《财政学》课程大纲课程基本信息（CourseInformation）*学时课程编号*学分4831232030030(Course ID)(Credit Hours)(Credits)财政学*课程名称(CourseName)Public Finance先修课程(PrerequisiteCourses)财政是国家治理的基础和支柱，《财政学》是经济管理类专业的基础课。该课程坚持以马克思主义为指导，以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论与实务以及我国财政理论与实践。主要内容包括：社会公共需要理论，市场、政府与财政的关系，财政的职能，财政支出的分类、规模与结构，购买性支出与转移性支出，财政收入的来源、规模，国债原理、国债制度与管理，国家预算与财政管理体制，政府与国有企业的财政*课程简介关系，财政收支平衡，财政政策的目标、工具等。通过学习，使学生掌握我国财政运行(Description)的基本状况，了解财政政策的走向，培育学生经世济民、提升社会主义国家治理能力的认知和素养，以提高自身理论水平和政策水平。本课程坚持以"以学生为中心"的人才培养理念，坚持马克思主义指导，坚持与新理论，新政策、新形势相衔接，注重知识传授和能力培养有机融合，将理论学习、案例分析、小组讨论、头脑风暴等方法融入课堂教学。注重培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维。Public finance is the foundation and pillar of national governance."Finance"is thebasic course of economicmanagement.This course,guided by Marxism and basedon thetheoryof public needs,mainly introduces thetheoryandpracticeof public finance aswell*课程简介as China's financial theory and practice. The main contents include:Social public needs(Description)theory,the market,the relationship between the government and the fiscal and financialfunctions, classification, the scale and structure of fiscal expenditure, the purchase ofspending and metastatic spending,a source offiscal income, scale,principle of Treasurybonds,Treasurysystem and management,the national budget and financial management
《财政学》课程大纲 课程基本信息（Course Information） 课程编号 （Course ID） 1232030030 *学时 （Credit Hours） 48 *学分 （Credits） 3 *课程名称 （Course Name） 财政学 Public Finance 先修课程 （Prerequisite Courses） *课程简介 （Description） 财政是国家治理的基础和支柱，《财政学》是经济管理类专业的基础课。该课程坚 持以马克思主义为指导，以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论与实务以及我 国财政理论与实践。主要内容包括：社会公共需要理论，市场、政府与财政的关系，财 政的职能，财政支出的分类、规模与结构，购买性支出与转移性支出，财政收入的来源、 规模，国债原理、国债制度与管理，国家预算与财政管理体制，政府与国有企业的财政 关系，财政收支平衡，财政政策的目标、工具等。通过学习，使学生掌握我国财政运行 的基本状况，了解财政政策的走向，培育学生经世济民、提升社会主义国家治理能力的 认知和素养，以提高自身理论水平和政策水平。 本课程坚持以“以学生为中心”的人才培养理念，坚持马克思主义指导，坚持与新理论、 新政策、新形势相衔接，注重知识传授和能力培养有机融合，将理论学习、案例分析、 小组讨论、头脑风暴等方法融入课堂教学。注重培养学生解决复杂问题的综合能力和高 级思维。 *课程简介 （Description） Public finance is the foundation and pillar of national governance. "Finance" is the basic course of economic management. This course, guided by Marxism and based on the theory of public needs, mainly introduces the theory and practice of public finance as well as China's financial theory and practice. The main contents include: Social public needs theory, the market, the relationship between the government and the fiscal and financial functions, classification, the scale and structure of fiscal expenditure, the purchase of spending and metastatic spending, a source of fiscal income, scale, principle of Treasury bonds, Treasury system and management, the national budget and financial management
system, financial relationship between the government and state-owned enterprises,fiscalbalance,and fiscal policy.Throughstudy,studentscan masterthebasic situation offinancial operation in Our country,understand the trend of financial policy,cultivatestudents'cognition and accomplishment of economy andpeople,improve thegovernance ability ofsocialist country,and improvetheirowntheoretical level and policylevel.This course adheres to the talent training concept of"student-centered",adheres tothe guidance of Marxism, adheres to the connection with new theories, new policies andnew situations,pays attention to the organic integration of knowledge teaching andability training,and integrates theoretical learning,case analysis,group discussion,brainstorming and other methods into classroom teaching.Focus on cultivatingstudents'comprehensive abilityto solve complex problems and advanced thinking.*教材《财政学（第十版）》陈共编著，中国人民大学出版社，2020年，ISBN：9787300277561(Textbooks)参考资料(Other《财贸经济》、《财政研究》References)*课程类别口公共基础课/全校公共必修课口通识教育课口专业基础课口其他专业核心课/专业必修课口专业拓展课/专业选修课(Course Category)口线上，教学平台*授课模式*授课对象经济学专业/全校口线下混合式口其他本科生(Target Students)(Modeof Instruction)口实践类（70%以上学时深入基层）口中文*开课院系*授课语言口全外语应用经济学院(School)口双语：中文+(Languageof Instruction)（外语讲授不低于50%）课程负责人吉富星姓名及简介应用经济学院教授、博士生导师*授课教师信息(Teacher Information)团队成员姓名及简介
system, financial relationship between the government and state-owned enterprises, fiscal balance, and fiscal policy. Through study, students can master the basic situation of financial operation in Our country, understand the trend of financial policy, cultivate students' cognition and accomplishment of economy and people, improve the governance ability of socialist country, and improve their own theoretical level and policy level.This course adheres to the talent training concept of "student-centered", adheres to the guidance of Marxism, adheres to the connection with new theories, new policies and new situations, pays attention to the organic integration of knowledge teaching and ability training, and integrates theoretical learning, case analysis, group discussion, brainstorming and other methods into classroom teaching. Focus on cultivating students' comprehensive ability to solve complex problems and advanced thinking. *教材 （Textbooks） 《财政学（第十版）》陈共 编著，中国人民大学出版社，2020 年， ISBN：9787300277561 参考资料 （ Other References） 《财贸经济》、《财政研究》 *课程类别 （Course Category） 公共基础课/全校公共必修课 通识教育课 专业基础课 专业核心课/专业必修课 专业拓展课/专业选修课 其他 *授课对象 （Target Students） 经济学专业/全校 本科生 *授课模式 （Mode of Instruction） 线上，教学平台 线下 混合式 其他 实践类（70%以上学时深入基层） *开课院系 （School） 应用经济学院 *授课语言 （Language of Instruction） 中文 全外语 双语：中文+ （外语讲授不低于 50%） *授课教师信息 （Teacher Information） 课程负责人 姓名及简介 吉富星 应用经济学院教授、博士生导师 团队成员 姓名及简介
1.学习财政学的概念、原理和方法，让学生基本掌握财政的基本规律、基本知识和基本方法2.能够用所学知识解释说明经济生活、政策出台过程中所存在的系列财政现象，深入学习目标理解财政在国家治理中的作用(LearningOutcomes)3.坚持理论联系实际，坚持与新理论、新政策、新形势相衔接，开拓知识视野，提升思维能力，提高学生对表象的穿透力和对事物的洞察力，提高分析问题和解决问题的能力。*考核方式闭卷考试，平时成绩占总评成绩的30%、期末成绩占总评成绩的70%(Grading)*课程教学计划（TeachingPlan）其中周教学内容摘要课其家习周次讲学程他（必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、验时投阅读文献参考书目及作业等）讨环论节第一讲导论第一节财政的起源与辨识第二节财政学的产生与发展3n第一周第三节财政学的研究对象与方法教学方法：讲授法、案例教学阅读文献/讨论题目财政学说的发展经历了那几个阶段？其主要内容是什么？第二讲财政学理论基础第一节市场失灵第二节政府干预第二周第三节财政职能2教学方法：讲授法、案例教学讨论题目/作业1.回答政府失灵的表现及原因，根据我国的实际情况来谈一下解决这一
学习目标 (Learning Outcomes) 1.学习财政学的概念、原理和方法，让学生基本掌握财政的基本规律、基本知识和基 本方法； 2.能够用所学知识解释说明经济生活、政策出台过程中所存在的系列财政现象，深入 理解财政在国家治理中的作用； 3.坚持理论联系实际，坚持与新理论、新政策、新形势相衔接，开拓知识视野，提升 思维能力，提高学生对表象的穿透力和对事物的洞察力，提高分析问题和解决问题的能 力。 *考核方式 （Grading） 闭卷考试，平时成绩占总评成绩的 30%、期末成绩占总评成绩的 70%。 *课程教学计划（Teaching Plan） 周次 周 学 时 其中 教学内容摘要 （必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、 阅读文献参考书目及作业等） 讲 授 实 验 课 习 题 课 课 程 讨 论 其 他 环 节 第一周 3 3 第一讲 导论 第一节 财政的起源与辨识 第二节 财政学的产生与发展 第三节 财政学的研究对象与方法 教学方法：讲授法、案例教学 阅读文献/讨论题目： 财政学说的发展经历了那几个阶段？其主要内容是什么？ 第二周 3 2 1 第二讲 财政学理论基础 第一节 市场失灵 第二节 政府干预 第三节 财政职能 教学方法：讲授法、案例教学 讨论题目/作业： 1.回答政府失灵的表现及原因，根据我国的实际情况来谈一下解决这一
问题的思路。2.根据我国当前收入分配的现状分析公共财政分配职能的目标及实现的机制和手段。3.结合政府工作报告论述我国政府在资源配置方面需要解决的重大问题。第三讲财政支出概论第一节财政支出分类第二节财政支出规模与结构分析第三节财政支出效应第三周第四节财政支出效益33教学方法：讲授法、案例教学讨论题目/作业1.解释我国财政支出规模的增长。2.简述成本效益分析方法，第四讲财政购买性支出第一节财政经常性支出第四周31第二节财政投资性支出1教学方法：讲授法、案例教学小组讨论分析：乡村振兴、双碳领域提出了哪些要求？财政的发力点？3第五讲财政转移性支出第一节社会保障支出第二节财政补贴第三节税收支出第五周教学方法：讲授法、案例教学讨论题目/作业1.从财政支出角度分析我国在社会保障存在的问题及其完善的措施。2.小组讨论：以教育为例，试述财政转移支付思路
问题的思路。 2.根据我国当前收入分配的现状分析公共财政分配职能的目标及实现 的机制和手段。 3.结合政府工作报告论述我国政府在资源配置方面需要解决的重大问 题。 第三周 3 3 第三讲 财政支出概论 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模与结构分析 第三节 财政支出效应 第四节 财政支出效益 教学方法：讲授法、案例教学 讨论题目/作业： 1.解释我国财政支出规模的增长。 2.简述成本效益分析方法。 第四周 3 2 1 第四讲 财政购买性支出 第一节 财政经常性支出 第二节 财政投资性支出 教学方法：讲授法、案例教学 小组讨论分析：乡村振兴、双碳领域提出了哪些要求？财政的发力点？ 第五周 3 3 第五讲 财政转移性支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 第三节 税收支出 教学方法：讲授法、案例教学 讨论题目/作业： 1.从财政支出角度分析我国在社会保障存在的问题及其完善的措施。 2.小组讨论：以教育为例，试述财政转移支付思路
第六讲财政收入概论第一节财政收入分类及结构分析第二节财政收入规模的含义及衡量指标第六周教学方法：讲授法、案例教学讨论题目：试分析我国财政收入增长变化的趋势。。第七讲税收原理第一节税收的概念第二节税收分类第二节税收原则第七周3第四节税负的转嫁与归宿11教学方法：讲授法、案例教学讨论题目/作业：1.画图分析供给弹性和需求弹性同时存在税负转嫁规律。2.画图分析对垄断行业的商品课税转嫁进行分析，第八讲税收的经济效应第一节税收经济效应的作用机制第二节税收对生产要素和收入分配的影响第三节税收与经济发展第八周3教学方法：讲授法、案例教学讨论题目/作业1.分析税收的收入效应和税收的替代效应。2.试评析近年来的减税降费政策。第九讲税制演进第一节税制概述第二节税制改革理论第九周:第三节世界税制改革的实践和趋势第四节我国税制的演进和改革教学方法：讲授法、案例教学
第六周 3 3 第六讲 财政收入概论 第一节 财政收入分类及结构分析 第二节 财政收入规模的含义及衡量指标 教学方法：讲授法、案例教学 讨论题目： 试分析我国财政收入增长变化的趋势。 第七周 3 2 1 第七讲 税收原理 第一节 税收的概念 第二节 税收分类 第二节 税收原则 第四节 税负的转嫁与归宿 教学方法：讲授法、案例教学 讨论题目/作业： 1.画图分析供给弹性和需求弹性同时存在税负转嫁规律。 2.画图分析对垄断行业的商品课税转嫁进行分析。 第八周 3 2 1 第八讲 税收的经济效应 第一节 税收经济效应的作用机制 第二节 税收对生产要素和收入分配的影响 第三节 税收与经济发展 教学方法：讲授法、案例教学 讨论题目/作业： 1.分析税收的收入效应和税收的替代效应。 2.试评析近年来的减税降费政策。 第九周 3 3 第九讲 税制演进 第一节 税制概述 第二节 税制改革理论 第三节 世界税制改革的实践和趋势 第四节 我国税制的演进和改革 教学方法：讲授法、案例教学