河南省郑州市巩义市人民政府公报（2020年第1号）.pdf

巩义市人民政府公报 2020 年第 1 号（总第 94 号）巩义市人民政府办公室 2020 年 3 月 30 日目录【市政府文件】巩义市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知························································ 1 巩义市人民政府关于 2020 年招商引资工作的意见·····························································3 巩义市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见··················································· 11 巩义市人民政府关于调整城镇土地使用税征收范围土地等级及税额标准的通知····················· 16 巩义市人民政府关于成立巩义市宅基地和住房建设管理改革试点工作领导小组的通知············17 巩义市人民政府关于做好 2020 年安全生产工作的意见····················································· 18 巩义市人民政府关于印发巩义市出让及划拨国有土地使用权考古调查勘探发掘前置改革工作实施方案的通知············································································································· 25 【市政府办公室文件】巩义市人民政府办公室关于印发巩义市 2020 年度城乡居民基本医疗保险基金运行管理办法（试行）的通知············································································································· 29 巩义市人民政府办公室关于印发巩义市进一步支持金融机构加强民营企业融资服务工作方案的通知 ···························································································································· 32 巩义市人民政府办公室关于印发巩义市应对疫情影响支持企业平稳健康发展相关金融政策落实情况专项考核办法的通知······························································································ 35 巩义市人民政府办公室关于印发巩义市农村中小学教师周转宿舍建设实施方案（2020—2022 年）的通知··················································································································· 40 巩义市人民政府办公室关于调整惠民殡葬火化费补助标准的通知······································· 47

巩义市人民政府公报(2020·1) 政府文件【市政府文件】巩义市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知巩政〔2020〕1号各产业集聚区管委会,巩东新区管委会,各镇高质量的“三宜”美丽新巩义,提供科学准确的人民政府、各街道办事处,市人民政府各部门,统计信息支持各有关单位: 普查对象是普查标准时点在巩义市行政区按照《国务院关于开展第七次全国人口普域内居住的自然人以及户籍登记地在我市但现查的通知》(国发(2019)24号)、《河南省人在市行政区域外居住的自然人,不包括在我市民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作行政区域内短期停留的境外人员的通知》(豫政(2020)1号)和《郑州市人民普查内容包括调查人口和住户的基本情政府关于做好第七次全国人口普查的通知》(郑况,主要包括:姓名、公民身份号码、性别政〔2020〕5号)要求,为切实做好全市第七年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移次全国人口普査工作,现将有关事项通知如下:流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查意义普查标准时点是2020年11月1日零时。第七次全国人口普查是中国特色社会主义三、组织实施进入新时代开展的重大国情国力调查,是以习第七次全国人口普查涉及范围广、参与部近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中来,全市人口流动频繁,人户分离情况较为严全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计重,调查环境复杂,普査工作任务艰巨。各镇改革发展的决策部署,必须坚持实事求是、改(街道)、各部门、各单位要充分认识这次普查革创新,科学设计、精心组织,周密部署、依的重大意义和工作艰巨性,坚持依法普查、科法实施,确保全市第七次全国人口普査数据真学普査,按照“全国统一领导、部门分工协作、实准确,全面客观反映人口发展状况。地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做普查目的、对象、内容和时间好此次普查各项工作的落实普查目的是全面查清全市人口数量、结构、为加强组织领导,市政府决定成立巩义市分布、城乡住房等方面情况,科学编制我市人第七次全国人口普查领导小组,负责协调解决口发展规划,完善人口发展战略和政策体系本市人口普查工作中重大问题。领导小组下设加强城市精细化管理,加快建成更高水平、更办公室,办公室设在市统计局,具体负责人口

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 1 — 【市政府文件】巩义市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知巩政〔2020〕1 号各产业集聚区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：按照《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24 号）、《河南省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（豫政〔2020〕1 号）和《郑州市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》（郑政〔2020〕5 号）要求，为切实做好全市第七次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：一、普查意义第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，必须坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，确保全市第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映人口发展状况。二、普查目的、对象、内容和时间普查目的是全面查清全市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，科学编制我市人口发展规划，完善人口发展战略和政策体系，加强城市精细化管理，加快建成更高水平、更高质量的“三宜”美丽新巩义，提供科学准确的统计信息支持。普查对象是普查标准时点在巩义市行政区域内居住的自然人以及户籍登记地在我市但现在市行政区域外居住的自然人，不包括在我市行政区域内短期停留的境外人员。普查内容包括调查人口和住户的基本情况，主要包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查标准时点是 2020 年 11 月 1 日零时。三、组织实施第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年来，全市人口流动频繁，人户分离情况较为严重，调查环境复杂，普查工作任务艰巨。各镇（街道）、各部门、各单位要充分认识这次普查的重大意义和工作艰巨性，坚持依法普查、科学普查，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此次普查各项工作的落实。为加强组织领导，市政府决定成立巩义市第七次全国人口普查领导小组，负责协调解决本市人口普查工作中重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，具体负责人口

凡义市人民政府公报(2020·1) 市政府文件普查的日常组织和协调。办公室工作人员从领身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等导小组成员单位选调。各成员单位要按照职能具体行政行为的依据。分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同二)确保数据质量。建立健全普查数据做好普查工作。对普査工作中遇到的困难和问质量追溯和问责机制,加大对普查工作中违纪题,要及时采取措施予以解决违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人各镇(街道)行政正职为本地区普査工作为干扰普査工作的现象,确保普查工作顺利进的第一责任人。要建立相应的普查机构,负责行和普査数据真实准确。对普查中发现应当给本区域普查工作的组织实施。要充分发挥社区予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责居委会和村民委员会作用,广泛动员和组织社任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并会力量积极参与并认真配合做好普查工作。及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人普查机构可根据工作需要,招聘或者从有事)部门。关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。 (三)提升信息化水平。本次人口普查采为稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行,取电子化方式开展,数据采集使用平板电脑或应及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人智能手机等。普査机构要按照有关要求,加强员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并普查指导员和普查员业务培训,提高其业务能保留其原有工作岗位。力。普査机构要广泛应用部门行政记录,推进四、经费保障大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处全市第七次全国人口普查所需经费,由市、理效能。全流程加强对公民个人信息的保护, 镇(街道)两级共同负担,并列入相应年度的普査机构及其工作人员必须严格履行保密义财政预算,按时拨付、确保到位。市、镇(街务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售道)财政部门要合理安排本级负担的普查经费公民个人信息。预算,并统筹资金做好普査聘用人员劳动报酬 (四)加强宣传工作。各普查机构要会同保障工作。各普査机构要加强管理,专款专用,宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工厉行节约,保证经费科学合理依法依规使用。作。要采用多种手段,广泛深入宣传第七次全五、工作要求国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查一)坚持依法普査。各镇(街道)、各部对象依法配合普査,如实申报普査项目,为普门、各单位要按照《中华人民共和国统计法》査工作顺利实施创造良好舆论环境。《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》和《河南省统计管理条例》等法律附件:巩义市第七次全国人口普查领导小法规要求,认真做好普査各项工作。普査数据, 组组成人员名单严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据。 2020年3月6日普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 2 — 普查的日常组织和协调。办公室工作人员从领导小组成员单位选调。各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。各镇（街道）行政正职为本地区普查工作的第一责任人。要建立相应的普查机构，负责本区域普查工作的组织实施。要充分发挥社区居委会和村民委员会作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。四、经费保障全市第七次全国人口普查所需经费，由市、镇（街道）两级共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。市、镇（街道）财政部门要合理安排本级负担的普查经费预算，并统筹资金做好普查聘用人员劳动报酬保障工作。各普查机构要加强管理，专款专用，厉行节约，保证经费科学合理依法依规使用。五、工作要求（一）坚持依法普查。各镇（街道）、各部门、各单位要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》和《河南省统计管理条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。（二）确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。（三）提升信息化水平。本次人口普查采取电子化方式开展，数据采集使用平板电脑或智能手机等。普查机构要按照有关要求，加强普查指导员和普查员业务培训，提高其业务能力。普查机构要广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。（四）加强宣传工作。各普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要采用多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。附件：巩义市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 2020 年 3 月 6 日