第四章财政支出的基本理论 第一节公共物品的提供、生产和定价 公共物品的提供 (一)公共物品的市场均衡问题 资源的最优配置市场原则是否适应公共物 品的生产和消费问题,是研究公共物品肘需要 解决的前提问题。 正常情况下是通过成本—效益分析法来选 定和评估经济建设的项目
1 第四章 财政支出的基本理论 第一节公共物品的提供、生产和定价 一、公共物品的提供 （一）公共物品的市场均衡问题 资源的最优配置市场原则是否适应公共物 品的生产和消费问题，是研究公共物品时需要 解决的前提问题。 正常情况下是通过成本—效益分析法来选 定和评估经济建设的项目
(二)纯公共物品提供的方式 市场,政府提供 市场提供私人物品满足私人的需要,政府 提供公共物品满足公共需要。 公共物品的非竞争性和非排他性,决定了 竞争性纯公共物品。原因是非竞争性在新增加 个消费者的边际成本等于委,如果非竞争性 纯公共物品按边际成本定价,私人投资者得不 到其所期望的最大利涧,所以私人投资者不会 自愿提供纯公共物品
2 （二）纯公共物品提供的方式 市场，政府提供 市场提供私人物品满足私人的需要，政府 提供公共物品满足公共需要。 公共物品的非竞争性和非排他性，决定了 竞争性纯公共物品。原因是非竞争性在新增加 一个消费者的边际成本等于零，如果非竞争性 纯公共物品按边际成本定价，私人投资者得不 到其所期望的最大利润，所以私人投资者不会 自愿提供纯公共物品
而公共物品消费使用时,有非排他性,一个人 的消费使用不会排挤其他人的消费使用。如在 技术上可以排挤他,但操作成本太大。消费者 不愿意花钱去消费这种物品而是期望他人购买 自己从中受益,“免费搭车” 政府具有社会性职能,追求社会目标 政府是一个公共权力机构,通过税收保证 公共物品供给成本得到补悽。实际上纯公共物 品免费享受,是以纳税为代价的
3 而公共物品消费使用时，有非排他性，一个人 的消费使用不会排挤其他人的消费使用。如在 技术上可以排挤他，但操作成本太大。消费者 不愿意花钱去消费这种物品而是期望他人购买 ，自己从中受益，“免费搭车” 政府具有社会性职能，追求社会目标 政府是一个公共权力机构，通过税收保证 公共物品供给成本得到补偿。实际上纯公共物 品免费享受，是以纳税为代价的
税收的计算是可以精确计量,而公共物品的享 受或使用一般是不可分割,也不可个量化。使 得纳税人缴纳的税额与其对公共物品的享受消 费使用的量是不一致的。 (三)准公共物品的提供方式 1、政府授权经营 2、政府参股 3、政府补贴
4 税收的计算是可以精确计量，而公共物品的享 受或使用一般是不可分割，也不可个量化。使 得纳税人缴纳的税额与其对公共物品的享受消 费使用的量是不一致的。 （三）准公共物品的提供方式 1、政府授权经营 2、政府参股 3、政府补贴
(四)公共物品私人提供的问题 二、公共生产 (一)公共物品的地位 公共物品的提供方式涉及公共物品的生产 方式,宅可以由政府直接组织生产也可以由私 人生产。 (二)提供纯公共物品类型 1、国有国营模式 纯公共物品
5 （四）公共物品私人提供的问题 二、公共生产 （一）公共物品的地位 公共物品的提供方式涉及公共物品的生产 方式，它可以由政府直接组织生产也可以由私 人生产。 （二）提供纯公共物品类型 1、国有国营模式 纯公共物品