凡义市人民政府公报(2020·1) 市政府文件 、总体要求 竣工率达到50%以上。 (一)工作思路 2020年全市引进市外境内资金151亿 全面贯彻落实市委六届九次全会总体部元,其中省外资金118亿元,同比增长3%; 署,坚定不移实施开放带动主战略,深度融合实际利用外资3.54亿美元,同比增长3% 郑州国家中心城市”建设,紧紧围绕工业转型 二、突出招商引资重点 升级、新型城镇化建设、旅游突破、乡村振兴 (一)围绕主导产业延链补链抓招商。发 等重点任务,大力实施产业链延链、补链、强挥主导产业压舱石基础优势,开展产业链招 链精准招商,着力引进一批实力突出的“旗舰商,重点引进一批关联度大、配套性强,在全 型”企业,竞争力强劲的“领头羊”企业,科技含球产业链、价值链处于较高层次的高、新、尖、 量高的“独角兽”企业等现代产业项目,打造优特关键项目,提升主导产业的绿色化、智能化 势明显的产业集群、立起高质量发展的“顶梁集群化水平。铝工业按照提质增效总体要求 柱”,不断取得招商引资新成效、新突破,为加大延链补链完链力度,围绕轨道交通、汽车 全面建设“三宜”美丽新巩义提供强大支撑 轻量化、高铁产业、轮船产业、航空航天、电 (二)工作目标 子技术、印刷、高端厨具、食品医药、建筑装 2020年全市新签约郑州市外投资者饰等行业发展需求,引进培育国际国内高端 投资亿元以上项目总金额在221亿元以上,其终端产品,不断扩大产业规模。高端耐材行业 中主导产业、军民融合和战略性新兴产业等科要引进一批高精专特企业,产品要以新型绿色 技含量高、竞争能力强的现代产业项目投资总环保、节能降耗研发为主,鼓励市内企业引进 金额在133亿元以上,投资10亿元以上高质战略投资者,走联合发展之路,建设高档耐材 量项目达到8个以上;相关职能部门各签约1聚集基地。先进制造业要加快向智能制造转 个以上郑州市外投资项目。 型,着力推动生产工艺和产品智能化,着力引 2020年巩义市产业集聚区、巩义市豫进一批轨道交通装备、智能仪器仪表、精密数 联产业集聚区分别至少新引进1家世界或国内控机床、机器人、通用航空等高端智能制造产 500强企业投资项目;巩义市民营科技创业园、业。 巩义市耐火材料产业集聚区、巩义市军民融合 (二)围绕培育发展新兴产业抓招商。积 智能装备产业园分别至少新引进1家行业20极对接融入郑洛新国家自主创新示范区,重点 强企业投资项目 依托军民融合智能装备产业园,加大对战略性 2020年全市新开工项目投资总金额新兴产业、高新技术产业引进扶持力度,千方 在133亿元以上。 百计引进龙头企业、核心团队和领军人才,壮 2020年建立市级重点招商引资项目大产业规模,抢占发展制高点,奠定长远发展 台账,切实提高项目履约率、开工率、资金到的产业基础。新材料,大力引进碳纤维、新型 位率、竣工率。全市重点招商引资台账的项目特种钢材、新型合金、超导材料、纳米材料 数达到42个,履约率、开工率、资金到位率、军工材料等项目:生物医药,积极吸引知名企
巩义市人民政府公报（2020·1） 市政府文件 — 4 — 一、总体要求 （一）工作思路 全面贯彻落实市委六届九次全会总体部 署，坚定不移实施开放带动主战略，深度融合 “郑州国家中心城市”建设，紧紧围绕工业转型 升级、新型城镇化建设、旅游突破、乡村振兴 等重点任务，大力实施产业链延链、补链、强 链精准招商，着力引进一批实力突出的“旗舰 型”企业，竞争力强劲的“领头羊”企业，科技含 量高的“独角兽”企业等现代产业项目，打造优 势明显的产业集群、立起高质量发展的“顶梁 柱”，不断取得招商引资新成效、新突破，为 全面建设“三宜”美丽新巩义提供强大支撑。 （二）工作目标 ——2020 年全市新签约郑州市外投资者 投资亿元以上项目总金额在 221 亿元以上，其 中主导产业、军民融合和战略性新兴产业等科 技含量高、竞争能力强的现代产业项目投资总 金额在 133 亿元以上，投资 10 亿元以上高质 量项目达到 8 个以上；相关职能部门各签约 1 个以上郑州市外投资项目。 ——2020 年巩义市产业集聚区、巩义市豫 联产业集聚区分别至少新引进 1 家世界或国内 500 强企业投资项目；巩义市民营科技创业园、 巩义市耐火材料产业集聚区、巩义市军民融合 智能装备产业园分别至少新引进 1 家行业 20 强企业投资项目。 ——2020 年全市新开工项目投资总金额 在 133 亿元以上。 ——2020 年建立市级重点招商引资项目 台账，切实提高项目履约率、开工率、资金到 位率、竣工率。全市重点招商引资台账的项目 数达到 42 个，履约率、开工率、资金到位率、 竣工率达到 50%以上。 ——2020年全市引进市外境内资金151亿 元，其中省外资金 118 亿元，同比增长 3%； 实际利用外资 3.54 亿美元，同比增长 3%。 二、突出招商引资重点 （一）围绕主导产业延链补链抓招商。发 挥主导产业压舱石基础优势，开展产业链招 商，重点引进一批关联度大、配套性强，在全 球产业链、价值链处于较高层次的高、新、尖、 特关键项目，提升主导产业的绿色化、智能化、 集群化水平。铝工业按照提质增效总体要求， 加大延链补链完链力度，围绕轨道交通、汽车 轻量化、高铁产业、轮船产业、航空航天、电 子技术、印刷、高端厨具、食品医药、建筑装 饰等行业发展需求，引进培育国际国内高端、 终端产品，不断扩大产业规模。高端耐材行业 要引进一批高精专特企业，产品要以新型绿色 环保、节能降耗研发为主，鼓励市内企业引进 战略投资者，走联合发展之路，建设高档耐材 聚集基地。先进制造业要加快向智能制造转 型，着力推动生产工艺和产品智能化，着力引 进一批轨道交通装备、智能仪器仪表、精密数 控机床、机器人、通用航空等高端智能制造产 业。 （二）围绕培育发展新兴产业抓招商。积 极对接融入郑洛新国家自主创新示范区，重点 依托军民融合智能装备产业园，加大对战略性 新兴产业、高新技术产业引进扶持力度，千方 百计引进龙头企业、核心团队和领军人才，壮 大产业规模，抢占发展制高点，奠定长远发展 的产业基础。新材料，大力引进碳纤维、新型 特种钢材、新型合金、超导材料、纳米材料、 军工材料等项目；生物医药，积极吸引知名企
巩义市人民政府公报(2020·1) 政府文件 业在我市投资布点;新能源,大力引进新能源分支机构,推动生产性现代服务业扩量提质发 汽车动力电池、太阳能、地热能、生物质能等展 重点合作项目,推动新能源产业集群发展;电 (五)围绕改善民生抓招商。践行以人民 子信息,积极承接大数据、智能家居、电子元为中心的发展理念,不断满足人民群众对美好 器件、应用电子、新型网络通信等电子信息 生活的向往,开展个性化选商,着力引进社会 品项目。 资本投资图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、 (三)围绕完善城市功能抓招商。按照郑影剧院等向社会大众传播中华文化公益性文 州市“西美”布局,统筹全市历史文化、自然风化设施,以及优质教育、康养服务、医疗机构 光、特色产业、区位优势等资源禀赋,重点引高端商贸、高端酒店等生活性服务业项目,以 进智慧产业生态体系,打造美丽人居、美丽生及老旧楼院改造等项目,改善群众生活环境、 态、美丽经济。新型城镇化领域,重点引进产提升群众生活品质。 业特色鲜明、人文气息浓厚、创新示范效应明 三、创新招商引资方法 显的乡村振兴项目:文化旅游领域,深入挖掘 (一)聚焦聚力招大引强。加强对世界500 和利用好河洛、杜甫、北宋、石窟、豫商等历强、国内500强、行业20强等“头部”企业战略 史文化和自然山水资源,围绕文化、旅游与城规划、投资布局、产业链条、动态走向等分析 市三融合,加大与知名文化旅游企业合作,打研判,围绕产业链、创新链,找准双方合作的 造经典文化旅游产品,培育文化旅游发展新动契合点,境内瞄准长三角、珠三角、环渤海重 能,同时大力发展“旅游+健康养老”产业,吸点区域,境外重点盯紧港澳台、德国、新加坡 引郑州及周边城市高端游客来我市养生和休等国家和地区,组建专业小分队精准定向招 闲度假;现代农业领域,依托南部山区生态旅商,着力招大引强。 游、伊洛河沿岸和沿黄片区等现代农业产业 (二)积极开展专题招商活动。借助第三 带,吸引外来企业投资建设集观光游乐、采摘届中国进出口博览会、第二十二届中国国际高 体验、科普益智、特色民宿等一二三产业融合新技术成果交易会、中国一东盟博览会、德国 发展的现代农业休闲观光基地。满足群众日益铝工业展等国内外重大投资贸易活动平台资 增长的文化娱乐生活需求,大力引进夜间经济源,高水平策划开展自主专题招商推介、签约 项目。 活动,引进一批重大项目,扩大影响力:加强 (四)围绕高成长服务业抓招商。依托商高层对接交流,积极谋划市领导走访重点企 务中心区,抢抓国家进一步扩大服务业开放机业、对接重大项目活动,提升对接水平和层次, 遇,重点在需求旺盛、基础条件好、发展潜力进一步提高成功率。 大的领域,着力吸引互联网平台、科研机构 (三)大力实施回归战略。加强与河南籍 工业设计、现代物流、信息服务、金融、商务知名企业家、巩义籍在外成功人士、重点企业 服务等龙头企业、知名品牌、高端人才在我市负责人以及省外河南(巩义)商(协)会的联 设立区域性总部、功能中心、中后台服务中心、系,持续开展走访对接和招商考察活动,引导
巩义市人民政府公报（2020·1） 市政府文件 — 5 — 业在我市投资布点；新能源，大力引进新能源 汽车动力电池、太阳能、地热能、生物质能等 重点合作项目，推动新能源产业集群发展；电 子信息，积极承接大数据、智能家居、电子元 器件、应用电子、新型网络通信等电子信息产 品项目。 （三）围绕完善城市功能抓招商。按照郑 州市“西美”布局，统筹全市历史文化、自然风 光、特色产业、区位优势等资源禀赋，重点引 进智慧产业生态体系，打造美丽人居、美丽生 态、美丽经济。新型城镇化领域，重点引进产 业特色鲜明、人文气息浓厚、创新示范效应明 显的乡村振兴项目；文化旅游领域，深入挖掘 和利用好河洛、杜甫、北宋、石窟、豫商等历 史文化和自然山水资源，围绕文化、旅游与城 市三融合，加大与知名文化旅游企业合作，打 造经典文化旅游产品，培育文化旅游发展新动 能，同时大力发展“旅游+健康养老”产业，吸 引郑州及周边城市高端游客来我市养生和休 闲度假；现代农业领域，依托南部山区生态旅 游、伊洛河沿岸和沿黄片区等现代农业产业 带，吸引外来企业投资建设集观光游乐、采摘 体验、科普益智、特色民宿等一二三产业融合 发展的现代农业休闲观光基地。满足群众日益 增长的文化娱乐生活需求，大力引进夜间经济 项目。 （四）围绕高成长服务业抓招商。依托商 务中心区，抢抓国家进一步扩大服务业开放机 遇，重点在需求旺盛、基础条件好、发展潜力 大的领域，着力吸引互联网平台、科研机构、 工业设计、现代物流、信息服务、金融、商务 服务等龙头企业、知名品牌、高端人才在我市 设立区域性总部、功能中心、中后台服务中心、 分支机构，推动生产性现代服务业扩量提质发 展。 （五）围绕改善民生抓招商。践行以人民 为中心的发展理念，不断满足人民群众对美好 生活的向往，开展个性化选商，着力引进社会 资本投资图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、 影剧院等向社会大众传播中华文化公益性文 化设施，以及优质教育、康养服务、医疗机构、 高端商贸、高端酒店等生活性服务业项目，以 及老旧楼院改造等项目，改善群众生活环境、 提升群众生活品质。 三、创新招商引资方法 （一）聚焦聚力招大引强。加强对世界 500 强、国内 500 强、行业 20 强等“头部”企业战略 规划、投资布局、产业链条、动态走向等分析 研判，围绕产业链、创新链，找准双方合作的 契合点，境内瞄准长三角、珠三角、环渤海重 点区域，境外重点盯紧港澳台、德国、新加坡 等国家和地区，组建专业小分队精准定向招 商，着力招大引强。 （二）积极开展专题招商活动。借助第三 届中国进出口博览会、第二十二届中国国际高 新技术成果交易会、中国—东盟博览会、德国 铝工业展等国内外重大投资贸易活动平台资 源，高水平策划开展自主专题招商推介、签约 活动，引进一批重大项目，扩大影响力；加强 高层对接交流，积极谋划市领导走访重点企 业、对接重大项目活动，提升对接水平和层次， 进一步提高成功率。 （三）大力实施回归战略。加强与河南籍 知名企业家、巩义籍在外成功人士、重点企业 负责人以及省外河南（巩义）商（协）会的联 系，持续开展走访对接和招商考察活动，引导
凡义市人民政府公报(2020·1) 市政府文件 吸引资本、技术、人才等资源回归巩义、发展作用,借助大型投资公司、风投公司等中介机 巩义。同时,围绕经济发展、企业技术创新、 构资源信息、专业服务、市场运作等优势,挖 加强与院士合作项目,积极引进院士工作站,掘、筛选引进高新技术产业好项目、新项目, 吸引京津乃至全国各类院士参与巩义经济建利用招商新模式提高招商针对性, (八)积极推广不见面招商。适应新形势 (四)支持鼓励以商招商。一是引导支持新要求,通过门户网站、自媒体平台、商(协) 企业拿出好项目、好资源、好产品,开展以“贸会等多种途径,微博、公众号等多种手段,积 易+投资”、“技术+产品”、“走出去+引进来 极开展网络招商宣传推介,组织线上项目对接 资本市场融资、股权并购等方式开展以商招洽谈等活动,利用不见面招商引进一批合作项 商,引进优质合作项目,不断拓宽招商引资的目 渠道和范围;二是跟踪分析全市重点企业产业 四、强化招商引资保障 链上下游企业投资动向,主动拜访企业总部, (一)强化组织领导。坚持市级领导干部 及时掌握其发展意向和需求,制定相应合作方带头抓招商,强化招商引资党政一把手负责 案,进一步拉长和壮大产业链条;三是以落户制,按照郑州市委、市政府要求,切实做好“五 的重大企业(项目)为重点,不断优化服务,职”招商:市招商引资工作领导小组及办公室 鼓励引导其增资扩产,做大存量企业(项目),要发挥统筹协调作用,建立“周汇报、月例会 时借助其影响力和号召力,着力引进其合作季考评工作机制,强化部门配合、上下联动, 伙伴来巩义投资兴业,形成“以外引外”的示范形成工作合力:各镇(街道)、相关职能部门 效应。 要把招商引资作为推动产业转型升级的“一把 (五)做优存量企业助招商。深入调研市手工程”来抓,党政正职要拿出足够精力亲自 内现有重点存量企业运营情况,掌握实际需抓招商,要组建专业招商引资队伍,要充分发 求,加大对企业扩建、用地、科技创新等需求挥包镇市级领导干部的作用,对重点招商引资 的政策扶持激励力度,为存量企业和招商引资项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、 企业提供相同的营商环境,积极支持与鼓励企一套方案、一抓到底”的“五个一”分包机制,做 业开拓新业务,为新招商引资的项目做好供应到责任明确,推进有力。 链配套。 (二)强化政策扶持。一要加大财政支持 (六)积极探索“飞地”招商。支持炭素、力度。根据年度招商引资工作实际,保障并适 耐材、净水材料等传统产业企业走出去,实现当提高招商引资专项经费,依法依规对重大招 异地搬迁新发展,探索与项目承接地合作开发商引资项目业主、成功引进重大项目的招商引 建设各类市外境内工业园区,实现跨地区资源资第一引荐人和中介机构给予奖励。二要制定 互补、经济协调发展的合作模式,打造“飞地出台优惠政策。根据国家关于扩大对外开放的 经济”。 最新精神,深入研究并认真落实国家关于企业 (七)借助中介平台选商。发挥市场主体所得税优惠和鼓励发展类产业项目税收减免 6
巩义市人民政府公报（2020·1） 市政府文件 — 6 — 吸引资本、技术、人才等资源回归巩义、发展 巩义。同时，围绕经济发展、企业技术创新、 加强与院士合作项目，积极引进院士工作站， 吸引京津乃至全国各类院士参与巩义经济建 设。 （四）支持鼓励以商招商。一是引导支持 企业拿出好项目、好资源、好产品，开展以“贸 易+投资”、“技术+产品”、“走出去+引进来”、 资本市场融资、股权并购等方式开展以商招 商，引进优质合作项目，不断拓宽招商引资的 渠道和范围；二是跟踪分析全市重点企业产业 链上下游企业投资动向，主动拜访企业总部， 及时掌握其发展意向和需求，制定相应合作方 案，进一步拉长和壮大产业链条；三是以落户 的重大企业（项目）为重点，不断优化服务， 鼓励引导其增资扩产，做大存量企业（项目）， 同时借助其影响力和号召力，着力引进其合作 伙伴来巩义投资兴业，形成“以外引外”的示范 效应。 （五）做优存量企业助招商。深入调研市 内现有重点存量企业运营情况，掌握实际需 求，加大对企业扩建、用地、科技创新等需求 的政策扶持激励力度，为存量企业和招商引资 企业提供相同的营商环境，积极支持与鼓励企 业开拓新业务，为新招商引资的项目做好供应 链配套。 （六）积极探索“飞地”招商。支持炭素、 耐材、净水材料等传统产业企业走出去，实现 异地搬迁新发展，探索与项目承接地合作开发 建设各类市外境内工业园区，实现跨地区资源 互补、经济协调发展的合作模式，打造“飞地 经济”。 （七）借助中介平台选商。发挥市场主体 作用，借助大型投资公司、风投公司等中介机 构资源信息、专业服务、市场运作等优势，挖 掘、筛选引进高新技术产业好项目、新项目， 利用招商新模式提高招商针对性。 （八）积极推广不见面招商。适应新形势 新要求，通过门户网站、自媒体平台、商（协） 会等多种途径，微博、公众号等多种手段，积 极开展网络招商宣传推介，组织线上项目对接 洽谈等活动，利用不见面招商引进一批合作项 目。 四、强化招商引资保障 （一）强化组织领导。坚持市级领导干部 带头抓招商，强化招商引资党政一把手负责 制，按照郑州市委、市政府要求，切实做好“五 职”招商；市招商引资工作领导小组及办公室 要发挥统筹协调作用，建立“周汇报、月例会、 季考评”工作机制，强化部门配合、上下联动， 形成工作合力；各镇（街道）、相关职能部门 要把招商引资作为推动产业转型升级的“一把 手工程”来抓，党政正职要拿出足够精力亲自 抓招商，要组建专业招商引资队伍，要充分发 挥包镇市级领导干部的作用，对重点招商引资 项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、 一套方案、一抓到底”的“五个一”分包机制，做 到责任明确，推进有力。 （二）强化政策扶持。一要加大财政支持 力度。根据年度招商引资工作实际，保障并适 当提高招商引资专项经费，依法依规对重大招 商引资项目业主、成功引进重大项目的招商引 资第一引荐人和中介机构给予奖励。二要制定 出台优惠政策。根据国家关于扩大对外开放的 最新精神，深入研究并认真落实国家关于企业 所得税优惠和鼓励发展类产业项目税收减免
巩义市人民政府公报(2020·1) 政府文件 政策,结合实际制定出台招商引资相应优惠政成年度招商引资工作目标任务的单位予以重 策,营造投资洼地。三要强化项目要素保障 奖,对年度考评结果最后一名且未完成年度招 强化重大项目用地、环保、用工、资金等生产商引资工作目标任务的单位予以重罚,进一步 要素一站式服务保障力度,确保洽谈项目早日调动全市上下招大商、招好商的积极性 签约、签约项目早日落地、落地项目早日达产。 (三)强化激励约束。完善招商引资工作 附件:1.2020年巩义市招商引资项目目标 目标责任和考核评价体系,要将各镇(街道) 分解表 相关职能部门招商引资工作任务纳入年度目 2020年巩义市引进市外资金目 标考评的重要内容,进一步提高招商引资指标 标分解表 在目标考核体系中的权重,每月督查通报全市 重点招商引资项目推进情况。加强对招商引资 2020年3月10日 工作的考核奖励,对年度考评结果第一名并完
巩义市人民政府公报（2020·1） 市政府文件 — 7 — 政策，结合实际制定出台招商引资相应优惠政 策，营造投资洼地。三要强化项目要素保障。 强化重大项目用地、环保、用工、资金等生产 要素一站式服务保障力度，确保洽谈项目早日 签约、签约项目早日落地、落地项目早日达产。 （三）强化激励约束。完善招商引资工作 目标责任和考核评价体系，要将各镇（街道）、 相关职能部门招商引资工作任务纳入年度目 标考评的重要内容，进一步提高招商引资指标 在目标考核体系中的权重，每月督查通报全市 重点招商引资项目推进情况。加强对招商引资 工作的考核奖励，对年度考评结果第一名并完 成年度招商引资工作目标任务的单位予以重 奖，对年度考评结果最后一名且未完成年度招 商引资工作目标任务的单位予以重罚，进一步 调动全市上下招大商、招好商的积极性。 附件：1. 2020 年巩义市招商引资项目目标 分解表 2. 2020 年巩义市引进市外资金目 标分解表 2020 年 3 月 10 日
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巩义市人民政府公报（2020·1） 市政府文件 — 8 —