区、规划的交通、水利设施等重要区域基础设施，以及 添加了图名、风向玫瑰图、比例尺、图例，土地规划用途分类编码等 图件要素。 （三）建设用地管制图 建设用地管制和基本农田保护图是在土地利用总体规划图的基 础上，反映允许建设区和建设用地规模边界、有条件建设区和建设用 地扩展边界、限制建设区、禁止建设区与禁止建设边界，同时标示了 行政界线、政府驻地标记、河流、水库及其名称，并添加了图名、风 向玫瑰图、比例尺、图例等图件要素。 （四）土地整治规划图 土地整治规划图是在土地利用现状图的基础上，反映“三旧”改 造、建设用地整理等各项土地整治工程的分布，并标示行政界线，政 府驻地标记，河流、水库及其名称，公路、铁路、港口名称等主要要 素，以及图名、风向玫瑰图、比例尺、图例等图件要素