政府会计学什么 复旦大学经济学院孙琳
政府会计学什么 复旦大学经济学院 孙琳
学习方向 政府会计与企业会计的差异 中美政府会计差异 三.中国政府会计体系
学习方向 一．政府会计与企业会计的差异 二．中美政府会计差异 三．中国政府会计体系
政府会计与企业会计的差异 企业、政府和NPO的特征 项目 企业 政府 NPO 资金来源 个人 财政手段 多种途径 运营目的 营利 非营利 非营利 所有权 股一权 全民所有 出资者未享有所有权 清算后剩余资产股东所有 政府所有 依然用于非营利目的
一、政府会计与企业会计的差异 企业、政府和NPO的特征 项目 企业 政府 NPO 资金来源 个人 财政手段 多种途径 运营目的 营利 非营利 非营利 所有权 一股一权 全民所有 出资者未享有所有权 清算后剩余资产 股东所有 政府所有 依然用于非营利目的
政府活动特征 政府会计特征 1无剩余索取权 1无所有者权益要素 2产品为公共物品或自然垄断产品 2利润指标的不适用 3活动目标的模糊性、多元性和非量化性 3工作绩效需独特的评价体系 4利益相关者多 4财务报告目标以使用者为基础 5资产并非带来预期的收益 5资产要素的定义 6非交换性、互利性交易 6资产计价的困难 7职能相对固定 7.负债中包括职能对应的义务、对资源使用的承诺 8收入提供者与服务接收者之间无严格对应关系8传统意义上的收入与费用配比关系不成立 9缺乏企业类型的制约力量;缺乏产品市场价格9.需要引入另外的制约方式;从以价值为基础的控制 制约;缺乏资本市场融资制约;缺乏所有者这一转为多元控制;引入基金会计、预算与实际对比报 制约主体 告、国家审计等
政府活动特征 政府会计特征 1.无剩余索取权 1.无所有者权益要素 2.产品为公共物品或自然垄断产品 2.利润指标的不适用 3.活动目标的模糊性、多元性和非量化性 3.工作绩效需独特的评价体系 4.利益相关者多 4.财务报告目标以使用者为基础 5.资产并非带来预期的收益 5.资产要素的定义 6.非交换性、互利性交易 6.资产计价的困难 7.职能相对固定 7.负债中包括职能对应的义务、对资源使用的承诺 8.收入提供者与服务接收者之间无严格对应关系 8.传统意义上的收入与费用配比关系不成立 9.缺乏企业类型的制约力量；缺乏产品市场价格 制约；缺乏资本市场融资制约；缺乏所有者这一 制约主体 9.需要引入另外的制约方式；从以价值为基础的控制 转为多元控制；引入基金会计、预算与实际对比报 告、国家审计等
二、美国政府会计制度特点 美国会计准则制定机构 财务会计基金会 证券交易委员会 EGASB 财务会计准则委员会 (SEC) 政府会计准则委员会 SA EGASAC 财务会计准则 政府会计准则 咨询委员会 咨询委员会 美国会计准则制定机构构成示意图 (不含联邦政府会计准则制定机构)
美国会计准则制定机构 财务会计基金会 证券交易委员会 (SEC) 政府会计准则委员会 政府会计准则 咨询委员会 财务会计准则委员会 财务会计准则 咨询委员会 美国会计准则制定机构构成示意图 （不含联邦政府会计准则制定机构） 二、美国政府会计制度特点