像生物 动区 名山大剂 九力力物 赛马斗燕 筑材喜 药材掉 工量材 燃木 天气 灰牌生 百惠天歌 怍粉作 (1)外部经济效益.生命支持系统功能属于外部经济效益。外部 经济效益是指不通过市场交换,某一经济主体受到其它经济主体活动的影 响,其效益被有利者称为外部经济( External economics),如林业部 门栽树水利部门受益,旅游业旺服务业受益:其影响无利而有害者称为外 部不经济( External diseconomics),如水土流失、大气污染等公害。 森林生态系统能给社会带来多种服务,如涵养水源、保持水土、固定二氧 化碳、提供游憩、保护野生生物等,因此森林生态系统提供的服务属于典 型的外部经济效益。目前,国内外的理论和实践证明:生态系统服务的价 值主要表现在其作为生命支持系统的外部价值上,而不是表现在作为生产 的内部经济价值上。外部经济价值能影响市场经济对资源的合理分配。市 场经济的最重要功能之一是资源的最佳分配,市场经济充分发挥资源最佳 分配功能的前提是要有完全竞争的市场,但完全竞争的市场除了受垄断和 社会制度影响外,外部经济效果对它影响也很大。完善市场经济结构、实 现资源最佳分配的有效方法之一是先对外部经济效果进行评价,然后再把 外部经济内部化。作为外部经济的生命支持系统功能关系到国家资源的最
（1）外部经济效益.生命支持系统功能属于外部经济效益。外部 经济效益是指不通过市场交换，某一经济主体受到其它经济主体活动的影 响，其效益被有利者称为外部经济（ External Economics），如林业部 门栽树水利部门受益，旅游业旺服务业受益：其影响无利而有害者称为外 部不经济（External Diseconomics），如水土流失、大气污染等公害。 森林生态系统能给社会带来多种服务，如涵养水源、保持水土、固定二氧 化碳、提供游憩、保护野生生物等，因此森林生态系统提供的服务属于典 型的外部经济效益。目前，国内外的理论和实践证明：生态系统服务的价 值主要表现在其作为生命支持系统的外部价值上，而不是表现在作为生产 的内部经济价值上。外部经济价值能影响市场经济对资源的合理分配。市 场经济的最重要功能之一是资源的最佳分配，市场经济充分发挥资源最佳 分配功能的前提是要有完全竞争的市场，但完全竞争的市场除了受垄断和 社会制度影响外，外部经济效果对它影响也很大。完善市场经济结构、实 现资源最佳分配的有效方法之一是先对外部经济效果进行评价，然后再把 外部经济内部化。作为外部经济的生命支持系统功能关系到国家资源的最
佳分配,因此有必要对生态系统的外部经济效果进行经济评价,实现外部 经济内部化。 (2)属于公共商品。不通过市场经济机构即市场交换用以满足 公共需求的产品或服务就称为公共商品( Public goods)。公共商品的两 大特点是:一是非涉它性,即一个人消费该商品时不影响另一个人的消费 是非排它性,即没有理由排除一些人消费这些商品,如清鲜的空气、无 污染的水源。生态系统在许多方面为公众提供了至关重要的生命支持系统 服务,如涵养水源、保护土壤、提供游憩、防风固沙、净化大气和保护野 生生物等。因此,生态系统的生命支持系统服务是一种重要的公共商品 (3)不属于市场行为。私有商品都可以在市场交换,并有市场 价格和市场价值,但公共商品没有市场交换,也没有市场价格和市场价值 因为消费者都不愿意一个人支付公共商品的费用而让别人都来消费。西方 经济学中把这种现象称之为“灯塔效应”和“免费搭车”。生态系统提供 的生命支持系统服务,如涵养水源、提供氧气、固定二氧化碳、吸收污染 物质、净化大气等都属于公共商品,没有进入市场,因而生命支持系统服 务不属于市场行为,这给公共商品的估价带来了很大的困难 (4)属于社会资本。生态系统提供的生命支持系统服务有益于 区域,甚至有益于全球全人类,决不是对于某个私人而言,如森林生态系 统的水源涵养功能对整个区域有利,森林生态系统的固碳作用能抑制全球 温室效应。因此,生命支持系统被视为社会资本。 (二)生态力的概念及评价的意义 生态力是指生态系统服务的能力,即生态系统为人类提供服务的 能力。生态力评价是指对生态系统为人类提供服务的能力进行定性或定量 的研究
佳分配，因此有必要对生态系统的外部经济效果进行经济评价，实现外部 经济内部化。 （2）属于公共商品。不通过市场经济机构即市场交换用以满足 公共需求的产品或服务就称为公共商品（Public Goods）。公共商品的两 大特点是：一是非涉它性，即一个人消费该商品时不影响另一个人的消费； 二是非排它性，即没有理由排除一些人消费这些商品，如清鲜的空气、无 污染的水源。生态系统在许多方面为公众提供了至关重要的生命支持系统 服务，如涵养水源、保护土壤、提供游憩、防风固沙、净化大气和保护野 生生物等。因此，生态系统的生命支持系统服务是一种重要的公共商品。 （3）不属于市场行为。私有商品都可以在市场交换，并有市场 价格和市场价值，但公共商品没有市场交换，也没有市场价格和市场价值， 因为消费者都不愿意一个人支付公共商品的费用而让别人都来消费。西方 经济学中把这种现象称之为“灯塔效应”和“免费搭车”。生态系统提供 的生命支持系统服务，如涵养水源、提供氧气、固定二氧化碳、吸收污染 物质、净化大气等都属于公共商品，没有进入市场，因而生命支持系统服 务不属于市场行为，这给公共商品的估价带来了很大的困难。 （4）属于社会资本。生态系统提供的生命支持系统服务有益于 区域，甚至有益于全球全人类，决不是对于某个私人而言，如森林生态系 统的水源涵养功能对整个区域有利，森林生态系统的固碳作用能抑制全球 温室效应。因此，生命支持系统被视为社会资本。 （二）生态力的概念及评价的意义 生态力是指生态系统服务的能力，即生态系统为人类提供服务的 能力。生态力评价是指对生态系统为人类提供服务的能力进行定性或定量 的研究
在目前经济社会发展水平上,我们不得不经常在维护自然资本和 增加人造资本之间进行取舍,在各种生态系统服务和自然资本的数量和质 量组合之间进行选择,在不同的维护和激励政策措施之间进行比较。一旦 被迫进行这些选择,我们也就进入了评价过程,无论是道德方面的争论还 是评价对象的不可捉摸都无法阻止我们进行评价。以合适的方式评价生态 系统服务能力和自然资本的变动有助于我们更全面地衡量综合国力,有助 于我们选择更好地提高综合国力的路径。以货币价值的形式表达不同的生 态系统服务能力和自然资本变动尤其有助于我们进行比较、选择 生态力评价的重要意义主要表现在以下几个方面: 1.有助于提高人们的环境意识 环境意识的高低,除了与经济、科技、社会发展水平和人们的生 活水平有关外,还与人们对生态系统服务价值的认识程度密切相关。环境 意识的高低是衡量一个人,乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度 的重要标志之一。环境意识越髙,人们对良好生态环境的需求越强烈,对 保护环境的活动越主动;反之,如果人们的环境意识较低,在社会经济活 动中,就往往只顾眼前、局部的经济利益,忽视长期、全局的整体利益, 结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化,进而限制社会经济的发展。生 态力评价研究能最终以货币的形式显示自然生态系统为人类提供的服务 的价值,然后通过电影、电视、图书、期刊和报纸等媒体对这种价值的宣 传,可以很有效地帮助人们定量地了解生态系统服务的价值,从而提髙人 们对生态系统服务的认识程度,进而提高人们的环境意识。 2.促使商品观念的转变 传统的商品观念认为商品是用来交换的劳动产品,它过分强调了 劳动在商品生产价值形成过程中的作用,忽视了生态环境在商品生产过程 中对人类劳动的数量和质量的影响作用。随着生态环境问题日益突出,传 统的商品观念受到了冲击,广义的商品观念受到了青睐(孔繁文等,1994) 商品的价值,除了原有的商品价值意义之外,还应包括生态系统服务中没
在目前经济社会发展水平上，我们不得不经常在维护自然资本和 增加人造资本之间进行取舍，在各种生态系统服务和自然资本的数量和质 量组合之间进行选择，在不同的维护和激励政策措施之间进行比较。一旦 被迫进行这些选择，我们也就进入了评价过程，无论是道德方面的争论还 是评价对象的不可捉摸都无法阻止我们进行评价。以合适的方式评价生态 系统服务能力和自然资本的变动有助于我们更全面地衡量综合国力，有助 于我们选择更好地提高综合国力的路径。以货币价值的形式表达不同的生 态系统服务能力和自然资本变动尤其有助于我们进行比较、选择。 生态力评价的重要意义主要表现在以下几个方面： 1.有助于提高人们的环境意识 环境意识的高低，除了与经济、科技、社会发展水平和人们的生 活水平有关外，还与人们对生态系统服务价值的认识程度密切相关。环境 意识的高低是衡量一个人，乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度 的重要标志之一。环境意识越高，人们对良好生态环境的需求越强烈，对 保护环境的活动越主动；反之，如果人们的环境意识较低，在社会经济活 动中，就往往只顾眼前、局部的经济利益，忽视长期、全局的整体利益， 结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化，进而限制社会经济的发展。生 态力评价研究能最终以货币的形式显示自然生态系统为人类提供的服务 的价值，然后通过电影、电视、图书、期刊和报纸等媒体对这种价值的宣 传，可以很有效地帮助人们定量地了解生态系统服务的价值，从而提高人 们对生态系统服务的认识程度，进而提高人们的环境意识。 2.促使商品观念的转变 传统的商品观念认为商品是用来交换的劳动产品，它过分强调了 劳动在商品生产价值形成过程中的作用，忽视了生态环境在商品生产过程 中对人类劳动的数量和质量的影响作用。随着生态环境问题日益突出，传 统的商品观念受到了冲击，广义的商品观念受到了青睐（孔繁文等，1994）。 商品的价值，除了原有的商品价值意义之外，还应包括生态系统服务中没
有进入市场的价值。这样,生态系统服务价值研究就打破了传统的商品价 值观念,为自然资源和生态环境的保护找到了合理的资金来源,具有重要 的现实意义 3.有利于制定合理的生态资源价格 生态资源不仅具有可被人们利用的物质性产品价值,而且具有可 被人们利用的功能性服务价值。生态力评价研究可以为生态资源的合理定 价、有效补偿提供科学的理论依据。如果忽视生态资源的价值或者为其定 价过低,那就会刺激生态资源的过度消耗,破坏生态平衡。在社会化大生 产中,生态资源被消耗,其物质部分参与经济圈的活动转移到产品中去, 其生态功能也随之减少以至完全丧失。为了维护生态平衡和持续发展,必 须对生态资源的消耗进行适当的补偿,补偿的额度应不少于所造成的损 失。如何计算这种损失,就是生态力评价研究所面临的任务, 4.促进将环境被纳入国民经济核算体系 现行的国民经济核算体系以国民生产总值(GNP)或国内生产总 值(GD)作为主要指标,它只重视经济产值及其增长速度的核算,而忽 视国民经济赖以发展的生态资源基础和环境条件的核算(孔繁文等, 1994)。现行的国民经济核算体系只体现生态系统为人类提供的直接产品 的价值,而未能体现其作为生命支持系统的间接价值。研究表明,生态系 统的直接价值远远低于其间接价值。因此,现行的国民经济核算体系必然 会对经济社会发展产生错误的导向作用,其结果:一是使现行国民经济产 值的增长带有一定的虚假性,夸大了经济效益;二是忽视了作为未来生产 潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失(负效益);三是损 毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件,使经济社会的持续健 康发展难以为继。 为了纠正这种偏向,国际社会已研究多年,联合国专家组也制定 了建议性的综合环境与经济核算体系(SEEA)框架(联合国秘书处,1991) 联合国环境规划署(UNEP)在其1972~192年环境状况报告《拯救我们
有进入市场的价值。这样，生态系统服务价值研究就打破了传统的商品价 值观念，为自然资源和生态环境的保护找到了合理的资金来源，具有重要 的现实意义。 3.有利于制定合理的生态资源价格 生态资源不仅具有可被人们利用的物质性产品价值，而且具有可 被人们利用的功能性服务价值。生态力评价研究可以为生态资源的合理定 价、有效补偿提供科学的理论依据。如果忽视生态资源的价值或者为其定 价过低，那就会刺激生态资源的过度消耗，破坏生态平衡。在社会化大生 产中，生态资源被消耗，其物质部分参与经济圈的活动转移到产品中去， 其生态功能也随之减少以至完全丧失。为了维护生态平衡和持续发展，必 须对生态资源的消耗进行适当的补偿，补偿的额度应不少于所造成的损 失。如何计算这种损失，就是生态力评价研究所面临的任务。 4.促进将环境被纳入国民经济核算体系 现行的国民经济核算体系以国民生产总值（GNP）或国内生产总 值（GDP）作为主要指标，它只重视经济产值及其增长速度的核算，而忽 视国民经济赖以发展的生态资源基础和环境条件的核算（孔繁文等， 1994）。现行的国民经济核算体系只体现生态系统为人类提供的直接产品 的价值，而未能体现其作为生命支持系统的间接价值。研究表明，生态系 统的直接价值远远低于其间接价值。因此，现行的国民经济核算体系必然 会对经济社会发展产生错误的导向作用，其结果：一是使现行国民经济产 值的增长带有一定的虚假性，夸大了经济效益；二是忽视了作为未来生产 潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失（负效益）；三是损 毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健 康发展难以为继。 为了纠正这种偏向，国际社会已研究多年，联合国专家组也制定 了建议性的综合环境与经济核算体系（SEEA）框架（联合国秘书处，1991）。 联合国环境规划署（UNEP）在其 1972～1992 年环境状况报告《拯救我们
的地球》中明确要求,到2000年“所有各国采用环境和自然资源核算 并将之作为其国民核算体系的一部分”。1992年联合国环境与发展大会 ( UNCED)通过的《21世纪议程》更具体地规定了实施环境核算及其纳入 国民经济核算体系的任务(李金昌,1999)。我国随后制定的《中国21 世纪议程》和《中国环境保护21世纪议程》,都将研究和实施环境核算 并将其纳入国民经济核算体系的任务列为优先项目。 目前,研究和实施环境核算的主要困难,就是生态系统服务价值 (包括有形的物质性产品价值和无形的生命支持系统服务功能价值)的计 量问题没有完全解决。因此,生态力评价硏究将为促进环境核算及其纳入 国民经济核算体系而最终实现绿色GDP做出积极的贡献 5.促进环保措施的科学评价 以往对环保措施的费用效益分析,大多不考虑生态系统为人类提 供的生命支持系统功能价值的损失和增值,导致其结果不完全。实质上, 在环保措施费用项中应加入环境质量损失,而在环保措施效益项中应加入 因采取环保措施而避免了的环境污染损失,因为避免了的损失就相当于获 得的效益。生态力评价研究可以让人们了解生态系统给人类提供的全部价 值,促进环保措施的合理评价 为生态功能区划和生态建设规划奠定基础 通过区域生态系统服务的定量研究,能够确切地找出区域内各生 态系统的重要性,发现区域内生态系统敏感性空间分布特征,确定优先保 护生态系统和优先保护区,为生态功能区的划分和生态建设规划提供科学 的依据。 7.促进区域可持续发展 在1987年联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未 来》中,把可持续发展定义为“既满足当代人的需要,又不对后代人满足
的地球》中明确要求，到 2000 年“所有各国采用环境和自然资源核算， 并将之作为其国民核算体系的一部分”。1992 年联合国环境与发展大会 （UNCED）通过的《21 世纪议程》更具体地规定了实施环境核算及其纳入 国民经济核算体系的任务（李金昌，1999）。我国随后制定的《中国 21 世纪议程》和《中国环境保护 21 世纪议程》，都将研究和实施环境核算 并将其纳入国民经济核算体系的任务列为优先项目。 目前，研究和实施环境核算的主要困难，就是生态系统服务价值 （包括有形的物质性产品价值和无形的生命支持系统服务功能价值）的计 量问题没有完全解决。因此，生态力评价研究将为促进环境核算及其纳入 国民经济核算体系而最终实现绿色 GDP 做出积极的贡献。 5.促进环保措施的科学评价 以往对环保措施的费用效益分析，大多不考虑生态系统为人类提 供的生命支持系统功能价值的损失和增值，导致其结果不完全。实质上， 在环保措施费用项中应加入环境质量损失，而在环保措施效益项中应加入 因采取环保措施而避免了的环境污染损失，因为避免了的损失就相当于获 得的效益。生态力评价研究可以让人们了解生态系统给人类提供的全部价 值，促进环保措施的合理评价。 6.为生态功能区划和生态建设规划奠定基础 通过区域生态系统服务的定量研究，能够确切地找出区域内各生 态系统的重要性，发现区域内生态系统敏感性空间分布特征，确定优先保 护生态系统和优先保护区，为生态功能区的划分和生态建设规划提供科学 的依据。 7.促进区域可持续发展 在 1987 年联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未 来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足