绍兴年鉴(2017) 【在绍外国人治安管理】2016年 绍兴市公安机关推动建立绍兴市外 国人管理工作局际协调小组,启用出 入境移动警务通,完成外国人历史数 据清理,建立重点对象管控报备机 制,构建了外国人入境、居留、出境 全过程动态管控体系。全年查处各 类涉外案(事)件693起,打处违法 犯罪人员796名。其中,查处“三非” 案件176起,抓获涉案人员227名。 【治理城市交通拥堵】2016年,绍 兴市公安机关通过开展主城区十大 堵点治理、八大类交通违法行为集中 7月20日,柯桥出入境组织民警走访辖区内外语培训机构,严查非法就业外 整治等行动,不断提升城市道路通行国人 率和群众交通守法率。全年査处各峰会安保需要,推动并实施货车禁交通违法现场处罚异地缴款、高速非 类交通违法行为408.15万起,其中行区域调整、单双号限行等临时交现场简易违法行为本地处理、车驾管 现场查处94.73万起;査处酒后驾驶通管控措施,闯禁率分别为193%和“一条龙”服务,同时开通咨询申诉热 10534起(其中醉酒驾驶2189起),0.43%。至年末,市区货车通行证办线和窗口,在越城区实行简易交通事 超速驾驶7202起,超限超载12624理数约为货车总量(全市货车保有故视频快速处理和交通智能化诱导。 起,非机动车和行人交通违法39.25量78127辆)的11.18%。 万起。全市机动车守法率为990% 【推广二轮电动车智能防盗备案 非机动车和行人守法率为853% 【推出交通管理便民八项措施】20162016年,绍兴市公安机关全面推广 年,绍兴市公安局出台交通管理便二轮电动车智能防盗备案。全市安 【货车禁行区域调整和单双号限行】民八项措施(简称“新八条”),明确装基站10143个,备案登记二轮电动 2016年,绍兴市公安局按照“三区全市未设立交警中队的乡镇由农村车1042万辆;电动车失窃案件同比 融合”要求和20国集团(G20)杭州派出所履行部分交通管理职能,实现下降5369% N 【“互联网+公安”服务】2016年,绍 兴市公安机关依托网站、手机APP 微信公众号等平台,建立面向全市的 公安窗口办事预约平台,推动出入 境、监管场所、户政、交警、行政审批 等办事窗口“一站式”预约、精准化 服务,开通服务项目74项,使群众少 跑腿90余万趟,节约120万小时。 【居民身份证跨省异地受理】2016 年,绍兴市公安机关大力实施居民身 份证异地受理挂失申报和丢失招领 6月26日,位于绍兴科技馆内的绍兴市青少年禁毒教育基地启用(袁云摄)在全市设立35个跨省居民身份证受
318 绍兴年鉴（2017） 【在绍外国人治安管理】 2016年， 绍兴市公安机关推动建立绍兴市外 国人管理工作局际协调小组，启用出 入境移动警务通，完成外国人历史数 据清理，建立重点对象管控报备机 制，构建了外国人入境、居留、出境 全过程动态管控体系。全年查处各 类涉外案（事）件 693起，打处违法 犯罪人员 796名。其中，查处“三非” 案件 176起，抓获涉案人员 227名。 【治理城市交通拥堵】 2016年，绍 兴市公安机关通过开展主城区十大 堵点治理、八大类交通违法行为集中 整治等行动，不断提升城市道路通行 率和群众交通守法率。全年查处各 类交通违法行为 408.15万起，其中 现场查处 94.73万起；查处酒后驾驶 10534起（其中醉酒驾驶 2189起）， 超速驾驶 7202起，超限超载 12624 起，非机动车和行人交通违法 39.25 万起。全市机动车守法率为 99.0%， 非机动车和行人守法率为 85.3%。 【货车禁行区域调整和单双号限行】 2016年，绍兴市公安局按照“三区 融合”要求和 20国集团（G20）杭州 峰会安保需要，推动并实施货车禁 行区域调整、单双号限行等临时交 通管控措施，闯禁率分别为 1.93‰和 0.43‰。至年末，市区货车通行证办 理数约为货车总量（全市货车保有 量 78127辆）的 11.18%。 【推出交通管理便民八项措施】 2016 年，绍兴市公安局出台交通管理便 民八项措施（简称“新八条”），明确 全市未设立交警中队的乡镇由农村 派出所履行部分交通管理职能，实现 交通违法现场处罚异地缴款、高速非 现场简易违法行为本地处理、车驾管 “一条龙”服务，同时开通咨询申诉热 线和窗口，在越城区实行简易交通事 故视频快速处理和交通智能化诱导。 【推 广 二 轮 电 动 车 智 能 防 盗 备 案】 2016年，绍兴市公安机关全面推广 二轮电动车智能防盗备案。全市安 装基站 10143个，备案登记二轮电动 车 104.2万辆；电动车失窃案件同比 下降 53.69%。 【“互联网+公安”服务】 2016年，绍 兴市公安机关依托网站、手机APP、 微信公众号等平台，建立面向全市的 公安窗口办事预约平台，推动出入 境、监管场所、户政、交警、行政审批 等办事窗口“一站式”预约、精准化 服务，开通服务项目 74项，使群众少 跑腿 90余万趟，节约 120万小时。 【居民身份证跨省异地受理】 2016 年，绍兴市公安机关大力实施居民身 份证异地受理挂失申报和丢失招领， ６月 26 日，位于绍兴科技馆内的绍兴市青少年禁毒教育基地启用（袁云摄） 在全市设立35个跨省居民身份证受 7 月 20 日，柯桥出入境组织民警走访辖区内外语培训机构，严查非法就业外 国人
法治 319 理点,受理天津、吉林、江苏、安徽、交通违法罚款,242496人次通过微财产刑执行监督。建立未成年人帮 江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、信学习获得驾驶员记分“减分券”。教基地10个,帮教110名涉罪未成 四川等11个省(直辖市)籍人员异20国集团(G20)杭州峰会期间,“群年人。全市检察系统有29个集体和 地居民身份证办理申请。全年受理蓝星微动力”官方微信传播力指数28个个人获省级以上荣誉。 跨省异地申请2094张 (WCI指数)位列全国公安政务微信 公众号前十位、全省公安微信公众号【打击刑事犯罪】2016年,绍兴市 【改革受立案制度】2016年,绍兴前三位。 各级检察机关批准逮捕各类刑事犯 市公安机关在总结上虞区公安分局、 罪嫌疑人4263人,提起公诉143 高新公安分局试点经验的基础上,全【建设综合射击训练场】8月,绍兴人。其中,批捕杀人、抢劫、故意伤 面启动全市公安机关受立案制度改市公安局在市人民警察培训学校建设害、毒品等重大犯罪683人,起诉 革,配套出台《关于进一步推进受案的综合射击训练场投入使用。该训练1237人;批捕非法吸收公众存款、骗 立案制度改革的若干意见》,切实从场由1个50米精度靶场、1个25米战取贷款、集资诈骗等破坏金融管理秩 源头解决该受不受、受案不查、立而术应用靶场、1个25米模拟影像靶场序犯罪114人,起诉121人;批捕、 不侦等问题。 和2个7米模拟影像靶场组成,可同起诉侵犯知识产权犯罪31人。开展 时容纳24名民警同时开展实弹射击以审判为中心的刑事诉讼制度改革, 【建设微型消防站】2016年,绍兴训练,整体设施达到全国一流水平。推进客观性证据审查模式,落实宽严 市公安消防部门按照“有人员、有器 相济刑事政策,不批准逮捕1359人, 材、有战斗力”的标准,在全市建成【公安干警冬季大训练大比武活动】同比下降549%,决定不起诉1114 468个重点单位微型消防站和161个11月,绍兴市公安机关开展以队列、人,同比增加4468%。依法对涉嫌故 社区微型消防站,并引导和规范志愿体能、射击和警务技能为主要内容意杀人但经鉴定确认作案时患有精 消防队伍建设,提高初起火灾及时处的冬季大训练大比武活动。通过训神分裂症的犯罪嫌疑人张某某做出 置率。 练比武,民警体能测试合格率、优秀绝对不起诉决定。 率分别提升11.73%和1104%,其中 【启用队伍正规化建设绩效管理系特警体能合格率、优秀率分别达到【查办职务犯罪】2016年,绍兴市各 统】2016年,绍兴市公安机关研发100%和96,28%,民警射击平均环数级检察机关立案查处贪污贿赂犯罪 伍正规化建设绩效管理系统,要提升10.12% (市公安局提供)103人,渎职侵权犯罪44人。其中 求全市公安干警落实行为举止、办 科级干部23人,处级干部10人,厅 公秩序、内务卫生、工作落实等方面 级干部1人,包括依法查处了浙江省 的“每日自查”等措施,并对公安干 检察 环境保护厅原厅长、党组书记徐震, 警的工作日志、请假出差、出国审批、 嵊州市人大常委会原党组书记(厅 重大事项等内容实行网上管理。 【概况】2016年,绍兴市各级检察级)、主任马志龙,越城区区委原副书 机关受理移送审査逮捕犯罪嫌疑人记、政法委书记金泉海,上虞区环保 【“群蓝星”品牌建设】4月26日,绍4263人,审查起诉11432人,查办职系统8人窝串案等一批有较大影响的 兴市公安局“群蓝星微动力”官方微务犯罪147人,纠正漏捕漏诉89人。腐败案件。围绕中央扶贫领域职务犯 信号20版正式上线,升级后的微信提出刑事抗诉36件,法院已改判5罪专项惩防工作和市委、市政府优化 号增加了驾驶员减分学习、交通违法件,其中3件无罪判决案件经抗诉获环境“八大行动”部署,在订单粮食 罚缴、有奖举报三大功能。至年末,改判有罪;立案复査刑事申诉39件,补贴领域査处渎职犯罪23人,在征 “群蓝星微动力”官方微信粉丝达到法院改判3件;提出民事抗诉和再审地拆迁领域查处渎职犯罪12人。 689万,3911名“绍兴群众”平安志检察建议,法院已改判或采纳4件。 愿者参与有奖举报并提供违法犯罪157名在押人员经提起羁押必要性【职务犯罪预防】2016年,绍兴市 线索,23226人次通过微信平台交纳审查后变更强制措施,对122人开展各级检察机关加强同步职务犯罪预
法 治 319 理点，受理天津、吉林、江苏、安徽、 江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、 四川等 11个省（直辖市）籍人员异 地居民身份证办理申请。全年受理 跨省异地申请 2094张。 【改革受立案制度】 2016年，绍兴 市公安机关在总结上虞区公安分局、 高新公安分局试点经验的基础上，全 面启动全市公安机关受立案制度改 革，配套出台《关于进一步推进受案 立案制度改革的若干意见》，切实从 源头解决该受不受、受案不查、立而 不侦等问题。 【建设微型消防站】 2016年，绍兴 市公安消防部门按照“有人员、有器 材、有战斗力”的标准，在全市建成 468个重点单位微型消防站和 161个 社区微型消防站，并引导和规范志愿 消防队伍建设，提高初起火灾及时处 置率。 【启用队伍正规化建设绩效管理系 统】 2016年，绍兴市公安机关研发 队伍正规化建设绩效管理系统，要 求全市公安干警落实行为举止、办 公秩序、内务卫生、工作落实等方面 的“每日自查”等措施，并对公安干 警的工作日志、请假出差、出国审批、 重大事项等内容实行网上管理。 【“群蓝星”品牌建设】 4月 26日，绍 兴市公安局“群蓝星微动力”官方微 信号 2.0版正式上线，升级后的微信 号增加了驾驶员减分学习、交通违法 罚缴、有奖举报三大功能。至年末， “群蓝星微动力”官方微信粉丝达到 68.9万，3911名“绍兴群众”平安志 愿者参与有奖举报并提供违法犯罪 线索，23226人次通过微信平台交纳 交通违法罚款，242496人次通过微 信学习获得驾驶员记分“减分券”。 20国集团（G20）杭州峰会期间，“群 蓝星微动力”官方微信传播力指数 （WCI指数）位列全国公安政务微信 公众号前十位、全省公安微信公众号 前三位。 【建设综合射击训练场】 8月，绍兴 市公安局在市人民警察培训学校建设 的综合射击训练场投入使用。该训练 场由 1个 50米精度靶场、1个 25米战 术应用靶场、1个 25米模拟影像靶场 和 2个 7米模拟影像靶场组成，可同 时容纳24名民警同时开展实弹射击 训练，整体设施达到全国一流水平。 【公安干警冬季大训练大比武活动】 11月，绍兴市公安机关开展以队列、 体能、射击和警务技能为主要内容 的冬季大训练大比武活动。通过训 练比武，民警体能测试合格率、优秀 率分别提升 11.73%和 11.04%，其中 特警体能合格率、优秀率分别达到 100%和 96.28%，民警射击平均环数 提升 10.12%。 （市公安局提供） 检 察 【概况】 2016年，绍兴市各级检察 机关受理移送审查逮捕犯罪嫌疑人 4263人，审查起诉 11432人，查办职 务犯罪 147人，纠正漏捕漏诉 89人。 提出刑事抗诉 36件，法院已改判 5 件，其中 3件无罪判决案件经抗诉获 改判有罪；立案复查刑事申诉 39件， 法院改判 3件；提出民事抗诉和再审 检察建议，法院已改判或采纳 4件。 157名在押人员经提起羁押必要性 审查后变更强制措施，对 122人开展 财产刑执行监督。建立未成年人帮 教基地 10个，帮教 110名涉罪未成 年人。全市检察系统有 29个集体和 28个个人获省级以上荣誉。 【打击刑事犯罪】 2016年，绍兴市 各级检察机关批准逮捕各类刑事犯 罪嫌疑人 4263人，提起公诉 11432 人。其中，批捕杀人、抢劫、故意伤 害、毒 品 等 重 大 犯 罪 683人，起 诉 1237人；批捕非法吸收公众存款、骗 取贷款、集资诈骗等破坏金融管理秩 序 犯 罪 114人，起 诉 121人；批 捕、 起诉侵犯知识产权犯罪 31人。开展 以审判为中心的刑事诉讼制度改革， 推进客观性证据审查模式，落实宽严 相济刑事政策，不批准逮捕 1359人， 同比下降 5.49%，决定不起诉 1114 人，同比增加 44.68%。依法对涉嫌故 意杀人但经鉴定确认作案时患有精 神分裂症的犯罪嫌疑人张某某做出 绝对不起诉决定。 【查办职务犯罪】 2016年，绍兴市各 级检察机关立案查处贪污贿赂犯罪 103人，渎职侵权犯罪 44人。其中， 科级干部 23人，处级干部 10人，厅 级干部 1人，包括依法查处了浙江省 环境保护厅原厅长、党组书记徐震， 嵊州市人大常委会原党组书记（厅 级）、主任马志龙，越城区区委原副书 记、政法委书记金泉海，上虞区环保 系统 8人窝串案等一批有较大影响的 腐败案件。围绕中央扶贫领域职务犯 罪专项惩防工作和市委、市政府优化 环境“八大行动”部署，在订单粮食 补贴领域查处渎职犯罪 23人，在征 地拆迁领域查处渎职犯罪 12人。 【职务犯罪预防】 2016年，绍兴市 各级检察机关加强同步职务犯罪预