第二十九章渎职罪 ■内容提要:本章以国家机关工作人员作为犯罪主 体,详细阐释了各种渎职犯罪行为 重点罪名: ■1、滥用职权罪 ■2、玩忽职守罪 3、故意泄露国家秘密罪 ■4、徇私枉法罪 5、枉法裁判罪
第二十九章渎职罪 ◼ 内容提要：本章以国家机关工作人员作为犯罪主 体，详细阐释了各种渎职犯罪行为。 ◼ 重点罪名： ◼ 1、滥用职权罪 ◼ 2、玩忽职守罪 ◼ 3、故意泄露国家秘密罪 ◼ 4、徇私枉法罪 ◼ 5、枉法裁判罪
第一节渎职罪概述 渎职罪的概念和构成 ()概念 指国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊,妨害国家管理活动,致使公共财产或者国家与人民的利益遭受重大损 类的行为 (构成要件 ■1、犯罪客体——国家机关的正常管理活动。 ■2、犯罪客观方面 为人实施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊并使公共 财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为 3、犯罪主体—特殊主体—国家机关工作人员(例外) 4、犯罪主观方面—故意,有的是过失。 渎职罪的种类 1、23个条文,33个罪。其中重点罪名5个 2、渎职罪包括三个方面:A、一般国家机关工作人员的渎职罪 B、司法机关工作人员的渎职罪 C、其他特定国家机关工作人员的渎职罪
第一节渎职罪概述 ◼ 一、渎职罪的概念和构成 ◼ ㈠概念——是指国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊，妨害国家管理活动，致使公共财产或者国家与人民的利益遭受重大损 失的行为。 ◼ ㈡构成要件 ◼ 1、犯罪客体——国家机关的正常管理活动。 ◼ 2、犯罪客观方面——行为人实施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊并使公共 财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 ◼ 3、犯罪主体——特殊主体——国家机关工作人员（例外） ◼ 4、犯罪主观方面——故意，有的是过失。 ◼ 二、渎职罪的种类 ◼ 1、23个条文，33个罪。其中重点罪名5个。 ◼ 2、渎职罪包括三个方面：A、一般国家机关工作人员的渎职罪； ◼ B、司法机关工作人员的渎职罪； ◼ C、其他特定国家机关工作人员的渎职罪
第二节渎职罪分述(1) 、滥用职权罪 ()概念——是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,非法地行使 李余莉盟癌雙烃瞀刘其职杈实施有关行为,致使公共财产、固 构成要件 ■1、犯罪客体——国家机关的正常活动。 ■2、犯罪客观方面 为人实施了滥用职权的行为,并导致了公共财产、国 家和人民利益遭受重大损失 A、行为人有滥用职权的行为 ■B、行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失 3、犯罪主体——特殊主体——国家机关工作人员 ■4、犯罪主观方面——故意 (认定 1、罪与非罪——是否给公共财产、国家和人民利益造成了重大损失 2、本罪与其他特殊滥用职权罪的区别——特别法优于普通法
第二节渎职罪分述（1） ◼ 一、滥用职权罪 ◼ ㈠概念——是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，非法地行使 本人职务范围内的权力，或者超过其职权实施有关行为，致使公共财产、国 家和人民利益遭受重大损失的行为。 ◼ ㈡构成要件 ◼ 1、犯罪客体——国家机关的正常活动。 ◼ 2、犯罪客观方面——行为人实施了滥用职权的行为，并导致了公共财产、国 家和人民利益遭受重大损失。 ◼ A、行为人有滥用职权的行为。 ◼ B、行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。 ◼ 3、犯罪主体——特殊主体——国家机关工作人员 ◼ 4、犯罪主观方面——故意 ◼ ㈢认定 ◼ 1、罪与非罪——是否给公共财产、国家和人民利益造成了重大损失。 ◼ 2、本罪与其他特殊滥用职权罪的区别——特别法优于普通法
第二节渎职罪分述(2) 玩忽职守罪 ()概 是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职 责,致使公共 家和人民利益遭受重大损失的行为 ■(构成要件 ■1、犯罪客体——国家机关的正常管理活动 ■2、犯罪客观方面 为人实施了玩忽职守的行为,并使公共财产、国家和 人民利益遭受了重大损失 ■A、玩忽职守——行为人严重不负刑事责任,工作中草率马虎,不履行或者不 正确履行公职 ■B、最高人民检察院的司法解释 3、犯罪主体——国家机关工作人员 4、犯罪主观方面—过失(? 1、罪与非罪——是否造成重大损失(标准) 2、本罪与危害公共安全中的重大责任事故罪的区别 A、犯罪主体不同B、犯罪客体不同 发生的过程不同 3、本罪与滥用职权罪的界限——犯罪主观方面不同+犯罪客观方面不同
第二节渎职罪分述（2） ◼ 二、玩忽职守罪 ◼ ㈠概念——是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职 责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 ◼ ㈡构成要件 ◼ 1、犯罪客体——国家机关的正常管理活动。 ◼ 2、犯罪客观方面——行为人实施了玩忽职守的行为，并使公共财产、国家和 人民利益遭受了重大损失。 ◼ A、玩忽职守——行为人严重不负刑事责任，工作中草率马虎，不履行或者不 正确履行公职。 ◼ B、最高人民检察院的司法解释 ◼ 3、犯罪主体——国家机关工作人员 4、犯罪主观方面——过失（？） ◼ ㈢认定 ◼ 1、罪与非罪——是否造成重大损失（标准） ◼ 2、本罪与危害公共安全中的重大责任事故罪的区别—— ◼ A、犯罪主体不同 B、犯罪客体不同 C、发生的过程不同 ◼ 3、本罪与滥用职权罪的界限——犯罪主观方面不同＋犯罪客观方面不同
第二节渎职罪分述(3) 故意泄露国家秘密罪 ()概 指国家工作人员或非国家工作人员违反保守国家秘密的规定, 故意泄露国家秘密,情节严重的行为 ■(构成要件 ■1、犯罪客体——国家的保密制度 ■2、犯罪客观方面 为人实施了违反保守国家秘密法的禁止性命令的行为, 即实施了故意泄露国家秘密的行为 ■3、犯罪主体——特殊主体十一般主体(知悉或了解国家秘密的人) 4、犯罪主观方面——故意 (认定 1、罪与非罪——是否情节严重 2、本罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的区别 A、侵犯的客体不同 B、犯罪客观方面不同 C、是否情节严重不同 D、是否泄露给特定的对象不同 E、犯罪主体要求不同
第二节渎职罪分述（3） ◼ 三、故意泄露国家秘密罪 ◼ ㈠概念——是指国家工作人员或非国家工作人员违反保守国家秘密的规定， 故意泄露国家秘密，情节严重的行为。 ◼ ㈡构成要件—— ◼ 1、犯罪客体——国家的保密制度。 ◼ 2、犯罪客观方面——行为人实施了违反保守国家秘密法的禁止性命令的行为， 即实施了故意泄露国家秘密的行为。 ◼ 3、犯罪主体——特殊主体＋一般主体（知悉或了解国家秘密的人） ◼ 4、犯罪主观方面——故意 ◼ ㈢认定 ◼ 1、罪与非罪——是否情节严重 ◼ 2、本罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的区别—— ◼ A、侵犯的客体不同 B、犯罪客观方面不同 ◼ C、是否情节严重不同 D、是否泄露给特定的对象不同 E、犯罪主体要求不同