回海市大香 领会和正确认识把握“四个全面”的内涵及其相互关系，对我们做好改革 发展稳定的各项工作具有重要的现实意义。 第二，“四个全面”是党对治国理政实践的新总结。 “四个全面”的提出有一个历史过程，“四个全面”的内容有其特定的 内涵。如果对“四个全面”提出的历史背景和历史条件，或者说历史渊 作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话，就是党的十八大精神是总源头 十八届三中全会、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成 从严治党的新常态。也就是说，“四个全面”是从党的十八大以后的实践中 得来的，是十八大精神的延伸、丰富和发展，它继承了党的战略思想和理 论，又是付新的实践的理论总结和概括，当前正在指导着我讲行新的伟 大实践。 第三，“四个全面”开辟了党对治国理政认识的新境界 “四个全面”尽管讲的内容各不相同，分属不同的工作范围和领域， 但它们之间有着内在的逻辑和辩证统一关系，四个方面构成一个不可分割 相互促进、相互支撑的整体，也是一个有机的统一体。围绕实现目标、如 何改革、怎样治国、怎样管党的问题，“四个全面”从理论和实践的结合上 从国内国际两个大局的统筹上，进一步深化了对共产党执政规律、社会主 义建设规律、人类社会发展规律的认识，把党对治国理政的认识提到了新 高度。 第四，“四个全面”提出了党对新形势下治国理政的新要求 党的十八届三中全会确定了330多项重要的改革任务，党的十八届四 中全会确定了180多项重要的改革任务。三中全会要着力解决的是影响我 国经济社会发展、影响我国实现全面建成小康社会以至于基本实现现代化 实现中华民族伟大复兴中国梦的思想观念、体制机制的弊端问题，进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国 特色社会主义事业更加广阔的前景，完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。四中全会要着力解决的是我国法治 建设中存在的问题，在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中： 国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体 系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治 政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，保讲国家治理体系和治理能力现代化 五、“四个全面”战略布局的主要内容 (一)全面建成小康朴会 师生互动：你心目中的“小康”生活是什么样的？ “所谓小康社会，就是虽不言裕，但日子好过。我们是社会主义国家
领会和正确认识把握“四个全面”的内涵及其相互关系，对我们做好改革 发展稳定的各项工作具有重要的现实意义。 第二，“四个全面”是党对治国理政实践的新总结。 “四个全面”的提出有一个历史过程，“四个全面”的内容有其特定的 内涵。如果对“四个全面”提出的历史背景和历史条件，或者说历史渊源 作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话，就是党的十八大精神是总源头， 十八届三中全会、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成了 从严治党的新常态。也就是说，“四个全面”是从党的十八大以后的实践中 得来的，是十八大精神的延伸、丰富和发展，它继承了党的战略思想和理 论，又是对新的实践的理论总结和概括，当前正在指导着我们进行新的伟 大实践。 第三，“四个全面”开辟了党对治国理政认识的新境界。 “四个全面”尽管讲的内容各不相同，分属不同的工作范围和领域， 但它们之间有着内在的逻辑和辩证统一关系，四个方面构成一个不可分割、 相互促进、相互支撑的整体，也是一个有机的统一体。围绕实现目标、如 何改革、怎样治国、怎样管党的问题，“四个全面”从理论和实践的结合上、 从国内国际两个大局的统筹上，进一步深化了对共产党执政规律、社会主 义建设规律、人类社会发展规律的认识，把党对治国理政的认识提到了新 高度。 第四，“四个全面”提出了党对新形势下治国理政的新要求。 党的十八届三中全会确定了 330 多项重要的改革任务，党的十八届四 中全会确定了 180 多项重要的改革任务。三中全会要着力解决的是影响我 国经济社会发展、影响我国实现全面建成小康社会以至于基本实现现代化、 实现中华民族伟大复兴中国梦的思想观念、体制机制的弊端问题，进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国 特色社会主义事业更加广阔的前景，完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。四中全会要着力解决的是我国法治 建设中存在的问题，在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中： 国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体 系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治 政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 五、“四个全面”战略布局的主要内容 （一）全面建成小康社会 师生互动：你心目中的“小康”生活是什么样的？ “所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家
回造市大香 国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所 以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万 亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”（邓小平） 1.科学内涵 党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成 小康社会标志着我们跨过了实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启 下的重要发展阶段。全面小康有更高的标准、更丰富的内涵、更全面的要 求，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社 会更加和谐、人民生活更加殷实。 全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是 发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平强调 如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、 不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。 全面小康，爱盖的领域要全面，是“五位一体”全面讲先的小康。全 面小康社会是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互促进、不可 分割。任何一个方面发展滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。 全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。“小康不小康，关 键看老乡”，“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没 有人掉队的小康。全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的 小康。“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面 小康。”加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化， 缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡 区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是 缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民 生活水平等方面的差距。 全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发 展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没 有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区 每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区 市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既坚持一定标准， 又防止好高骛远：既考虑到2020年这个时间节点，又立足于打基础、谋长 远、见成效 2.战略意义 战略意义在于“四个体现”，即： 第一，体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观： 第二，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成 果的执政观：
国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所 以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万 亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”（邓小平） 1.科学内涵 党的十八大提出了到 2020 年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成 小康社会标志着我们跨过了实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启 下的重要发展阶段。全面小康有更高的标准、更丰富的内涵、更全面的要 求，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社 会更加和谐、人民生活更加殷实。 全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是 发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平强调， 如果到 2020 年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、 不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。 全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。全 面小康社会是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互促进、不可 分割。任何一个方面发展滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。 全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。“小康不小康，关 键看老乡”，“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没 有人掉队的小康。全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的 小康。“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面 小康。” 加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化， 缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡 区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是 缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民 生活水平等方面的差距。 全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发 展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没 有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、 每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区 市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既坚持一定标准， 又防止好高骛远；既考虑到 2020 年这个时间节点，又立足于打基础、谋长 远、见成效。 2．战略意义 战略意义在于“四个体现”，即： 第一，体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观； 第二，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成 果的执政观；
回海市大香 第三，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源 环境相协调的发展观： 第四，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观： 3.基本要求 由党的十六大报告提出的全面建设小康社会目标，到了党的十七大 十八大，先后经历了两次重要的充实和完善。在党的十七大报告中，对实 现全面建设小康社会奋斗目标提出了5条至关重要的新要求。党的十八届 五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，赋予“小康” 更高的标准、更丰富的内涵，对全面建成小康社会进行了总体部署，规划 和设计了未来美好生活的宏伟蓝图，体现了目标导向与问题导向相统一， 体现了坚持战略性和操作性相结合。 第一，经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性 基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平 农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制 造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进 一步提高。 第二，创新驱动成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬 勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更 加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面 增强，迈进创新型国家和人才强国行列。 第三，发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效 率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提 高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放济 度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化， 国际收支基本平衡。 第四，人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保 医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。 教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较 充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困 人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 第五，国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价 值视更加深入人心、，爱国主义、集体主义、社会主义思相广污扬杨，向上 向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质 健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建 成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。 第六，生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平
第三，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源 环境相协调的发展观； 第四，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观。 3.基本要求 由党的十六大报告提出的全面建设小康社会目标，到了党的十七大、 十八大，先后经历了两次重要的充实和完善。在党的十七大报告中，对实 现全面建设小康社会奋斗目标提出了 5 条至关重要的新要求。党的十八届 五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，赋予“小康” 更高的标准、更丰富的内涵，对全面建成小康社会进行了总体部署，规划 和设计了未来美好生活的宏伟蓝图，体现了目标导向与问题导向相统一， 体现了坚持战略性和操作性相结合。 第一，经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性 基础上，到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番， 主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平， 农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制 造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进 一步提高。 第二，创新驱动成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬 勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更 加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面 增强，迈进创新型国家和人才强国行列。 第三，发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效 率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提 高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深 度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化， 国际收支基本平衡。 第四，人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、 医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。 教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较 充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困 人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 第五，国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价 值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上 向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、 健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建 成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。 第六，生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平
回浩市大香 上升。能源资源开发利用效率大幅提高， 能源和水资源消耗、建设用地 碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布 局和生态安全屏障基本形成 第七，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代 化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全 法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到 有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善 党的建设制度化水平显著提高。 5.决胜全面建成小康社会 党的十九大进一步明确了决胜全面建成小康社会的战略安排。从现在 到2020年是全面建成小康社会决胜期，如期全面建成小康社会，既具有充 分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患 增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆 性错误，就会证误其至中新全面建成小康社会进程。我门要深入贯彻习诉 平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化， 综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康 社会的最后胜利。 第一，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。高度重视金融、地方债务 信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患，增强忧患意识和底线思维， 积极采取有力措施，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险 加强风险监测、预警、应急处置能力，防止外部风险演化为内部风险，防 止经济金融风险演化为政治社会风险，防止个体风险演化为系统性风险 第二，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略 坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。健全公 共服务、建设基础设施、发展特色优势产业。重点解决好深度贫困问题， 加强东西部扶贫协作和对口支援，做好中央单位定点帮扶。坚持中央统筹 省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。做 到脱真贫、真脱贫 第三，坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，推进 绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约资源 和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。推进绿色低碳循环 发展，提高资源利用效率，从源头上降低污染排放。实施好主体功能区战 略，优化国土空间开发格局。深化生态文明体制改革，完善生态环境保护 制度。加强环保督察，改革生态环境监管机制，推动形成人与自然和谐发 展现代化建设新格局。 第四，确保经济社会持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深化 供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降
上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、 碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布 局和生态安全屏障基本形成。 第七，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代 化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全， 法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到 有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。 党的建设制度化水平显著提高。 5.决胜全面建成小康社会 党的十九大进一步明确了决胜全面建成小康社会的战略安排。从现在 到 2020 年是全面建成小康社会决胜期，如期全面建成小康社会，既具有充 分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患 增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆 性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。我们要深入贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化， 综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康 社会的最后胜利。 第一，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。高度重视金融、地方债务、 信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患，增强忧患意识和底线思维， 积极采取有力措施，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险。 加强风险监测、预警、应急处置能力，防止外部风险演化为内部风险，防 止经济金融风险演化为政治社会风险，防止个体风险演化为系统性风险。 第二，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略， 坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。健全公 共服务、建设基础设施、发展特色优势产业。重点解决好深度贫困问题， 加强东西部扶贫协作和对口支援，做好中央单位定点帮扶。坚持中央统筹、 省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。做 到脱真贫、真脱贫。 第三，坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，推进 绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约资源 和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。推进绿色低碳循环 发展，提高资源利用效率，从源头上降低污染排放。实施好主体功能区战 略，优化国土空间开发格局。深化生态文明体制改革，完善生态环境保护 制度。加强环保督察，改革生态环境监管机制，推动形成人与自然和谐发 展现代化建设新格局。 第四，确保经济社会持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深化 供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降
回海市大香 成本、补短板)重点任务取得更大成效，强化创新驱动，加快经济发展方 式转变，提高发展质量和效益。保持宏观政策连续性稳定性，推动经济保 持中高速增长、产业迈向中高端水平，在发展平衡性、协调性、可持续性 明显增强的基础上，实现因内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻 番等目标要求。 我们已经进入全面建成小康社会决胜阶段，到了一鼓作气向终点线冲 刺的历史时刻。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题 这既是必须完成的任条，也是以须历讨的一首坎。我们要紧扣社会主要 盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定实施科教兴国、人才强国 创新驱动发展、乡村振兴、区域协调、可持续发展、军民融合发展战略， 突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得 起历史检验，在此基础上开启全面建设社会主义现代化国家新的伟大征程， 并将赋予“四个全面”战略布局新内涵。 (二)全面深化改革 1.坚定不移地全面深化改革 改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。没有改革开放就没有当 代中国的发展进步。改革只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点、从社会主义实践 的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作 为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节、具有新的历 史特点的伟大斗争的重要方面：以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，最 大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头 敢于涉险滩，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利 益固化的藩篱，坚定不移蹄疾步稳推进全面深化改革，推动党和国家事业 发生了历史性变革，为继续深化改革奠定了坚实基础、提供了有利条件。 案例：当今中国社会面临的八大难题。 问题：请结合材料谈谈，为什么要坚持全面深化改革？ 第一个难题：经济高血压 经济高血压是指：经济发展的高耗能、高污染、高成本。40年来，按 照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%：是世界上增长速度 最快的国家。但我国单位GDP的能耗高出经合组织30个国家平均值的20% 资源供应繁张，所需石油约55%依靠进口。世界污染最严重的20个城市中 中国上16个。经合组织测算，中国环境污染造成疾病和早亡的损失占GDP 的13%。高速增长的GDP,如果扣除过高的环境代价，实际发展不是高速， 而是低辣度 图片：上海的雾霾、雾霾下的大裤权 血是指发展中带来的死亡人数过多。国家安全监管总局统计数据显示
成本、补短板）重点任务取得更大成效，强化创新驱动，加快经济发展方 式转变，提高发展质量和效益。保持宏观政策连续性稳定性，推动经济保 持中高速增长、产业迈向中高端水平，在发展平衡性、协调性、可持续性 明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一 番等目标要求。 我们已经进入全面建成小康社会决胜阶段，到了一鼓作气向终点线冲 刺的历史时刻。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题， 这既是必须完成的任务，也是必须迈过的一道坎。我们要紧扣社会主要矛 盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定实施科教兴国、人才强国、 创新驱动发展、乡村振兴、区域协调、可持续发展、军民融合发展战略， 突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得 起历史检验，在此基础上开启全面建设社会主义现代化国家新的伟大征程， 并将赋予“四个全面”战略布局新内涵。 （二）全面深化改革 1.坚定不移地全面深化改革 改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。没有改革开放就没有当 代中国的发展进步。改革只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点、从社会主义实践 的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作 为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节、具有新的历 史特点的伟大斗争的重要方面；以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，最 大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头， 敢于涉险滩，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利 益固化的藩篱，坚定不移蹄疾步稳推进全面深化改革，推动党和国家事业 发生了历史性变革，为继续深化改革奠定了坚实基础、提供了有利条件。 案例：当今中国社会面临的八大难题。 问题：请结合材料谈谈，为什么要坚持全面深化改革？ 第一个难题：经济高血压 经济高血压是指：经济发展的高耗能、高污染、高成本。40 年来，按 照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约 9.5%；是世界上增长速度 最快的国家。但我国单位 GDP 的能耗高出经合组织 30 个国家平均值的 20%， 资源供应紧张，所需石油约 55%依靠进口。世界污染最严重的 20 个城市中， 中国占 16 个。经合组织测算，中国环境污染造成疾病和早亡的损失占 GDP 的 13%。高速增长的 GDP，如果扣除过高的环境代价，实际发展不是高速， 而是低速度。 图片：上海的雾霾、雾霾下的大裤衩 血是指发展中带来的死亡人数过多。国家安全监管总局统计数据显示