目录1、第一章建设工程安全生产管理概述61. 1安全与安全生产管理相关概念.61. 2事故致因理论及预防原理、原则101. 3建设工程安全生产管理格局...162第二章建设工程安全生产管理内容.222. 1建筑施工企业安全生产许可制度.222.2安全教育与培训管理制度...262. 3安全生产责任制度...362. 4施工组织设计、专项施工方案安全编审制度...412.5安全技术交底制度，..422.6安全生产检查制度..432.7生产安全目标管理与奖惩制度..552.8其他安全生产相关制度.....593第三章建筑施工安全技术...643.1建筑施工安全专业基础知识.643.2土方工程及基坑工程施工安全技术...803.3模板与脚手架工程施工安全技术...963. 4高处作业安全技术.1243.5起重、吊装工程安全技术，..1523. 6建筑机械安全技术....1783.7拆除与爆破工程施工安全技术.2113.8水利水电工程施工安全技术措施....215A第四章施工现场管理与文明施工...2253.9施工现场的平面布置与划分...2253.10施工现场场容管理，.2283.11施工临时设施，...2353.12施工现场绿色施工2393
3 目录 1 第一章 建设工程安全生产管理概述 . 6 1.1 安全与安全生产管理相关概念 . 6 1.2 事故致因理论及预防原理、原则 . 10 1.3 建设工程安全生产管理格局 . 16 2 第二章 建设工程安全生产管理内容 . 22 2.1 建筑施工企业安全生产许可制度 . 22 2.2 安全教育与培训管理制度 . 26 2.3 安全生产责任制度 . 36 2.4 施工组织设计、专项施工方案安全编审制度 . 41 2.5 安全技术交底制度 . 42 2.6 安全生产检查制度 . 43 2.7 生产安全目标管理与奖惩制度 . 55 2.8 其他安全生产相关制度 . 59 3 第三章 建筑施工安全技术 . 64 3.1 建筑施工安全专业基础知识 . 64 3.2 土方工程及基坑工程施工安全技术 . 80 3.3 模板与脚手架工程施工安全技术 . 96 3.4 高处作业安全技术 .124 3.5 起重、吊装工程安全技术 .152 3.6 建筑机械安全技术 .178 3.7 拆除与爆破工程施工安全技术 .211 3.8 水利水电工程施工安全技术措施 .215 4 第四章 施工现场管理与文明施工 .225 3.9 施工现场的平面布置与划分 .225 3.10 施工现场场容管理 .228 3.11 施工临时设施 .235 3.12 施工现场绿色施工 .239
3.13施工现场的卫生和防疫，.2463.14职业病防范....2483.15施工现场文明施工....2523.16水利工程文明建设工地的要求，.256..2625第五章危险源的辨识与风险评价3. 17危险源的基本知识.....2623.18危险源的辨识.2693.19危险源的风险评价..2743.20危险源的风险控制....2773. 21重大危险源辨识，.2796第六章安全事故处理及应急救援..2863.22建设工程生产安全事故...2863.23建设工程生产安全事故的调查与处理.2933.24生产安全事故应急救援预案...3013.25水利工程生产安全事故的应急救援和调查处理.....3167第七章安全评价与安全生产统计分析.3293.26安全评价概述...3293.27常用的安全评价方法......3383.28安全生产统计分析....3428第八章消防安全管理..3583.29消防安全基本知识....3583.30消防安全管理的性质和特性..3593.31消防安全管理的要素...3603. 32施工现场的火灾风险以及管理职责...3673.33施工现场总平面图的布置.3703.34施工现场内建筑的防火要求...3743. 35施工现场临时消防设施设置...3783.36施工现场的消防安全管理要求3854
4 3.13 施工现场的卫生和防疫 .246 3.14 职业病防范 .248 3.15 施工现场文明施工 .252 3.16 水利工程文明建设工地的要求 .256 5 第五章 危险源的辨识与风险评价 .262 3.17 危险源的基本知识 .262 3.18 危险源的辨识 .269 3.19 危险源的风险评价 .274 3.20 危险源的风险控制 .277 3.21 重大危险源辨识 .279 6 第六章 安全事故处理及应急救援 .286 3.22 建设工程生产安全事故 .286 3.23 建设工程生产安全事故的调查与处理 .293 3.24 生产安全事故应急救援预案 .301 3.25 水利工程生产安全事故的应急救援和调查处理 .316 7 第七章 安全评价与安全生产统计分析 .329 3.26 安全评价概述 .329 3.27 常用的安全评价方法 .338 3.28 安全生产统计分析 .342 8 第八章 消防安全管理 .358 3.29 消防安全基本知识 .358 3.30 消防安全管理的性质和特性 .359 3.31 消防安全管理的要素 .360 3.32 施工现场的火灾风险以及管理职责 .367 3.33 施工现场总平面图的布置 .370 3.34 施工现场内建筑的防火要求 .374 3.35 施工现场临时消防设施设置 .378 3.36 施工现场的消防安全管理要求 .385
3.37常用消防器具的使用方法3923.38如何设置防火卷帘及防火门的联动控制....393第九章施工现场用电安全管理...40093.39用电安全基本知识.4003.40触电防护技术..4073.41施工现场临时用电管理....4293.42触电事故的急救.44610第十章典型工程事故案例..4523.43物体打击典型工程事故案例....4523. 44机械伤害典型工程事故案例..4553.45起重伤害典型工程事故案例...4593. 46火灾典型工程事故案例....4653.47触电典型工程事故案例，.4693.48高处坠落典型工程事故案例.....4743.49塌典型工程事故案例....4773.50爆炸典型工程事故案例，.4803.51中毒典型工程事故案例，..4843. 52车辆伤害典型工程事故案例：....4873. 53工程危险源分析案例，.489附录11..4953.54附录A《中华人民共和国安全生产法》...4953.55附录B《建设工程安全生产管理条例》.5123.56附录C《水利工程建设安全生产管理规定》.....5233.57附录D建筑施工安全检查评分汇总表....5303.58附录E建筑施工安全分项检查评分表...531参考文献.550
5 3.37 常用消防器具的使用方法 .392 3.38 如何设置防火卷帘及防火门的联动控制 .393 9 第九章 施工现场用电安全管理 .400 3.39 用电安全基本知识 .400 3.40 触电防护技术 .407 3.41 施工现场临时用电管理 .429 3.42 触电事故的急救 .446 10 第十章 典型工程事故案例 .452 3.43 物体打击典型工程事故案例 .452 3.44 机械伤害典型工程事故案例 .455 3.45 起重伤害典型工程事故案例 .459 3.46 火灾典型工程事故案例 .465 3.47 触电典型工程事故案例 .469 3.48 高处坠落典型工程事故案例 .474 3.49 坍塌典型工程事故案例 .477 3.50 爆炸典型工程事故案例 .480 3.51 中毒典型工程事故案例 .484 3.52 车辆伤害典型工程事故案例 .487 3.53 工程危险源分析案例 .489 11 附录 .495 3.54 附录 A 《中华人民共和国安全生产法》 .495 3.55 附录 B 《建设工程安全生产管理条例》 .512 3.56 附录 C 《水利工程建设安全生产管理规定》 .523 3.57 附录 D 建筑施工安全检查评分汇总表 .530 3.58 附录 E 建筑施工安全分项检查评分表 .531 参考文献 .550
1第一章建设工程安全生产管理概述【学习目标】掌握安全相关的基本概念，现代安全管理的基本原理，事故预防的基本原则，熟悉安全生产基本方针，安全生产“十三五”规划的具体目标：了解我国安全生产工作的发展历程及我国安全生产监督管理部门组织架构。【知识点】（1）安全、安全生产、安全管理、安全生产管理等的基本概念；（2）事故致因理论及预防原理、原则：（3）安全管理的；（4）事故预防的基本原理、原则。【技能】根据所学知识，能初步辨识施工危险源并进行工程施工现场隐患排查工作。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系社会稳定和经济发展的大局。安全生产管理是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫一切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还具有自身的特殊范畴和方法。在管理安个问题上，找到事故的致因，明确不安全行为，止确处理安全影响因素间的关系问题，这是预防和处理事故的重要环节。建设工程安全生产管理是指工程项目在施工过程中，对可能存在的固有的或潜在的危险进行识别，并为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。通过安全管理，消除或减少不利因素，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。1.1安全与安全生产管理相关概念1.1.1安全、安全生产的相关概念1.安全安全的通俗理解为“无危则安，无损则全”。“安”指不受威胁，没有危险，太平、安适、稳定等，即“无危则安”。《辞海》对“安”字的第一个释义就是“安全”；“全”指完满，完整，无残缺，没有伤害，谓之“无缺则全”。安全通常指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患，是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。2.安全生产《辞海》将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。根据现代系统安全工程的观点，一6
6 1第一章 建设工程安全生产管理概述 【学习目标】掌握安全相关的基本概念，现代安全管理的基本原理，事故预 防的基本原则，熟悉安全生产基本方针，安全生产“十三五”规划的具体目标； 了解我国安全生产工作的发展历程及我国安全生产监督管理部门组织架构。 【知识点】（1）安全、安全生产、安全管理、安全生产管理等的基本概念； （2）事故致因理论及预防原理、原则；（3）安全管理的；（4）事故预防的基本 原理、原则。 【技能】根据所学知识，能初步辨识施工危险源并进行工程施工现场隐患排 查工作。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系社会稳定和经济发展的大局。 安全生产管理是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫一切需 要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具 有一般管理的规律和特点，还具有自身的特殊范畴和方法。在管理安个问题上， 找到事故的致因，明确不安全行为，正确处理安全影响因素间的关系问题，这是 预防和处理事故的重要环节。建设工程安全生产管理是指工程项目在施工过程 中，对可能存在的固有的或潜在的危险进行识别，并为消除这些危险所采取的各 种方法、手段和行动的总称。通过安全管理，消除或减少不利因素，达到减少一 般事故，杜绝伤亡事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。 1.1安全与安全生产管理相关概念 1.1.1安全、安全生产的相关概念 1．安全 安全的通俗理解为“无危则安，无损则全”。“安”指不受威胁，没有危险， 太平、安适、稳定等，即“无危则安”。 《辞海》对“安”字的第一个释义就是 “安全”；“全”指完满，完整，无残缺，没有伤害，谓之“无缺则全”。 安全通常指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境 资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的 损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、 财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 2．安全生产 《辞海》将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故， 形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》 将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企 业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障 劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。根据现代系统安全工程的观点，一
般意义上讲，安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。狭义的安全生产是指生产过程处于避免人身伤害、物的损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态，不可接受的损害风险（危险）通常是指超出了法律、法规和规章的要求，超出了安全生产的方针、目标和企业的其他要求，超出了人们普遍接受的要求。广义的安全生产除直接对生产过程的控制外，还应包括劳动保护和职业卫生健康。安全与否是相对危险的接受程度来判定的，是一个相对的概念。世上没有绝对的安全，任何事物都存在不安全因素，即都具有一定的危险性。当危险降低到人们普遍接受的程度时，就认为是安全的。1.1.2安全管理的相关概念1.安全管理安全管理（SafetyManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。2.安全生产管理安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。其管理的基本对象是企业的员工（企业中的所有人员）、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。安全生产管理目标是减少和控制危害和事故，尽量避免生产过程中所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。现代安全管理的意义和特点在于：变传统的纵向单因素安全管理为现代的向综合安全管理：变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）：变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力：变传统的静态安全管理为现代的动态安全管理：变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理模式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式。1.1.3安全生产基本方针2014年12月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）将“安全第一、预防为主、综合治理”确定为安全生产工作的基本方针。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。1
7 般意义上讲，安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐 运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切 实保护劳动者的生命安全和身体健康。 狭义的安全生产是指生产过程处于避免人身伤害、物的损坏及其他不可接受 的损害风险(危险)的状态，不可接受的损害风险(危险)通常是指超出了法律、法 规和规章的要求，超出了安全生产的方针、目标和企业的其他要求，超出了人们 普遍接受的要求。广义的安全生产除直接对生产过程的控制外，还应包括劳动保 护和职业卫生健康。安全与否是相对危险的接受程度来判定的，是一个相对的概 念。世上没有绝对的安全，任何事物都存在不安全因素，即都具有一定的危险性。 当危险降低到人们普遍接受的程度时，就认为是安全的。 1.1.2安全管理的相关概念 1．安全管理 安全管理(SafetyManagement)是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全 目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管 理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上 采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。 2．安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生 产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的 智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过 程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。其管理的基本对 象是企业的员工(企业中的所有人员)、设备设施、物料、环境、财务、信息等各 个方面。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术 管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。安全生产管理目标是减少和 控制危害和事故，尽量避免生产过程中所造成的人身伤害、财产损失、环境污染 以及其他损失。 现代安全管理的意义和特点在于：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横 向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为 预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态 安全管理为现代的动态安全管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理 为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞 后的安全管理模式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式。 1.1.3安全生产基本方针 2014 年 12 月 1 日起施行的《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安 全生产法》)将“安全第一、预防为主、综合治理”确定为安全生产工作的基本 方针。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制