2016年教育部政府信息公开工作年度报告 本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条 例》(以下简称《政府信息公开条例》)要求,由中华人民 共和国教育部编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开 情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作要点落 实情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息公开咨询情 况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行 政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及下一步工 作等九个部分。本报告的Word和PDF版本可以从教育部门 户网站(http://www.moe.gov.cn)下载。如对本报告有任何 疑问,请联系教育部政务公开办公室(电话:010-66092060 邮箱:gongkai@moe.edu.cn)。 、概述 2016年,教育部全面贯彻党的十八大,十八届三中、四 中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在 国务院办公厅的指导下,深入施行《政府信息公开条例》, 积极落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》 (中办发〔2016]8号)及相关实施细则,按照《国务院办 公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》(国 办发〔2016〕19号)的要求,将推动信息公开作为深化职能 改革、推进依法行政的重要抓手,强化制度机制建设,细化
- 1 - 2016 年教育部政府信息公开工作年度报告 本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条 例》（以下简称《政府信息公开条例》）要求，由中华人民 共和国教育部编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开 情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作要点落 实情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息公开咨询情 况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行 政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及下一步工 作等九个部分。本报告的 Word 和 PDF 版本可以从教育部门 户网站（http://www.moe.gov.cn）下载。如对本报告有任何 疑问，请联系教育部政务公开办公室（电话：010-66092060； 邮箱：gongkai@moe.edu.cn）。 一、概述 2016 年，教育部全面贯彻党的十八大，十八届三中、四 中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在 国务院办公厅的指导下，深入施行《政府信息公开条例》， 积极落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》 （中办发〔2016〕8 号）及相关实施细则，按照《国务院办 公厅关于印发 2016 年政府信息公开工作要点的通知》（国 办发〔2016〕19 号）的要求，将推动信息公开作为深化职能 改革、推进依法行政的重要抓手，强化制度机制建设，细化
公开内容事项,加强信息发布、解读和回应,依法依规答复 信息公开申请,不断提高教育领域透明度 (一)强化信息公开工作部署。一是做好教育系统信息 公开整体部署。印发《教育部办公厅关于贯彻落实国务院办 公厅2016年政务公开工作要点的通知》和具体工作方案, 逐一细化工作要点,明确牵头部门、任务目标和工作举措 指导教育系统相关单位推进落实。二是推进高校招生、财务 就业等热点领域信息公开。印发《教育部关于进一步加强高 校自主招生信息公开和监督管理工作的意见》等文件,安排 部署义务教育、普通高校、成人高校、农村和贫困地区、退 役大学生士兵、少数民族骨干人才以及特殊类型招生工作, 完善考试招生信息公开制度。印发《关于加强和完善教育经 费统计工作的意见》等文件,指导全系统做好财务信息和经 费统计信息公开,要求各省2017年前建立教育经费统计公 告制度。推动落实《教育部办公厅关于编制发布高校毕业生 就业质量年度报告的通知》等文件,指导高校向社会公开高 校就业情况。三是重要政策文件强调信息公开。《教育脱贫 攻坚“十三五”规划》强调加大教育脱贫重大政策、重大项目 重大资金安排和工作进展等重要信息的公开力度,及时通报 督查情况并向社会公开。《教育部关于中央部门所属高校深 化教育教学改革的指导意见》明确要求各高校通过校园网等 网络平台公布改革方案和实施计划、进展情况及标志性成 果。《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》将公
- 2 - 公开内容事项，加强信息发布、解读和回应，依法依规答复 信息公开申请，不断提高教育领域透明度。 （一）强化信息公开工作部署。一是做好教育系统信息 公开整体部署。印发《教育部办公厅关于贯彻落实国务院办 公厅 2016 年政务公开工作要点的通知》和具体工作方案， 逐一细化工作要点，明确牵头部门、任务目标和工作举措， 指导教育系统相关单位推进落实。二是推进高校招生、财务、 就业等热点领域信息公开。印发《教育部关于进一步加强高 校自主招生信息公开和监督管理工作的意见》等文件，安排 部署义务教育、普通高校、成人高校、农村和贫困地区、退 役大学生士兵、少数民族骨干人才以及特殊类型招生工作， 完善考试招生信息公开制度。印发《关于加强和完善教育经 费统计工作的意见》等文件，指导全系统做好财务信息和经 费统计信息公开，要求各省 2017 年前建立教育经费统计公 告制度。推动落实《教育部办公厅关于编制发布高校毕业生 就业质量年度报告的通知》等文件，指导高校向社会公开高 校就业情况。三是重要政策文件强调信息公开。《教育脱贫 攻坚“十三五”规划》强调加大教育脱贫重大政策、重大项目、 重大资金安排和工作进展等重要信息的公开力度，及时通报 督查情况并向社会公开。《教育部关于中央部门所属高校深 化教育教学改革的指导意见》明确要求各高校通过校园网等 网络平台公布改革方案和实施计划、进展情况及标志性成 果。《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》将公
开透明列入督导原则,坚持标准与方法公开、组织与人员公 开、过程与结果公开,主动接受社会监督 (二)做好政务运行全过程信息公开 1.推进决策过程公开。实行重大决策预公开制度,《高 等学校预防与处理学术不端行为办法》《普通话异读词审音 表(修订稿)》《人民教师誓词(征求意见稿)》等3项重 要文件草案通过门户网站“征求意见”专栏向全社会公开征求 意见,根据意见反馈情况修改完善后另行发布。在编制起草 《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若 干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》《教育部关于中 央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》等重要文件 时,通过调查研究、咨询座谈等方式,广泛听取了省级教育 行政部门、学校、专家学者等各方意见,提高决策科学化。 在门户网站面向公众征集教育“十三五”规划建议建言,扩大 公众参与 2.推进执行情况公开。在门户网站开设专题专栏,整合 媒体报道、专家观点、采访调研和群众声音,全面展示全国 高校思想政治工作会议、义务教育均衡发展督导、教育扶贫、 高等职业教育改革发展、职业教育活动周和学生资助政策等 重要工作推进落实情况,方便人民群众随时了解动态进展, 确保执行到位、落实得力。贯彻《国务院办公厅关于深化高 等学校创新创业教育改革的实施意见》,开设专题详细介绍 高校毕业生就业创业、互联网+大学生创新创业大赛等活动
- 3 - 开透明列入督导原则，坚持标准与方法公开、组织与人员公 开、过程与结果公开，主动接受社会监督。 （二）做好政务运行全过程信息公开 1. 推进决策过程公开。实行重大决策预公开制度，《高 等学校预防与处理学术不端行为办法》《普通话异读词审音 表（修订稿）》《人民教师誓词（征求意见稿）》等 3 项重 要文件草案通过门户网站“征求意见”专栏向全社会公开征求 意见，根据意见反馈情况修改完善后另行发布。在编制起草 《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若 干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》《教育部关于中 央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》等重要文件 时，通过调查研究、咨询座谈等方式，广泛听取了省级教育 行政部门、学校、专家学者等各方意见，提高决策科学化。 在门户网站面向公众征集教育“十三五”规划建议建言，扩大 公众参与。 2. 推进执行情况公开。在门户网站开设专题专栏，整合 媒体报道、专家观点、采访调研和群众声音，全面展示全国 高校思想政治工作会议、义务教育均衡发展督导、教育扶贫、 高等职业教育改革发展、职业教育活动周和学生资助政策等 重要工作推进落实情况，方便人民群众随时了解动态进展， 确保执行到位、落实得力。贯彻《国务院办公厅关于深化高 等学校创新创业教育改革的实施意见》，开设专题详细介绍 高校毕业生就业创业、互联网+大学生创新创业大赛等活动
开展和政策执行情况。编制发布高校毕业生就业创业政策百 问,采用图文结合和问答的方式集中呈现国家优惠政策和常 见问题,方便毕业生一站了解关键信息 3.推进管理事项公开。及时公开取消行政审批事项信 息,发布行政审批事项清单,开设专栏公开3项随机抽查事 项清单。公开公办体育运动学校运动员文化教育、中小学冬 季防寒取暖、学校安全、校园欺凌专项治理等专项督导情况 发布督查通报,对查出的问题公开曝光。开设校车、校舍安 全专题栏目,公开校车、校舍管理法律法规、政策文件、各 地动态,并对事故处理及督导情况进行及时通报。开设“曝光 合”栏目,发布各项事故调查信息。印发《关于2016年规范 教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》,要求建立公开 通报制度,及时公开典型问题。 4.推进政务服务公开。在门户网站主页开设“服务”频 道,发布10项教育行政审批事项,公布服务指南、审查细 则和审批服务规范,列明政策依据、申请条件、办理程序 办理时限、受理机构等内容。推动各直属单位建立和完善信 息公开制度,向社会公开单位职能、岗位职责、服务标准、 监督方式等内容。围绕高考、研究生考试、大学生就业创业、 中小学安全教育等热点问题,采用“图说服务”和“服务专题” 等方式,图文并茂地进行针对性呈现,丰富服务形式,提高 服务水平。 5.推进结果信息公开。2016年拟批准设置的高等学校
- 4 - 开展和政策执行情况。编制发布高校毕业生就业创业政策百 问，采用图文结合和问答的方式集中呈现国家优惠政策和常 见问题，方便毕业生一站了解关键信息。 3. 推进管理事项公开。及时公开取消行政审批事项信 息，发布行政审批事项清单，开设专栏公开 3 项随机抽查事 项清单。公开公办体育运动学校运动员文化教育、中小学冬 季防寒取暖、学校安全、校园欺凌专项治理等专项督导情况， 发布督查通报，对查出的问题公开曝光。开设校车、校舍安 全专题栏目，公开校车、校舍管理法律法规、政策文件、各 地动态，并对事故处理及督导情况进行及时通报。开设“曝光 台”栏目，发布各项事故调查信息。印发《关于 2016 年规范 教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，要求建立公开 通报制度，及时公开典型问题。 4. 推进政务服务公开。在门户网站主页开设“服务”频 道，发布 10 项教育行政审批事项，公布服务指南、审查细 则和审批服务规范，列明政策依据、申请条件、办理程序、 办理时限、受理机构等内容。推动各直属单位建立和完善信 息公开制度，向社会公开单位职能、岗位职责、服务标准、 监督方式等内容。围绕高考、研究生考试、大学生就业创业、 中小学安全教育等热点问题，采用“图说服务”和“服务专题” 等方式，图文并茂地进行针对性呈现，丰富服务形式，提高 服务水平。 5. 推进结果信息公开。2016 年拟批准设置的高等学校
名单、普通高等学校本科专业备案和审批结果、全国职业院 校技能大赛获奖名单等都通过门户网站向社会集中公示。及 时公布学位授权点专项评估结果,包括评估结果为“不合格 和“限期整改”的授权点,方便人民群众及时知晓、参与监督 公布2016年全国高等学校名单,第一批“国家级精品资源共 享课”名单,全国社区教育实验区、示范区名单等。“长江学 者奖励计划”等人才项目入选者通过门户网站、微言教育等向 社会集中公示,接受社会监督 6.推进财政资金信息公开。分别于4月、7月通过门户 网站公开教育部2016年部门预算和2015年部门决算,进 步细化预决算公开内容。基本支出和项目支出全部公开到项 级科目,一般公共预算财政拨款基本支出公开到款级科目。 公开“三公”经费决算,包括因公出国(境)团组数及人数, 公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以 及“三公”经费增减变化原因等信息。在财政部指定媒体和教 育部政府采购网及时公开政府采购项目信息,实现了采购预 算、流程及结果的全过程信息公开。 (三)加强信息公开基础建设。一是加强信息公开工作 培训。举办了部机关办公室主任信息公开培训班,围绕信息 公开新形势、新任务以及存在的问题进行了深入培训和交 流,提升了工作人员的认识和能力。二是不断优化信息公开 渠道平合。根据第三方评估结果反馈和工作实际,按照高效 便民原则对门户网站进行优化,梳理问题目录并逐项整改
- 5 - 名单、普通高等学校本科专业备案和审批结果、全国职业院 校技能大赛获奖名单等都通过门户网站向社会集中公示。及 时公布学位授权点专项评估结果，包括评估结果为“不合格” 和“限期整改”的授权点，方便人民群众及时知晓、参与监督。 公布 2016 年全国高等学校名单，第一批“国家级精品资源共 享课”名单，全国社区教育实验区、示范区名单等。“长江学 者奖励计划”等人才项目入选者通过门户网站、微言教育等向 社会集中公示，接受社会监督。 6. 推进财政资金信息公开。分别于 4 月、7 月通过门户 网站公开教育部 2016 年部门预算和 2015 年部门决算，进一 步细化预决算公开内容。基本支出和项目支出全部公开到项 级科目，一般公共预算财政拨款基本支出公开到款级科目。 公开“三公”经费决算，包括因公出国（境）团组数及人数， 公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以 及“三公”经费增减变化原因等信息。在财政部指定媒体和教 育部政府采购网及时公开政府采购项目信息，实现了采购预 算、流程及结果的全过程信息公开。 （三）加强信息公开基础建设。一是加强信息公开工作 培训。举办了部机关办公室主任信息公开培训班，围绕信息 公开新形势、新任务以及存在的问题进行了深入培训和交 流，提升了工作人员的认识和能力。二是不断优化信息公开 渠道平台。根据第三方评估结果反馈和工作实际，按照高效 便民原则对门户网站进行优化，梳理问题目录并逐项整改