回浩市大香 2017年1-7月全国共发生各类生产安全事故27478起、死亡19783人，其 中较大事故377起、死亡1442人，同比分别下降6.5%和6.1%：重大事故 17起、死亡225人，同比增加1起 压是指经济社会发展中压力大。中国社会是一个具有强烈内在紧张的 社会：经济的紧张，包括经济增长速度的紧张、资源的紧张，每天都会 绕资源的争夺而发生冲突：“社会结构性紧张”，这种因素的表现是人们普 遍感觉社会在某些方面出了问题，通常集中于一些具有普遍性意义的社会 问题上，如社会不平等、不公正等：环境空间的拥挤，环境容量不足。在 工作上，我们是“白加黑，五加二”。欧洲人特别是法国人似乎天天在度假。 法国人每周只工作35小时等。 图片：欧债危机下的悠闲法国人 十一西湖法海被挤下水 第二个难题：利益藩篱 所谓利益慈篱，就是很多利蓝机构能够获利的大部分市场空间已经被 利益集团垄断、控制了。改革就要针对利益藩篱，在基本经济制度、权力 制约体系的设计上打破利益藩篱。2012年12月，在广东考察工作时，习近 平指出：“我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既 勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”2013年7月23 日在湖北考察工作时又讲：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化 重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。”所谓 利益藩篱就是好的利益机会、能够获利的市场空间已经被利益集团所垄断、 所控制，普通百姓很难进入这样的领域。 第三个难题：制度天花板 有些制度原本是为了激励人才更多、更好地出成果，但由于制度会带 来很多的附加利益，包括收入、住房、交通以及医疗等方面的高收益，于 是制度的受益者就会长期地占有或者终身占有该利益。后来的年轻人就会 逐渐被制度堵死发展的空间。改苹就是要打破一个制度天花板，坚决推行 公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩，加快建立专业技术类、行政 执法类公务员这种管理制度。 十八届三中全会指出：改院士逢选和管理体制，优化学科布局，提 高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。这是一个好的信号。 第四个难题：社会流动的“堰塞湖” 刘云山在2013年11月19日《人民日报》上发表的《加强和改善党对 全面深化改革的领导》。在文章中他提了一个现象，他讲到，一定程度上出 现了会分层凝固化.社会流动缓慢化的问题。这是在中央领导第一次承 认了社会分层的凝固、社会流动的缓慢，向上流动变得越来越慢，这突出 反映在教育上，教育问题反映在就业上，所以现在穷人的孩子基本上进二
2017 年 1-7 月全国共发生各类生产安全事故 27478 起、死亡 19783 人，其 中较大事故 377 起、死亡 1442 人，同比分别下降 6.5%和 6.1%；重大事故 17 起、死亡 225 人，同比增加 1 起。 压是指经济社会发展中压力大。中国社会是一个具有强烈内在紧张的 社会：经济的紧张，包括经济增长速度的紧张、资源的紧张，每天都会围 绕资源的争夺而发生冲突；“社会结构性紧张”，这种因素的表现是人们普 遍感觉社会在某些方面出了问题，通常集中于一些具有普遍性意义的社会 问题上，如社会不平等、不公正等；环境空间的拥挤，环境容量不足。在 工作上，我们是“白加黑，五加二”。欧洲人特别是法国人似乎天天在度假。 法国人每周只工作 35 小时等。 图片：欧债危机下的悠闲法国人 十一西湖法海被挤下水 第二个难题：利益藩篱 所谓利益藩篱，就是很多利益机构能够获利的大部分市场空间已经被 利益集团垄断、控制了。改革就要针对利益藩篱，在基本经济制度、权力 制约体系的设计上打破利益藩篱。2012 年 12 月，在广东考察工作时，习近 平指出：“我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既 勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。” 2013 年 7 月 23 日在湖北考察工作时又讲：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化 重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。”所谓 利益藩篱就是好的利益机会、能够获利的市场空间已经被利益集团所垄断、 所控制，普通百姓很难进入这样的领域。 第三个难题：制度天花板 有些制度原本是为了激励人才更多、更好地出成果，但由于制度会带 来很多的附加利益，包括收入、住房、交通以及医疗等方面的高收益，于 是制度的受益者就会长期地占有或者终身占有该利益。后来的年轻人就会 逐渐被制度堵死发展的空间。改革就是要打破一个制度天花板，坚决推行 公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩，加快建立专业技术类、行政 执法类公务员这种管理制度。 十八届三中全会指出：改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提 高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。这是一个好的信号。 第四个难题：社会流动的“堰塞湖” 刘云山在 2013 年 11 月 19 日《人民日报》上发表的《加强和改善党对 全面深化改革的领导》。在文章中他提了一个现象，他讲到，一定程度上出 现了社会分层凝固化，社会流动缓慢化的问题。这是在中央领导第一次承 认了社会分层的凝固、社会流动的缓慢，向上流动变得越来越慢，这突出 反映在教育上，教育问题反映在就业上，所以现在穷人的孩子基本上进二
回海市大苦 类、三类职业学校，富人、官人的上名牌 一流的学校。 十八届三中全会就这个问题特别强调了，促进教育公平的问题，缩小 区域、城乡、校际差距，尤其是强调实行普通高校、高职院校、成人院 之间学分可以互换，就是穷人的孩子进了职业学校没有关系，你要学的好， 你的学分可以换到普通高校的学分，可以拿普通高校的文凭，这样给穷人 的孩子更多的空间，加快社会流动，所以我觉得在解决社会流动的问题上， 制度有很多的设计。 第五信难题：阶层大鸿沟 从上世纪90年代中期，阶层固化现象便开始出现，并愈演愈烈，直到 广为诟病。阶层固化，下层群体便失去向上流动的机会，失去“人生出彩 的机会”和“梦想成真的机会”。相对贫富差距来说，阶层流动性是衡量社 会更好的尺度。正如清华大学教授孙立平所说：“有时贫富差距大一点还不 要紧，最怕的是穷人失去向上流动的希望，最怕的是一种绝望的感觉。”阶 层固化会让某些群体对未来不再抱有希望，这是令人十分忧虑的。 第六难题：族群裂变化 很多的社会群体的问题值得关注，在2013年8月19日全国宣传思越 工作会议上，习总书记提出要关注“蚁族、北漂、海归、海待、散户”等 社会上新出现的人群，所以刘云山在11月19日的文章再次强调了这点 说一定要研究工人、农民、千部、知识分子不同群体的利益诉求、政治诉 求，包括关注社会上新出现的社会人群，所以我经常讲一个观点，中国现 在是由“鼠族、蚁族、月光族、啃老族、空怒族”组成的一个多民族国家 了，我们现在不仅是56个民族，我们有560个族群了，很多族群的人数比 少数民族的人数多不少，比如夜淘族，在淘宝上购物的人一天3千多万人。 中国现在“房奴、孩奴、车奴、卡奴、婚奴”，成了一个“奴隶制度社会 我们现在是由留守儿童、留守妇女、空巢老人、失独家庭组成的“38、70 61部队”。所以中央在制定每一个对策的时候心中是想着具体的问题的时 候，想着解决哪一个人的问题，所以每个政策出来不是随机的，不是随便 哪一条搁里边，一定有针对性。 第七个难题：特权金钟围罩、铁布衫和隐身衣。 由于中国两千多年封建特权思想的影响，加上市场经济某些“资本权 力”的渗透，少数领导干部自觉不自觉地把自己看作是高人一等的特殊人， 作为一种工作方式和生活方式，无论做什么事都是一路绿灯，在任何领域 都是V1卫。这此意开形的特权往往是以栖性善前人的利益知发展机会为前提 的。 第八个难题：价值观的毒雾霾。 各种扭曲的价值观在社会上流行，“宁愿坐在宝马车里哭，也不坐在自 行车上笑”，什么“走别人的路，让别人无路可走”。这种有毒的价值观带
类、三类职业学校，富人、官人的上名牌、一流的学校。 十八届三中全会就这个问题特别强调了，促进教育公平的问题，缩小 区域、城乡、校际差距，尤其是强调实行普通高校、高职院校、成人院校 之间学分可以互换，就是穷人的孩子进了职业学校没有关系，你要学的好， 你的学分可以换到普通高校的学分，可以拿普通高校的文凭，这样给穷人 的孩子更多的空间，加快社会流动，所以我觉得在解决社会流动的问题上， 制度有很多的设计。 第五信难题：阶层大鸿沟 从上世纪 90 年代中期，阶层固化现象便开始出现，并愈演愈烈，直到 广为诟病。阶层固化，下层群体便失去向上流动的机会，失去“人生出彩 的机会”和“梦想成真的机会”。相对贫富差距来说，阶层流动性是衡量社 会更好的尺度。正如清华大学教授孙立平所说：“有时贫富差距大一点还不 要紧，最怕的是穷人失去向上流动的希望，最怕的是一种绝望的感觉。”阶 层固化会让某些群体对未来不再抱有希望，这是令人十分忧虑的。 第六难题：族群裂变化 很多的社会群体的问题值得关注，在 2013 年 8 月 19 日全国宣传思想 工作会议上，习总书记提出要关注“蚁族、北漂、海归、海待、散户”等 社会上新出现的人群，所以刘云山在 11 月 19 日的文章再次强调了这点， 说一定要研究工人、农民、干部、知识分子不同群体的利益诉求、政治诉 求，包括关注社会上新出现的社会人群，所以我经常讲一个观点，中国现 在是由“鼠族、蚁族、月光族、啃老族、空怒族”组成的一个多民族国家 了，我们现在不仅是 56 个民族，我们有 560 个族群了，很多族群的人数比 少数民族的人数多不少，比如夜淘族，在淘宝上购物的人一天 3 千多万人。 中国现在“房奴、孩奴、车奴、卡奴、婚奴”，成了一个“奴隶制度社会”。 我们现在是由留守儿童、留守妇女、空巢老人、失独家庭组成的“38、70、 61 部队”。所以中央在制定每一个对策的时候心中是想着具体的问题的时 候，想着解决哪一个人的问题，所以每个政策出来不是随机的，不是随便 哪一条搁里边，一定有针对性。 第七个难题：特权金钟围罩、铁布衫和隐身衣。 由于中国两千多年封建特权思想的影响，加上市场经济某些“资本权 力”的渗透，少数领导干部自觉不自觉地把自己看作是高人一等的特殊人， 作为一种工作方式和生活方式，无论做什么事都是一路绿灯，在任何领域 都是 VIP。这些隐形的特权往往是以牺牲普通人的利益和发展机会为前提 的。 第八个难题：价值观的毒雾霾。 各种扭曲的价值观在社会上流行，“宁愿坐在宝马车里哭，也不坐在自 行车上笑”，什么“走别人的路，让别人无路可走”。这种有毒的价值观带